Страны Тропической Африки в международных экономических отношениях
Обширные положения. В силу ориентированности экономик стран Тропической Африки на зарубежные рынки исключительно важную роль в обеспечении их экономического развития принадлежат внешнеэкономическим связям. Они представляют собой открытые хозяйства.
На станы Тропической Африки приходится весомая доля мирового экспорта широкого круга сырьевых товаров. За счет поставок из этих стран покрывается значительная часть потребностей промышленно развитых государств в минеральном и сельскохозяйственном сырье. Так, в 1991-1993 гг. доля Тропической Африки в совокупном импорте стран – членов ОЭСР составила по какао-бобам 70%, по цинку – 45,3%, по марганцевой руде – 32%.
В ряде государств доля сырья в экспорте превышает 90%. При этом сырьевой экспорт региона отличается низкой степенью диверсификации.
Следует отметить, что ряд государств Тропической Африки являются крупнейшими мировыми производителями и экспортерами отдельных сырьевых товаров.
Динамика внешней торговли. С 1975-1995 гг. во внешней торговле региона появлялась регрессивная тенденция.
Снижение темпов роста регионального экспорта во многом было обусловлено проявлением тенденции к снижению материалоемкости ВВП в промышленно развитых странах Запада, переходом промышленности этих стран на ресурсосберегающую технологию и использование синтетических заменителей. Вместе с том это обстоятельство объясняет лишь уменьшение регионального экспорта минерального сырья. Что же касается экспорта сельскохозяйственных и особенно продовольственных товаров, то важную негативную роль сыграла их низкая конкурентоспособность. Достаточно сказать, что издержки производства в государствах Тропической Африки в 1,5-2 раза выше, чем в странах Южной Азии, которые тоже считаются самыми бедными в мире.
Снижение темпов роста экспорта государств региона в 80-е годы не могло не сказаться отрицательно на их возможностях импорта.
Структура импорта региона – типичная для развивающихся стран. Его важнейшими статьями являются: машины и оборудование (39%), прочая продукция обрабатывающей промышленности (37%), продовольствие (12%) и сырьевые товары(12%). Причем в структуре сырьевого импорта региона преобладает топливо.
Интеграционные тенденции. Особенностью внешней торговли государств Тропической Африки является низкий удельный вес в ней внутриафриканской и внутрирегиональной торговли, хотя потенциальные возможности их развития велики, как и велика их потенциальная роль для обеспечения экономического прогресса.
На внутриафриканскую торговлю приходится порядка 7% совокупной внешней торговли государств Тропической Африки. В товарной структуре внутриафриканской торговли основными статьями являются: топливные товары (34,3%), продовольственные товары и табак (20,6%), прочная продукция обрабатывающей промышленности (20,3%). Доля машин и оборудования во внутриафриканской торговле составляет менее 6%. Невелика доля межстрановой торговли и в основных субрегиональных группировках Тропической Африки (см. таблица 2).
Прогрессу внутрирегиональной торговли, межстрановому движению товаров, капиталов и рабочей силы препятствует много факторов. К ним относятся: общий низкий уровень развития участников внутрирегиональной торговли, однотипность их специализации в международном разделении труда, сохраняющиеся исторические связи государств со своими бывшими метрополиями, которые создали в регионе производственные структуры, ориентированные на снабжение западной промышленности сырьем в обмен на готовую продукцию, отсутствие развитой транспортной и информационной сети в регионе, неконвертируемость валют, низкий уровень координации внутриэкономической и внешнеторговой политики.
Таблица 2. Межстрановая торговля основных экономических группировок Тропической Африки, %
| Экономические группировки | 1970 г. | 1980 г. | 1990 г. | 1992 г. |
| Западно-Африканский экономический и валютный союз | 6,4 | 9,9 | 12,0 | 10,4 |
| Общий рынок для Восточной и Южной Африки | 9,6 | 12,1 | 7,6 | 7,0 |
| Таможенный и экономический союз Центральной Африки | 4,9 | 1,8 | 2,3 | 2,3 |
| Экономическое сообщество стран Великих озер | 0,4 | 0,1 | 0,5 | 1,1 |
| Экономическое сообщество Центрально-Африканских государств | 2,4 | 1,5 | 2,2 | 2,5 |
| Южно-Африканское сообщество развития | 5,2 | 5,1 | 5,2 | 5,1 |
В регионе существует значительное число субрегиональных экономических организаций, призванных содействовать развитию межстрановых торгово-экономических отношений.
Простое перечисление существующих в субрегионах Тропической Африки экономических группировок и межправительственных организаций указывает на их многочисленность, а значит, на неизбежную в таких случаях несогласованность в процессе управления межстрановым торгово-экономическим сотрудничеством. Эта проблема наиболее остро стоит в субрегионе Западной Африки, где существуют три экономических сообщества, а также порядка 40 межправительственных организаций, наделенных более узким мандатом в сфере торгово-экономического сотрудничества.
Множественность экономических группировок и межправительственных организаций приводит к существенным расхождениям на межстрановом уровне в подходах к либерализации внешней торговли. В конечном итоге эти расхождения приводят к тому, что субрегиональные рынки, по сути, дробятся на множество маленьких рынков, из которых в лучшем случае в полной мере действует лишь один.
Из-за множественности экономических группировок в рамках одного и того же субрегиона входящие в него государства оказываются связанными сразу несколькими и часто отнюдь не дополняющими друг друга соглашениями. Так, Экономическое сообщество Западно-Африканских стран сосуществует с Западно-Африканским экономическим и валютным союзом, а также с Союзом реки Мано. Экономическое сообщество Центрально - Африканских Государств «покрывает» Таможенный и экономический союз Центральной Африки и Экономическое сообщество стран Великих озер, а Южно-Африканское сообщество развития существует «внутри» Общего рынка для Восточной и Южной Африки. Все это еще более запутывает ситуацию и усложняет регулирование интеграционных процессов в субрегионах Тропической Африки.
Проблема рационализации сети существующих в регионе Тропической Африки экономических группировок и согласования программ их деятельность в современных условиях рассматривается как приоритетная в контексте обеспечения развития всеафриканского интеграционного экономического процесса, юридическую основу которого составляет договор о создании Африканского экономического сообщества, вступивший в силу 12 мая 1994 г. На 1995 г. его ратифицировали 36 стран африканского континента.
Позиции на рынках капиталов. На мировом рынке капиталов страны Тропической Африки выступают в роли чистых импортеров. В подавляющем большинстве стран региона валовые внутренние сбережения не покрывают потребностей во внутренних инвестициях на нужды производства и, как следствие, обеспечение экономического роста крайне проблематично без привлечения финансовых ресурсов извне. Однако приток в регион иностранного частного капитала, как в ссудной, так и в предпринимательской форме крайне незначителен. Из совокупного неттопритока частного капитала в развивающиеся страны за 1990-1995 гг. в 682 миллиарда долларов на страны Тропической Африки пришлось всего 10,4 миллиарда или 1,5%.
Доля иностранных частных инвестиций во внутреннем капиталообразовании региона Тропической Африки составляла в 1981-1985 гг. всего 3,5%, в 1986-1990 гг. – 6,5% и в 1991-1993 гг. – порядка 7%. В этих условиях экономическое развитие региона во все возрастающей степени зависит от представления безвозмездной международной помощи.
Со второй половины 80-х годов регион Тропической Африки является самым крупным реципиентом официальной помощи развитию (ОПР) стран–членов ОЭСР. Если в 1980 г. ОПР составляла 3,7% от совокупного ВНП региона, то в 1994 г. она выросла до 16,3% их совокупного ВНП. В среднем в 1990-1994 гг. регион получал официальной помощи развитию порядка 18 миллиардов долларов ежегодно. Вместе с тем хотя предоставленный региону объем ОПР является, считая с середины 80-х годов, наибольшим в сравнении с другими регионами развивающихся стран, его отнюдь нельзя считать достаточным с учетом масштабов стоящих перед государствами Тропической Африки проблем, тем более, что в расчете на душу населения он составил в 1994 г. порядка 40 долларов.
Приток иностранных частных инвестиций в регион не отличается динамизмом. В первой половине 80-х годов только в отдельных странах региона среднегодовой приток прямых иностранных частных инвестиций превышал 30 миллиардов долларов. В эту привилегированную группу входили, прежде всего, государства – нефтеэкспортеры.
Во второй половине 80-х годов ситуация с притоком иностранного частного капитала не улучшилась. В первой половины 90-х годов совокупный ежегодный приток прямых иностранных инвестиций во всю Африку находился на уровне 3 миллиардов долларов (2,1 миллиардов долларов в 1983-1988 гг.), тогда как аналогичный показатель по всей группе развивающихся стран возрос в 4,2 раза. Доля Африки в совокупном объеме прямых иностранных инвестиций, вложенных в мировую экономику, составила всего 1,4%. Аналогичный показатель по Тропической Африке составляет еще более низкую цифру.