В-третьих, каждый новый международный документ по вопросу Голодомора – весомый вклад в копилку Украины, ведь в случае последовательности отечественной политики в этой сфере рано или поздно наступит момент, когда количество и качество таких документов сыграет свою решающую роль в обеспечении всеобщего признания Голодомора и его четкой квалификации как международного преступления. В этом смысле резолюция Европарламента принципиально важный и качественный документ.
Пожалуй, единственным моментом, в котором резолюция не является для Украины благоприятной, заключается, как ни странно это может показаться, в ее названии. Дело в том, что в последнее время в официальных документах наметилась тенденция к отходу от описания значения термина «Голодомор» словами «искусственный голод» или «великий голод» в пользу использования его как неологизма международной лексики. Иными словами, термин «Голодомор» стал понятен сам по себе и уже не требовал объяснения так же, как, например, термин «Холокост» не требует приставки вроде «уничтожение евреев нацистами». Название же резолюции Европарламента эту тенденцию не поддерживает. Но на общем в целом позитивном фоне эта деталь настолько мала, что дьяволу в ней даже не спрятаться. [1]
2. Признание Европой акта геноцида в Украине
ПА ОБСЕ приняла резолюцию по Голодомору 1932–33 гг. в нашей стране. Ассамблея «решительно предлагает всем парламентариям принять меры для признания факта Голодомора в Украине». В России решение Ассамблеи уже назвали полным бредом». В то же время стоит отметить, что о признании голода 30-х годов геноцидом украинцев, на чем, как известно, настаивает Президент Виктор Ющенко, в резолюции ПА ОБСЕ речь не идет.
Парламентская Ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на сессии приняла резолюцию по Голодомору 1932–33 гг. в Украине. ПА ОБСЕ заявила, что «решительно предлагает всем парламентариям принять меры для признания факта Голодомора в Украине». В документе говорится, что Ассамблея ‘отдает дань памяти невинным жизням миллионов украинцев, погибших в 1932–1933 гг. в результате массового голода, вызванного жесткими преднамеренными действиями и политикой тоталитарного сталинского режима». ПА ОБСЕ подтверждает, что поддерживает инициативу Украины по «раскрытию всей правды этой трагедии украинского народа, в частности путем проведения просветительской работы о Голодоморе на международном и национальных уровнях’.
Стоит отметить, что такая резолюция ПА ОБСЕ была принята, несмотря на возражения России и Казахстана. Так, представители Российской Федерации на сессии утверждали, необходимо признать, что от Голодомора пострадали не только украинцы, но и русские, поляки, казахи и другие народы. Представители Казахстана также отмечали, что голод в 1932–1933 гг. был не только в Украине, но и во многих других регионах СССР, и рекомендовали Ассамблеи руководствоваться точными юридическими и политическими документами, которые бы подтвердили тоталитарный характер советского режима в то время.
Как известно, Президент Виктор Ющенко выступает за признание миром Голодомора 1932–1933 гг. геноцидом украинского народа. «Уверен, об этом голоде мы должны говорить как о планетарной трагедии, трагедии, о которой должны знать не только на Украине. Поэтому мы стучим в двери ко всему миру, просим на политическом уровне поддержать сегодня память, которая пробуждается в украинской нации», – считает Глава украинского государства. 28 ноября 2006 года Верховная Рада Украины приняла Закон о Голодоморе 1932–33 гг. Документ признает Голодомор актом геноцида украинского народа и предусматривает административную ответственность за публичное отрицание Голодомора.
Ранее отдельные страны уже поддержали позицию нашей страны по этому вопросу. В частности, геноцидом украинского народа Голодомор признали Испания, Латвия и другие государства. В ходе весенней сессии ПАСЕ в апреле нынешнего года Бюро Ассамблеи поддержало предложение украинской делегации рассмотреть тему Голодомора в Украине. Указанный вопрос стал одной из главных тем летней сессии Парламентской Ассамблее Совета Европы, которая проходила в Страсбурге 23–27 июня. [3]
Категорически против признания Голодомора 30-х годов геноцидом украинского народа выступает Россия. Представители российской политической элиты негативно восприняли решение Европарламента. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий выразил недоумение по поводу трактовки европейскими депутатами событий 1930-х годов. Слуцкий назвал ее однобокой. «Россия всегда выступала за более широкое рассмотрение этого вопроса, – заявил депутат. – Тогда массовый голод охватил Поволжье, Центрально-Черноземную область, Северный Кавказ, Урал, Крым, части Западной Сибири, Казахстан. Это трагедия всего советского народа, а не геноцид украинского народа. Трактовка событий как направленных исключительно против украинского народа неверна с исторической точки зрения. В то же время Слуцкий поддержал призыв открыть бывшие советские архивы для исследования причин трагических событий.
Депутаты осудили и сам факт обсуждения этого вопроса украинскими властями. В заявлении Госдумы было сказано, что депутаты разделяют с народами бывшего СССР скорбь в связи с 75-летнем трагедии. Однако «эта трагедия не имеет и не может иметь международно установленных признаков геноцида и не должна быть предметом современных политических спекуляций». Чуть ранее в похожем ключе высказались постоянный представитель России при ООН Валерий Лощинин и глава внешнеполитического ведомства РФ Сергей Лавров. «Нельзя не видеть того, что в целом ряде аспектов существует сознательная попытка переписать историю с последствиями для практической политики, включая требования от России новых территорий и некоей компенсации», – отметил министр иностранных дел.
На Западе к инициативам Украины отнеслись с большим пониманием. В июле этого года Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла резолюцию, в которой «решительно предлагает всем парламентариям принять меры для признания факта Голодомора на Украине». В резолюции сказано, что парламентарии «отдают дань памяти невинным жизням миллионов украинцев, погибших вовремя Голодомора 1932–1933 годов в результате массового голода, вызванного жесткими преднамеренными действиями и политикой тоталитарного сталинского режима».
В сентябре Палата представителей Конгресса США также одобрила резолюцию по Голодомору. В тексте документа выражается «осуждение систематических нарушений советским правительством прав человека, в том числе свободы самоопределения и свободы слова украинского народа».
3. Голодомор как фактор современной политики
С начала 2000-х годов, с приближением 70-й годовщины Голодомора 1932–1933 гг., эта тема стала основополагающей во внешнеполитической пропагандистской деятельности украинского государства и одной из ключевых тем внутренней политики Украины. Основной целью стало получение международного признания Голодомора в качестве акта геноцида со стороны сталинского руководства СССР. [5]
28 ноября 2002 года Верховная рада Украины приняла Постановление (№2432 от 21 ноября 2002 года) «О проведении парламентских слушаний в память жертв голодомора 1932–33 годов». Во исполнение этого постановления 14 мая 2003 года состоялось специальное заседание Верховной рады Украины, в котором не приняла участие лишь фракция КПУ. КПУ выступила с заявлением, в котором они в очередной раз подтвердили свою позицию о признании голода 1932–33 годов трагической страницей в истории народа, за которую несет ответственность не только тогдашнее партийно-государственное руководство, но и неблагоприятные природные условия. Участники заседания в Верховной раде приняли Обращение к украинскому народу, в котором заявили, что «…голодомор 1932–1933 годов был сознательно организован сталинским режимом и должен быть публично осужден украинским обществом и международным сообществом как один из наибольших по количеству жертв в мировой истории факт геноцида». При этом Верховная рада пока так и не смогла сама законодательно оформить признание Голодомора геноцидом.
В сентябре 2003 года президент Украины Леонид Кучма, выступая перед участниками 58-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке, призвал их поддержать инициативу Украины отдать дань уважения со стороны международного сообщества памяти погибших во время Голодомора 1932–1 933 годов. МИД Украины и представительство Украины в ООН подготовили соответствующий проект Резолюции 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН с осуждением голодомора 1932–1933 годов на Украине и признанием его актом геноцида. Проект был принят в виде «Совместного заявления делегаций Азербайджана, Бангладеш, Беларуси, Бенина, Боснии и Герцеговины, Гватемалы, Грузии, Египта, Казахстана, Канадою, Катара, Монголии, Науру, Объединенных Арабских Эмиратов, Пакистана, Республики Молдова, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Сирийской Арабской Республики, Соединённых Штатов Америки, Судана, Таджикистана, Тимора – Лешти, Украиною, Ямайки по случаю семидесятой годовщины Голодомора – Великого голода 1 932–1 933 годов на Украине». с присоединившимися к заявлению позднее делегациями Аргентины, Ирана, Кувейта, Киргизии, Непала, Перу, Республики Корея. Южной Африки, бывшей Югославской Республики Македонии, Туркмении и Узбекистана. В этом документе не содержалось упоминания о геноциде, а говорилось о «национальной трагедии для украинского народа»: «В Советском Союзе миллионы мужчин, женщин и детей пали жертвой жестоких действий и политики тоталитарного режима. Великий голод 1 932-ЭЗ гг. на Украине (Голодомор) унёс 7–10 миллионов невинных жизней и является национальной трагедией украинского народа Отмечая 70-ю годовщину украинской трагедии, мы так же отдаем дань памяти миллионам русских, казахов и представителей других национальностей, умерших от голода в Поволжье, на Северном Кавказе, Казахстане и других районах бывшего Советского Союза вследствие гражданской войны и принудительной коллективизации, что оставило глубокие незаживающие раны на сознании будущих поколений».