Биржевые структуры эффективно управляют рынком и создают равные условия для всех его участников. В целях обеспечения своевременности расчетов по сделкам основан гарантийный фонд («Сетелмент Гэренти Фанд»), объем произведенных расчетов через который составил. 24 млрд.ег.ф. Торговые площадки египетских фондовых бирж в Каире и Александрии имеют развитую инфраструктуру, в т.ч. автоматизированную торговую систему, включая диалоговую связь между участниками торгов, подсоединенную к государственной контролирующей структуре (Управление фондового рынка – Capital Market Authority).
Правительство предпринимает меры по оживлению фондового рынка. С 5% до 12% увеличено ограничение на рост или понижение стоимости акций египетских предприятий в ходе одной торговой сессии.
ПОЛИТИКА
В 2005 г. внутриполитическое положение АРЕ оставалось относительно стабильным. Представители оппозиционных партий и групп, сумевшие в ходе выборов в Народное собрание вдвое увеличить в нем численность своих представителей (до 54 человек из 454 депутатов), усилили критику вносимых правительством проектов законов, но оказались не в состоянии ощутимо воздействовать на ход их принятия.
Основными направлениями египетской дипломатии оставалось ближневосточное урегулирование. В данном вопросе Египет, осуждая любые формы терроризма, последовательно отстаивает право палестинского народа на свое собственное государство. После терактов в США 11 сентября большое внимание уделялось также выработке единой позиции арабских и мусульманских стран в отношении развернувшейся с октября антитеррористической операции.
Последствия террористических актов в США оказали заметное негативное воздействие на состояние египетской экономики, которая к сентябрю 2001 г. стала демонстрировать первые признаки улучшения экономической ситуации. Благодаря росту поступлений от экспорта товаров и услуг и ощутимому сокращению платежей по их импорту в I кв. 2001 г. сальдо платежного баланса по текущим операциям впервые за многие годы оказалось положительным.
Однако, с сентября 2001 г. ситуация кардинальным образом изменилась в результате сокращения текущих поступлений. Ощутимее всего сократились поступления от туризма, которые в последнее время превратились в основной источник иностранной валюты. Уже в сентябре из-за отмены многими туристическими компаниями планировавшихся в АРЕ туров, число туристов, посетивших Египет, снизилось на 18.2% по сравнению с этим же месяцем 2000 г. – до 372 тыс., а число проведенных ими человеко-ночей – на 18,3% – до 3249 тыс.
Для поддержания этой жизненно важной для экономики страны отрасли, с которой напрямую или косвенно связано 2,2 млн. занятых, были разработаны меры, предусматривающие активизацию рекламной кампании по привлечению туристов, в первую очередь из. арабских стран, СНГ и ЮАР, на количество которых последние события не оказали большого воздействия, снижение налогов на туристические предприятия, поощрение инвестиций в туризм. Однако даже в случае полной реализации этих и других мер по поощрению туризма поступления от него в 2001 г. не удалось сохранить на рекордном уровне 2000 г.
Заметно уменьшились и поступления от Суэцкого канала. Так, в I кв. 2001г. они составили 480,6 млн.долл., а во II кв. 2001г. – 468 млн.долл.
Совершенные в США 11 сентября 2001г. теракты и объявленные Америкой широкомасштабные планы борьбы с терроризмом отразятся и на объемах египетского экспорта. Одним из следствий этих событий стало решение Объединенного комитета военного риска, включающего представителей крупнейших страховых компаний мира, объявить с 27 сентября акватории Персидского залива и Красного моря «страховой зоной военного риска». Введенные с этой даты дополнительные сборы за страхование судов колеблются в зависимости от района судоходства в пределах от 0,1 до 0,5% их общей стоимости. В частности, для Суэцкого канала они составили 0,1%, а для Красного моря – 0,15%. Дополнительные сборы для судов, заходящих в порты Саудовской Аравии и ОАЭ, составили 0,175% от из общей стоимости, Ливана, Сирии и Ирана – 0,25%, Пакистана – 0,4% и Ирака – 0,5%.
Рост страховых платежей не мог не отразиться на стоимости фрахта, возросшего, например, при транспортировке 20-футового контейнера в районе Персидского залива на 100 долл., в результате чего конкурентоспособность египетских товаров, итак невысокая, еще больше снизилась. Под воздействием сентябрьских событий и их последствий темпы развития мировой экономики еще более замедлились. В результате действия этих факторов можно ожидать в первую очередь сокращения египетского экспорта в США, главным образом за счет готовых промышленных изделий (тканей, готовой одежды, изделий из кожи и т.п.), а также в страны Западной Европы, которые являются основными рынками египетских товаров.
В результате событий «черного вторника» в США национальный египетский авиаперевозчик компания «Иджиптэйр» понесла убытки в 350 млн.долл.. Дополнительные потери в 100 млн.долл. гражданская авиация понесла в результате увеличения стоимости страхования до 34%.
Заметное ухудшение финансово-экономического положения Египта в IV кв. 2001 года, усилившееся негативным воздействием последствий терактов в США 11 сентября, вынудило президента страны пойти на частичные изменения в кабинете министров и в структуре министерств. 21 ноября 2001 года Хосни Мубарак подписал Указ, в соответствии с которым, министерство экономики и внешней торговли преобразовано в министерство внешней торговли, а бывший министр экономики и внешней торговли Юсеф Бутрус Гали назначен министром внешней торговли. Указом определены основные функции министерства внешней торговли: расширение экспорта, сокращение хронического дисбаланса в сфере внешней торговли, регулирование импорта, защита национальной экономики от пагубных явлений в сфере международной торговли, привлечение иностранных инвестиций и поощрение местных инвесторов. Министерство внешней торговли будет отвечать за активизацию деятельности на бирже и предотвращение сбоев в ее работе. Министерству предоставляется юрисдикция в вопросах, касающихся деятельности «ключевых финансовых и экономических институтов, включая Управление рынком капитала. Центр развития экспорта. Генеральное управление международных выставок и ярмарок. Египетский национальный банк развития экспорта, торговые представительства АРЕ за рубежом. Египетскую компанию по вопросам экспортных гарантий.
Египет, по своему политическому устройству, является Арабской Республикой со всеми внешними атрибутами европейской демократии. В сент. 1999г. на общенародном референдуме ее президент Хосни Мубарак в четвертый раз был переизбран на высший руководящий пост страны еще на шесть лет.
Политическая система АРЕ не претерпела изменений. Действующая конституция принята в 1971г. Президент – глава государства руководит исполнительной властью и обладает правом «вето» по вопросам внесения изменений в действующее законодательство. Назначает вице-президентов (этот пост в АРЕ традиционно вакантен), премьер-министра, министров, губернаторов всех 26 провинций, руководство органов госбезопасности, членов верховного суда и с окт. 2002г. управляющего ЦБ Египта. Указ египетского президента имеет силу закона. Президент является верховным главнокомандующим.
Разработкой и принятием законов занимается Народное собрание АРЕ (нижняя палата парламента, имеющая 444 депутатских места) и Консультативный совет АРЕ (верхняя палата парламента; имеющая 264 депутатских места). Выборы в Народное собрание АРЕ состоялись в конце 2000г. Срок полномочий депутатов нижней палаты парламента – 5 лет. Одна треть депутатов Консультативного совета АРЕ назначается президентом. Выборы в верхнюю палату парламента прошли в мае 2001г.
В парламенте доминируют представители Национально-демократической партии (НДП), которая была основана А.Садатом в 1978г. и с тех пор находится у власти. НДП контролирует органы исполнительной власти на местах и в центре, а также средства массовой информации и государственные предприятия.
Египетское правительство формально подотчетно парламенту. Фактически является основным инструментом политики президента. Важнейшие решения, касающиеся деятельности исполнительной власти, принимаются президентом при участии премьер-министра и министров. Ключевыми ведомствами являются министерства обороны, информации, МИД и МВД.
Составной частью политической системы АРЕ считаются вооруженные силы, служба в которых является конституционной обязанностью. Срок службы в армии – 3 года. В сухопутных войсках служат 320 тыс., ПВО – 75 тыс., ВВС – 29 тыс. и ВМФ – 19 тыс. человек. Численность сил безопасности превышает 250 тыс. и национальной гвардии – 60 тыс.чел.
ИНВЕСТИЦИИ
На международной экономической конференции по Бл. Востоку и Сев. Африке (Каир, МЕНА-96) были впервые обнародованы крупные инвестиционные проекты, рассчитанные на освоение 118 млрд.долл. в течение 40 и более лет — урбанизация Синая, а также развитие Верхнего и Среднего Египта (освоение территории губернаторства Новая Долина или проект канала «Тошка»). При этом учитывается, что население страны, составлявшее в 1996 г. 63,5 млн.чел., должно увеличиться к 2017 г. до 80 млн.чел.
Основные инвестиции в развитие египетской экономики направляются в с/х и ирригацию (проект «Тошка» с освоением более 200 тыс. га пустынных земель, строительство канала Ас-Салям и с/х освоение Сев. Синая), в энергетику (строительство новых ТЭС и ЛЭП), в транспортное строительство (автодороги, мосты, аэропорты, морпорты, трубопроводы, в нефте- и газодобычу, геологоразведку, телекоммуникационные сети, а также в развитие среднего и малого бизнеса, индустрию туризма. Проект прокладки канала и орошения земель в районе Тошка является самым грандиозным общенациональным проектом Египта, по значению приравненным к высотной Асуанской плотине. Президент Х.Мубарак на месте закладки насосной станции 9 января 1997 г. заявил, что «выполнение этого проекта позволит Египту достойно войти в XXI век и обеспечить египтянам лучшую жизнь». Предусматривается прорыть в песках канал длиной 350 км. (1 этап), соорудить насосную станцию (18 основных и 3 резервных агрегата, позволяющие осуществить подъем воды на высоту 53 м.), протянуть ЛЭП-220 от Асуанской ГЭС до насосного комплекса. Канал отсечет к западу от Нила 500 тыс.федданов песчаной земли, на которую затем будет уложен слой ила из озера Насер.