Оглавление
Введение
Основная часть
Глава 1. Понятие внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров в странах ЕС
1.1. Причины внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров
1.2. Феномен потока внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров
Глава 2. Характеристика внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров в странах ЕС
2.1. Общая характеристика внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров в странах
2.2. Расширение ЕС и трансформация западноевропейской миграционной системы
2.3. Миграция в Австрии
2.4. Миграция в Ирландии
2.5. Миграция во Франции
2.6. Миграция в Финляндии
2.7. Миграция в Норвегии
2.8. Миграция в Швеции
2.9. Пути совершенствования миграционного законодательства ЕС
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования
Миграции отдельных людей и целых обществ являются важнейшей характеристикой развития цивилизации. Миграции формируют новое качество и новый облик прежних человеческих обществ, создают новые. В процессах создания, разрушения и трансформации государств миграция населения всегда играла важную роль. В одни эпохи миграция была не очень значимым, зато в другие - важнейшим фактором изменения облика цивилизации.
В последние годы миграция все большее становится вызовом, иногда угрозой безопасности личности, общества, государства. Миграция привела к серьезным изменениям как в принимающих, так и в отдающих странах. В принимающих странах начала набирать силу ксенофобия. В результате на рубеже веков проблема миграции стала центром общественного внимания. Миграция и проблемы ее регулирования стали темой острых политических дискуссий в мире, что актуализирует необходимость изучения данной проблемы. Ключевое значение миграции в социально-экономических, политических процессах государств в полной мере очевидно на примере стран Европейского Союза.
Сегодня проблемы миграции занимают центральное место в дискуссиях по вопросам государственной политики на национальном, региональном и международном уровне и являются основополагающими в мандате и политике МОТ. Миграция – сложное явление, она затрагивает экономическое, политическое и социальное развитие на глобальном и региональном уровне, на уровне отдельных стран и отдельных граждан и их семей. Миграция может иметь как позитивные, так и негативные последствия. Процессом этим необходимо управлять с тем, чтобы уменьшить дефицит достойного труда, который особенно явно проявляется в условиях нерегулируемой миграции, в том числе в торговле людьми и различных формах принудительного труда.
Миграция – явление не новое. В процессе формирования и переустройства общества, культуры и экономики миграция играла ключевую роль. Однако при всем этом миграция, и особенно иммиграция зачастую носила весьма противоречивый характер, приводя к расовой дискриминации и неравному обращению с иностранными работниками (особенно с нелегальными мигрантами) по сравнению с гражданами принимающей страны. Эмиграция носила менее противоречивый характер, и правительства рассматривали ее как некий предохранительный клапан и способ сокращения бедности. Все это могло привести - и привело - к напряженности между отправляющими и принимающими мигрантов странами - напряженности, которую можно сгладить с помощью двусторонних и региональных соглашений, разработанных в контексте социального диалога.
Побудительные факторы миграции многочисленны и сложны, и объяснение их на глобальном уровне, возможно, не всегда применимо к отдельным мигрантам и их семьям.. Главные причины миграции – бедность, войны, голод и репрессии, однако конкретные люди называют и иные причины – демографические проблемы, ограниченные ресурсы, неравенство в заработной плате и доходах в разных государствах, растущая урбанизация, наличие сетей мигрантов, которые способствуют перемещению рабочей силы, а также отсутствие перспектив занятости и долги стран гражданства.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении гражданского законодательства.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
1. рассмотреть причины внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров;
2. рассмотреть феномен потока внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров;
3. рассмотреть расширение ЕС и трансформацию западноевропейской миграционной системы;
4. рассмотреть миграцию в Австрии;
5. рассмотреть миграцию в Ирландии;
6. рассмотреть пути совершенствования миграционного законодательства ЕС.
Объект исследования – внутренние миграционные потоки высококвалифицированных кадров на примере развитых стран ЕС.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров на примере развитых стран ЕС.
Основная часть
Глава 1. Понятие внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров в странах ЕС.
Причины внутренних миграционных потоков высококвалифицированных кадров
Одним из главных критериев притягательности той или иной страны для мигрантов является уровень процветания стран и возможности хорошего заработка, а европейские страны по этим характеристикам существенно различаются (Приложение 1).
Однако выбор мигрантом той или иной страны для переезда или временного проживания в Европе зависит не только от чисто экономических соображений. К числу других важных факторов, влияющих на выбор страны назначения, относятся также:
1) Исторические связи стран:
а) колониальное прошлое;
б) принадлежность к бывшей империи;
в) сложившаяся система найма гастaрбайтеров.
2) Наличие мигрантских сетей;
3) Проведение страной репатриационных программ;
4) Возможности получения мигрантом гуманитарного статуса;
5) Знание языка страны;
6) Возможности посредника, занимающегося переправкой (помощью) мигранту при переезде.
Именно множественность факторов поддерживает относительную устойчивость межстрановых миграционных связей, которые не претерпели существенных изменений в течение последних 50 лет ХХ века.
Так миграционные потоки с юга на север порождены давними связями бывших колоний с бывшими метрополиями, которые сохраняются и поддерживаются до сих пор. Поэтому этнический состав потоков во многие страны Европы напрямую связан с количеством и этничностью мигрантов из той или иной страны — бывшей колонии: например, из Алжира и Марокко для Франции, из Индии и Пакистана для Великобритании, из Суринама для Нидерландов, из Сомали и Эфиопии для Италии и т.д. Направление юг-север в ЕС — это напоминание как о колониальном прошлом, так и о более позднем наследии найма рабочей силы сначала на южной периферии ЕС (в Италии, Испании, Португалии, Турции и Югославии), а затем в Северной Африке. Основу этого миграционного потока в настоящее время составляют алжирцы, турки и марокканцы.
Последствия организованных наборов гастарбайтеров для Западной Европы (с начала 50-х годов) сказываются и в том, что после сворачивания этих программ мигранты остались в стране, а это стимулировало процесс воссоединения семей и образование новых диаспор или «новых меньшинств»[1].
Принадлежность в прошлом той или иной страны к странам, формирующим три основные европейские империи (Российскую, Австро–Венгерскую и Оттоманскую), также до сих пор влияет на направление миграционных потоков, независимо от того, принадлежали страны в недавнем прошлом к социалистическому или капиталистическому лагерю.
Репатриация — еще один тип миграционных потоков с Востока на Запад и с Юга на Север. В течение всего предыдущего столетия и в начале 21 века этот тип миграции присутствует в странах Европы, имеющих исторически своих соотечественников, как меньшинства, в других странах. Наиболее крупные диаспоры за пределами своих стран в Европе представляют русские, немцы, венгры, далее идут поляки, греки, турки, евреи.
По абсолютному количеству мигрантов на протяжении последних 50 лет основным центром притяжения является Германия. Она принимает 36,2% всех мигрантов приходящихся на ЕС. Далее следует Франция (18,7%) и Великобритания (11,35%). Эти три страны притягивают 63,6% всех мигрантов, направляющихся в ЕС. Затем идут Швейцария (6,9%) и Италия (6,3%) и чуть позади — Бельгия (4,2%) и Испания (4,0%). Однако в самое последнее время наибольшой поток мигрантов направлялся в Испанию (сальдо в 2003 году 594,6 тысячи человек) и Италию (сальдо 511 тысяч человек) и с пятикратным отставанием шли Германия, Великобритания, Турция и Россия (по 100 тысяч в каждую страну).
На протяжении всех 15 лет после распада социалистической системы Германия остается главной страной миграции для стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), на нее приходится 64,4% от всех эмигрантов из стран ЦВЕ. В первую тройку стран наряду с Германией входят Швейцария и Австрия, эти три страны принимают 76,9% всех мигрантов ЦВЕ, затем идут Италия и Франция.
Противоположно направленная внешняя миграция из Западной Европы в страны ЦВЕ также имеет место. В основном едут молодые квалифицированные специалисты, представители различных фирм. Они составляют в странах ЦВЕ около 10% общего количества иностранных мигрантов.
На протяжении всех послевоенных десятилетии для Европы, как континента в целом, сохраняются тенденции двух основных миграционных потоков: с Востока на Запад и с Юга на Север. Внутри основных миграционных потоков происходят значительные изменения в их интенсивности в ту или иную страну и, главное, в этническом составе мигрантов, формирующих эти потоки.
Этнический состав мигрантов значительно менялся от десятилетия к десятилетию. При этом для каждой страны Западной Европы характерна определенная этническая структура принимаемых мигрантов, которая во многом зависит от колониального прошлого, основных стран — поставщиков гастарбайтеров в 50-60 годы и репатриационных потоков.