Целью политики закупок является приобретение продукции, работ (услуг) с минимальными рисками на наиболее выгодных для Общества условиях, выполненных с использованием прогрессивных технологий и современных материалов, сбалансированных по цене и качеству. Для этого при проведении закупочных процедур в Обществе обеспечивается состязательность предложений поставщиков продукции, работ (услуг), соответствующий уровень конкуренции при закупках, объективность, беспристрастность и прозрачность процедур закупок, справедливое и равное отношение ко всем поставщикам.
В основу Политики закупок заложены принципы:
Принцип конкуренции – проведение закупок на конкурентной основе путем сравнения предложений поставщиков по заранее утверждённым критериям и выбору наилучшего предложения.
Принцип открытости – регламентированная конкурентная среда конкурсных закупок учитывает равные права участников конкурса и обеспечивает самостоятельную ориентацию поставщиков в принятии решений по достижению своих коммерческих целей.
Принцип равноправия – условия проведения закупочных процедур, методы, критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее и для всех участников они одинаковы.
Принцип экономичности – закупочные процедуры осуществляются с минимально возможными затратами.
Принцип эффективности – достижение максимального конечного результата закупок – приобретение требуемых товаров, работ (услуг), требуемого качества и количества с максимальной экономической выгодой для Общества.
Принцип ответственности – уполномоченные лица Общества отвечают за все пункты контракта, который они заключили, и никто не может оказывать давление, чтобы уполномоченные лица нарушили условия контракта.
Принцип непрекращающейся деятельности – означает, что Общество и его поставщики должны быть уверены в длительности коммерческих взаимоотношений.
Принцип взаимных гарантий – предполагает предоставление гарантий осуществления поставки и оплаты товаров, работ и услуг при начале коммерческих взаимоотношений Общества и его поставщиков.
Принцип конфиденциальности – предполагает обеспечение закрытости доступа к информации сторонних лиц с той степенью заботливости, какую предприятие предпринимает в отношении собственной закрытой информации, в случаях, когда партнер сделал оговорку о конфиденциальности предоставленных сведений.
Закупки с оплатой по факту поставки с отсрочкой платежей признаны Обществом преимущественной формой оплаты. При этом Общество гарантирует своим контрагентам своевременность оплаты.
Принцип информированности – Общество стремится располагать, как можно более широкой базой данных о поставщиках-производителях. [14, с. 1]
3. Рекомендации по совершенствованию внешнеэкономической деятельности «НЛМК»
3.1 Совершенствование управления внешнеэкономической деятельностью ОАО «НЛМК»
Совершенствование управления внешнеэкономической деятельностью в условиях преодоления кризиса российской экономики, безусловно, способствует оздоровлению народного хозяйства, становится ведущим фактором экономического роста.Внешнеэкономическая деятельность может быть представлена различными относительно самостоятельными сферами. При общем дефиците денежных ресурсов в развитии внешнеэкономических отношений определенное место должны занять кредитные лизинговые операции. Их использование расширяет возможности банков в области их активных операций, которые из традиционных кредитных превращаются в специфическую область – инвестиционную.
Задачи мобилизации возможностей иностранного капитала применительно к перестройке технологии, производственной и организационной структуры металлургического комплекса можно сформулировать следующим образом:
-аккумулирование финансовых ресурсов всех потенциальных инвесторов;
-выработка оптимальной стратегии инвестирования и кредитования металлургического комплекса;
-проведение финансовой и коммерческой экспертизы конкретных программ и проектов, предлагаемых любыми разработчиками (корпорациями, фирмами и другими). [6, с. 171]
Также одним из важных проблемных вопросов в управлении кредитными лизинговыми операциями является разработка должного финансово-учетного обеспечения. Оно включает нормативно-правовую и методическую базу. Составными частями методических материалов, которые войдут в национальные стандарты, могут быть следующие. Во-первых, это порядок расчетоплатежей по различным видам лизинга. Во-вторых, разработанные типовые образцы лизинговых договоров между всеми участниками лизинговой сделки. В-третьих, составной частью методических материалов являются инструкции по определению комиссионного вознаграждения банков за подготовку лизинга и консультационные услуги.
С помощью лизинга и с участием коммерческих банков могут успешно реализовываться научно-технические, экологические программы, решаться задачи ускорения оборачиваемости капитала и увеличения выпуска качественной и экологически чистой продукции.
Реализация задач по созданию четкой нормативно-правовой и методической базы затрудняется в условиях сложившейся кредитной и налоговой политики. Отсутствие кредитных ресурсов и повышение процентной ставки за пользование кредитом тормозят активное развитие лизинговых операций. В области внешнеэкономических отношений ОАО «НЛМК» требуют дальнейшей методической обработки финансово-учетные аспекты бартерных операций. Имеющаяся нормативно-методическая база учетного отражения недостаточно освещает сферу расчетно-платежных отношений. [10, с. 185]
Во-первых, повышение эффективности производства и увеличение средств на модернизацию, обновление производства.
Во-вторых, внедрение более современных технологий, предметов труда и комплектующих материалов.
В-третьих, экономия, снижение издержек производства.
В-четвертых, повышение качества продукции, увеличение выпуска высококачественных марок стали, степень ее производственной готовности, обеспечение безотходности производства и т.д.
Это требует реконструкции предприятий, создания новой инфраструктуры, подготовки квалифицированных кадров, внедрения новых методов хозяйствования, правовых норм, и, бесспорно, социально-политической устойчивости как основы наибольшей реализации экономических интересов партнеров. [11, с. 288]
3.2 Перспективы развития внешнеэкономической деятельности «НЛМК»
В современных условиях международного разделения труда, одной из отраслей специализации России является национальная металлургическая промышленность. Продукция российской металлургии составляет значительную долю в мировом производстве и торговле металлами. Таким образом, отечественная металлургия функционирует в общей системе мировых хозяйственных связей, и ее состояние в значительной степени зависит от тенденций развития мировой металлургии. [21, с. 88]
Основным направлением развития международных экономических отношений на рубеже 20 и 21 веков стала глобализация экономики, которая в полной мере проявилась в металлургической промышленности. Международные хозяйственные связи превратились в инструмент перераспределения ресурсов и повышения эффективности производства в глобальном масштабе. Это привело к развитию следующих тенденций в мировой металлургии:
-усилению роли крупных интегрированных компаний на мировых рынках;
-обострению конкуренции на рынках продукции с высокой добавленной стоимостью и распространению применения национальных защитных мер во внешней торговле;
-активизации работ по снижению затрат производства металлопродукции, при этом наиболее затратные виды производств переносятся в страны, обладающие наиболее дешевыми природными и энергетическими ресурсами, рабочей силой, обеспечивающие минимальные налоговые и транспортные издержки.
Мировые тенденции определяют проблемы отечественной металлургии на внешних рынках. Российские предприятия вытесняются с рынков металлопродукции с высокой добавленной стоимостью с использованием различных тарифных и нетарифных ограничений.
Вместе с тем, на рынках металлопродукции низких переделов российские предприятия испытывают усиливающиеся давление со стороны третьих стран (в первую очередь Китая, Индии, Бразилии и др.). Это вызвано тем, что обладая низкими затратами производства и высококачественной рудной базой, эти страны сумели привлечь значительные иностранные инвестиции для создания современной металлургической промышленности. [23, с. 161]
Таким образом, сегодня российская металлургическая промышленность функционирует в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке. Поэтому важнейшим направлением промышленной политики ОАО «НЛМК» в отношении металлургии на современном этапе является создание таких общих условий для работы предприятия отрасли, которые бы соответствовали условиям развития металлургии в странах – крупнейших участниках мирового рынка металлов. В контексте этой задачи обеспечение конкурентоспособности металлургической промышленности ОАО «НЛМК» на мировом рынке предполагает реализацию ряда мер в области налоговой, таможенной и тарифной политики, а также внешней торговли.