· финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
Управление несет ответственность за:
- соблюдение требований законодательства Российской Федерации, решений Государственной Думы Воронежской области, постановлений и распоряжений администрации области по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
- своевременное и качественное выполнение функций по основным направлениям деятельности управления;
- обеспечение сохранности и надлежащего состояния имущества, основных фондов администрации области, переданных управлению;
- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка сотрудниками управления.
Управление включает в себя отделы: нормативно – правовой, финансово – экономический, отдел инвестиций, отдел внешнеэкономических связей. В конце года каждый отдел составляет отчет о своей деятельности, а затем составляется обобщенный итоговый отчет, который можно рассматривать как описание работы управления в течение года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 1999 ГОДУ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Структура экономики области такова, что вбирает в себя все негативные тенденции, характерные для нынешнего состояния российской экономики (хронические неплатежи, высокие процентные ставки банковских кредитов, нарастающий рост цен на продукцию и услуги предприятий - естественных монополистов и др.). Область в существенной степени зависит от централизованных кредитных ресурсов, то есть от федеральной финансовой политики.
Падение производства и прогрессирующее старение основных производственных фондов при крайне невысокой инвестиционной активности вызывает эффект разрушения материально-технической базы промышленности и сельского хозяйства .
В соответствии со среднесрочной программой Правительства РФ “Структурная перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах “ и “Концепцией социально - экономической безопасности и устойчивого развития области“ органами государственной власти разработан и осуществляется комплекс мер по стабилизации социально-экономической и финансовой ситуации.
Администрация области осуществляет мероприятия по поддержке товаропроизводителей через финансирование целевых региональных программ, разработку законодательных актов, стимулирующих рост промышленного производства в области. Принята «Концепция реформирования промышленных предприятий», закон «О стимулировании развития промышленных предприятий Воронежской области», реализация которых предоставляет предприятиям возможность использовать дополнительные поступления налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет и налога на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в территориальный дорожный фонд, использовать на расширение производства.
Реализация этих мер позволила обеспечить в 1999 году перелом в динамике социально-экономических процессов и создание условий для экономического роста. Если в 1998 году объем промышленной продукции сократился по сравнению с 1997 годом на 8,2% (т.е. составил 91,8%), то по итогам 1999 года этот показатель вырос и составил 109,5 %.
Наибольший рост выпуска промышленной продукции отмечен на предприятиях легкой промышленности (в 1,6 раза), химии и нефтехимии (на 38,5%), черной металлургии (на 22.1%), промышленности строительных материалов (на 17,7%) и пищевой промышленности (на 14,6%).
Снизили объемы выпуска промышленной продукции предприятия четырех отраслей: электроэнергетики (на 2,8%), машиностроения и металлообработки (на 7,1%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (на 6,4%), мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (на 14%).
В черной металлургии увеличен объем производства стали, огнеупорных изделий (на 19-22%), что и обусловило рост производства на 22 % в этой отрасли.
Устойчивый рост производства отмечен на предприятиях химической и нефтехимической промышленности. Этому способствовали чрезвычайно благоприятная конъюнктура, сложившаяся на внешнем рынке, а также некоторое оживление спроса на внутреннем рынке. Производство минеральных удобрений, шин, стеклопластиков и изделий из них возросло в 1,6 раза, изделий из пластмасс, синтетического аммиака и каучуков - на 21-39 %. В результате объем выпуска продукции в отрасли увеличился на 38,5 %.
Спад производства в машиностроении и металлообработке обусловлен снижением объема производства в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении (в 5 раз), в приборостроении (в 2,5 раза). В наибольшей степени уменьшилось производство зернопогрузчиков, шахтных погрузочных машин (в 4-13 раз). Одновременно возрос выпуск металлорежущих станков (в 5 раз), нефтегазоперерабатывающего и химического оборудования, экскаваторов, медтехники, буровых станков (на 9-11%).
В промышленности строительных материалов росту выпуска промышленной продукции (на 17,7%) способствовала стабилизация инвестиционного процесса и рост объемов жилищного строительства.
Предприятия отрасли стали ориентироваться на передовые современные технологии, повышение качества продукции, а также использование местных строительных материалов. Производство цемента увеличилось в 17 раз, строительного кирпича на 32 %, сборочных железобетонных конструкций, нерудных строительных материалов - на 10-23 %. Снизилось производство конструкций из алюминиевых сплавов (на 35%).
В легкой промышленности произошла переориентация производства на удовлетворение внутреннего спроса. Выпуск продукции увеличился в 1999 году в 1,6 раза. При этом увеличен выпуск нетканых материалов, чулочно-носочных изделий, обуви (в 2-3 раза). Снизилось производство брюк, платьев, постельного белья, трикотажных изделий (в 2-3 раза). Из потребительских товаров длительного пользования увеличилось производство магнитофонов (в 10 раз), телевизоров цветного изображения (в 6 раз), электромиксеров, стиральных машин (на 10-31 %).
Удорожание импортных товаров в связи с ростом валютного курса резко сократило импорт продовольствия, что позволило предприятиям пищевой отрасли увеличить выпуск некоторых видов продуктов питания. Так, за 1999 год возросло производство маргариновой продукции, плодоовощных консервов, макаронных изделий (в 1,5-2 раза), сыров, сахара-песка, кондитерских изделий (на 13-30 %). Из-за недостатка сырья, поступающего на промышленную переработку, снижено производство фруктовых соков (в 16 раз), мяса (в 1,7 раз), муки, крупы, растительного масла (на 7-22%).
В целом же по отрасли в 1999 году объем выпуска промышленного производства увеличился на 14,6 % по сравнению с уровнем 1998 года.
Факторами, обеспечивающими рост промышленного производства в 1999 году, стали: ослабление конкуренции импортных товаров на внутреннем рынке, которое стимулировало процесс импортозамещения; некоторое улучшение финансового состояния предприятий, о чем свидетельствует сокращение доли убыточных предприятий (на 7,9 %).
По состоянию на 01.12.99 г. общая кредиторская задолженность в промышленности превышала дебиторскую в 2 раза. Наибольшее превышение (в 3-5 раз) имело место на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности, пищевой промышленности.
Под влиянием внутреннего и внешнего спроса продолжается структурная перестройка в промышленности. Прослеживается тенденция к «утяжелению» промышленности области. За период 1991-1999 гг. доля энергетики в общем объеме производства промышленной продукции области возросла в 3,6 раза (с 5,2% до 18,5%). Доля черной металлургии увеличилась вдвое (с 1,5% до 3,0%).
Увеличилась доля химии и нефтехимии (с 12,1% до 15,5%), промышленности строительных материалов (с 3,2% до 5,1%), пищевой промышленности (с 23,7% до 28,3%). Вместе с тем, доля машиностроения и металлообработки сократилась вдвое (с 38,8% до 19,1%), легкой промышленности - в 6 раз (с 8% до 1,2%), лесной и деревообрабатывающей - с 2,5% до 1,5%, мукомольно-крупяной и комбикормовой - с 4,7% до 3,3%.
Объем валовой продукции сельского хозяйства по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 3,1% за счет сокращения производства продукции животноводства на 8,1,%. Производство продукции растениеводства составило 100,1% к уровню 1998 г.
Дефицит собственных средств и бюджетных ассигнований, недостаточное государственная финансовая поддержка создает серьезные проблемы по приобретению горюче - смазочных материалов, минеральных удобрений, ремонту изношенной техники, что и является основными причинами низкой эффективности сельскохозяйственного производства.
ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ СВЯЗИ
Современные внешнеторговые связи области охватывают более 70 стран мира (включая СНГ), с которыми поддерживают отношения около 300 предприятий и организаций области.
Удельный вес экспорта в общем объеме промышленного производства составил в 1999 году 19,2%.
Динамика внешнеторгового оборота области
млн.долл
| Показатели | 1995год | 1996год | 1997год | 1998год | 1999 год | Откл.(-,+)В % к1998 | ||
| 1. Экспорт, всего в % к 1995 г. в том числе: | 277,0 | 275,499,4 | 205,174,0 | 150,654,4 | 16961,0 | +18,4112,2 | ||
| дальнее зарубежьев % к 1995г. | 190,8 | 204,3107,1 | 150,378,8 | 116,461,0 | 144,275,6 | +27,8123,9 | ||
| СНГв % к 1995 г. | 86,2 | 71,182,5 | 54,863,6 | 34,239,7 | 24,828,8 | -9,472,5 | ||
| 2. Импорт,всего : в % к 1995 г.в том числе: | 214,5 | 223.3104,1 | 167,378,0 | 156,973,1 | 152,271,0 | -4,797,0 | ||
| дальнее зарубежьев % к 1995 г. | 114,4 | 98,085,7 | 107,393,8 | 108,094,4 | 9683,9 | -12,088,9 | ||
| СНГ в % к 1995 г. | 100,1 | 125,3125,1 | 60,059,9 | 48,047,9 | 55,055,0 | +7,0114,6 | ||
| 3. Товарооборот- всего в % к 1995 г. | 491,5 | 498,7101,4 | 372,475,7 | 307,562,5 | 321,265,3 | +13,7104,5 | ||
| Дальнее зарубежьев % к 1992 г. | 305,2 | 302,399,0 | 257,684,4 | 224,473,5 | 240,278,7 | +15,8107.0 | ||
| СНГ в % к 1995 г. | 186,3 | 196,4105,4 | 114,861,6 | 82,244,1 | 79,842,8 | -2,497,1 | ||
| Сальдо | +62,5 | +52,1 | +37,8 | -6,3 | +16,8 | |||
Финансово- экономический кризис и сокращение объемов производства, падение мировых цен, неустойчивость российского рубля привели к ослаблению торгово-экономических связей региона на международном рынке.