Происходящее на наших глазах разделение мира на «центр» и «периферию», где центр паразитирует на периферии, используя внеэкономическое принуждение или прямой грабеж, означают реструктуризацию всего мирового хозяйства, построение нового, более объемного государства, но по тому же принципу. Насилие сегодня не столь очевидно, как в эпоху колониализма, так как вместо прямого вооруженного захвата сегодня применяются политические, культурные и финансовые рычаги (но и авианосцы с морской пехотой «стоят на запасном пути»). Многие страны, даже с высоким уровнем промышленного развития, превращаются в объекты деиндустриализации. Подобный процесс быстрыми темпами уже идет, например, в России. С социальной точки зрения глобализация означает переход к гораздо более жестокой эксплуатации, чем при капитализме.
4 Место и роль России в решении глобальных проблем
Открытость экономики России, обеспечившая выход на внешние рынки товаров, услуг и капитала, в ходе глобализации экономики закономерно усилила ее зависимость от процессов, происходящих за пределами национальных границ. В связи с этим возросла вероятность неблагоприятного воздействия глобальных проблем на отечественную экономику. Появление внешних (и внутренних) экономических угроз потребовало принятия Концепции национальной безопасности Российской Федерации. В Концепции введено понятие экономической безопасности как такого сочетания экономических, политических и правовых условий, которое обеспечивает устойчивое в длительной перспективе производство максимального количества экономических ресурсов на душу населения наиболее эффективным способом. К существенным внешним экономическим угрозам национальной безопасности России принято относить: усиление импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам; топливно-сырьевую ориентацию экспорта; отток в больших масштабах экономических и финансовых активов (вывоз капитала); рост государственного внешнего долга.
Принято считать, что в России на протяжении последних лег розничный товарооборот в значительной мере формируется за счет импортных товаров. Если в 1992 г. ресурсы внутренней торговли состояли на 77 % из отечественной продукции и только на 23 % из импортных товаров, то начиная с 1994 г. на импортные товары устойчиво приходится около половины этих ресурсов. В 2005 г. импортным продовольствием обеспечивалось примерно 30 % внутреннего потребления, тогда как пороговым уровнем безопасности считается доля импорта в продовольственных товарах — 25 %, во внутреннем потреблении в целом — 30 %. Но с наступлением периода стабилизации российской экономики доля импорта в структуре потребления растет гораздо медленнее всей экономики: если в 2001 г. доля импорта в ВВП приближалась к 20%, то в 2005 г. она составила лишь 13%.
Топливно-сырьевая ориентация российского экспорта на сегодняшний день обеспечила благоприятную финансовую ситуацию в стране. На начало 2005 г. в России было накоплено $ 174 млрд золотовалютных резервов, более $ 60 млрд направлено в стабилизационный фонд и $ 50 млрд составила текущий профицит бюджета; в сумме это составляет почти 40 % ВВП — более чем надежная гарантия от любых внешнеэкономических угроз. Даже если предположить неожиданное падение, мировой цены на нефть до отметки $ 25—30 за баррель и ниже, накопленной государством финансовой «подушки» хватит на то, чтобы поддерживать текущий уровень государственных расходов и обеспечивать выплату государственного долга в течение двух-трех лет. Однако удешевления сырьевых ресурсов (нефти и других наших ключевых экспортных товаров — металлов, удобрений, леса) в ближайшие год-два не предвидится, что может стать достаточной гарантией стабильной динамики нашего экспорта, внешнеторгового сальдо и экономики в целом.
Термином «вывоз капитала» описывают экспорт капитала частным сектором экономики, то есть банками, нефинансовыми предприятиями и домохозяйствами. Статистика вывоза капитала — одна из самых противоречивых, так как методика подсчета, применяемая Центральным банком (а именно эти данные публикуются в печати), отлична от методики подсчета платежного баланса. С точки зрения экономической науки, наибольший интерес представляет не просто вывоз, а чистый вывоз капитала, то есть разница между вывозом российского капитала за рубеж и ввозом иностранного капитала в Россию. Так, по данным Госкомстата, в 2003 г. вывоз капитала из России составил $ 17,8 млрд, а общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономике России — $ 57,0 млрд. Но в 2003 г. иностранные инвестиции в Россию, включая прямые, портфельные и кредиты, составили $ 29,7 млрд, а их выбытие (погашение) — $ 16,5 млрд. Таким образом, нетто-ввоз иностранного капитала составил $ 13,2 млрд, т. е. чистый вывоз — $ 1,3 млрд. В 2004 г. чистый вывоз частного капитала из России составил $ 8 млрд (под влиянием «дела ЮКОСа»), а в 2005 г. сменился чистым ввозом в размере $ 0,3 млрд.
Всего, по оценке Центрального банка, в 1994—2005 гг. страну покинуло $ 202 млрд. Вывезенные из России капиталы не скапливаются где-то за границей, финансируя тем самым мировую экономику. Определенная их часть возвращается в Россию в виде иностранных инвестиций, теперь уже законных. В частности, крупнейшими инвесторами в Россию являются Кипр, Британские Виргинские острова — традиционная оффшорная база российского бизнеса. В первую десятку по объему инвестиций в РФ входят также Нидерланды, Люксембург и Швейцария, где возможно создание безналоговых холдингов, и часть инвестированных капиталов может иметь российское происхождение. Подсчитано, что приблизительно 20—25 % всех иностранных инвестиций в Россию могут представлять собой возврат ранее вывезенного российского капитала.
Условиями для иностранных инвестиций являются устойчивая внутренняя финансовая ситуация и неплохие темпы роста российского хозяйства. За 2005 г. внешние займы компаний и банков выросли по сравнению с 2004 г. более чем на треть, до $ 147 млрд. За счет выпуска еврооблигаций российские эмитенты получили $ 17,8 млрд против примерно $ 10 млрд в 2004 г. Рекордные суммы привлечены нашими компаниями за счет первичного публичного размещения акций (IPO): общая сумма выручки от 1РО превысила в 2005 г. $ 6 млрд (в 2004 г. — всего лишь около $ 700 млн).
Таким образом, внешние экономические угрозы национальной безопасности России нивелируются развитием ее экономики. Значительно сложнее обстоят дела в сфере глобальных экологических проблем. По данным ООН и российской статистики, 61 млн россиян, или почти половина населения страны, живут в экологически опасных условиях. Более 14% российской территории находится в плохом состоянии, воздух в 120 городах в 5 раз токсичнее допустимых норм, что связано с неэффективными системами защиты окружающей среды на предприятиях.
Для определения экологической безопасности установлены следующие предельные (пороговые) показатели: затраты на экологию должны составлять не менее 5 % от валового продукта; средняя продолжительность жизни населения должна составлять не менее 65—70 лет. В Ростовской области в 2005 г. затраты на экологию составили 0,23% от валового регионального продукта, продолжительность жизни мужчин — 60 лет, т. е. установленные показатели не соответствуют пороговым показателям экологической безопасности. Это требует принятия незамедлительных мер по восстановлению и сохранению заданного уровня экологической безопасности.
Рост глобальных проблем предполагает масштабное участие России в их решении (регулирование мирового хозяйства, охрана окружающей среды, изменение климата, освоение космоса и Мирового океана и т. д.). Это осуществляется посредством работы в перечисленных выше международных организациях в первую очередь в ООН. ООН сотрудничает с Россией во многих вопросах, связанных с охраной окружающей среды. Например, проводится совместная работа по программам ЮНЕП по экологически чистому производству и защите от химических веществ.
Без участия России невозможно решение проблем ядерной и глобальной безопасности. Наша страна выступила с инициативой создания международных центров по обогащению урана, что позволит укрепить режим ядерного нераспространения. В настоящее время все государства имеют неотъемлемое право на развитие мирной атомной энергетики, но технологически обогащение урана может быть произведено как в гражданских, так и в военных целях. Развитие мирной атомной энергетики может способствовать тому, что безъядерные государства приобретут технологию создания ядерного оружия и могут сделать это вполне легально. Деятельность международных центров по обогащению урана снизит риск того, что государство, обладающее атомными электростанциями, но не имеющее ядерного оружия, такое оружие приобретет.
Россия выступает с инициативами на других направлениях по укреплению глобальной безопасности. Речь идет в первую очередь о конкретных предложениях по эффективному антитеррористическому взаимодействию мирового сообщества. Так, по ее инициативе Генеральная Ассамблея ООН открыла для подписания Конвенцию по предотвращению актов ядерного терроризма. Она нацелена на совершенствование международно-правовых норм по предупреждению террористических преступлений против человечества на нашей планете.
Список использованной литературы
1. Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Экономика / Под общей редакцией проф. В.И. Самофалова. – Ростов-на-Дону, 2008.
2. Ломакин В.К. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М.: Юнити, 2007.
3. Мировая экономика / Под редакцией проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2007.
4. Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндаров М.А. Экономическая теория на рубеже 20-21 веков. – М.: Финансовая академия, 2005.
5. Пузакова Е.П. Экономика. – Ростов - на- Дону: Феникс, 2006.