Особливості та інструменти митно-тарифного регулювання міжнародної економічної діяльності в Франції відносно експорту-імпорту насіння соняшника та соняшникової олії в Україну та з України (стр. 12 из 14)

Передбачається, що українська система технічного регулювання переходить до такої, де обов’язковими для дотримання є технічні регламенти (які визначають характеристики товару, або пов‘язані з ним виробничі процеси чи способи виробництва, включаючи адміністративні положення). В той же час, дотримання стандарту (який визначає призначені для загального і багаторазового використання правила, інструкції або характеристики товарів чи пов’язаних з ними виробничих процесів або способів виробництва) не є обов’язковим. Проте розширюватиметься практика визнання декларації постачальника (виробника) про відповідність, та скорочуватиметься перелік товарів, які підлягають обов’язковій сертифікації третьою стороною. Разом з цим запроваджуватиметься система ринкового нагляду, тобто постійне спостереження за відповідністю продукції, введеної в обіг, технічним регламентам, правомірністю застосування на ній Національного знака відповідності, повнотою і достовірністю інформації про таку продукцію.

Санітарні та фітосанітарні заходи:

З дати вступу до СОТ Україна виконуватиме вимоги Угоди про санітарні та фітосанітарні заходи та раціоналізує повноваження своїх наглядових та контролюючих органів у цій галузі.

Україна дозволятиме імпорт м’яса та м’ясопродуктів, що були вироблені з використанням гормонів росту.

Пояснення - Згідно з Угодою про застосування санітарних та фітосанітарних заходів країни СОТ мають право застосовувати такі заходи для захисту життя чи здоров’я людини, тварин чи рослин, ґрунтувати їх на наукових принципах і не створювати невиправданої дискримінації чи прихованого обмеження торгівлі.

Відповідно до Закону України № 2498-XII від 25.06.1992 "Про ветеринарну медицину" (ст.67) дозволяється застосування ветеринарних препаратів, що пригнічують функцію залоз внутрішньої секреції, зокрема мають тиреостатичну, естрогенну, андрогенну, гестагенну дію, а також антибіотиків та гормонів для лікувальних та інших цілей з урахуванням того, що максимальні рівні залишків таких препаратів у сировині тваринного походження не можуть перевищувати встановлених максимальних рівнів.

Інвестиційні заходи, пов’язані з торгівлею:

З дати вступу до СОТ Україна не продовжуватиме застосування жодних заходів, що суперечать Угоді про інвестиційні заходи, пов’язані з торгівлею.

Згідно з Угодою про пов’язані з торгівлею інвестиційні заходи, країни СОТ не повинні застосовувати такі заходи, які суперечать принципу національного режиму чи зобов’язанню загального скасування кількісних обмежень за ГАТТ 1994. Прикладами заборонених заходів є обмеження використання підприємством імпортних товарів, що обумовлюється обсягом чи вартістю продукції, яку воно експортує, або вимога використання підприємством продукції вітчизняного походження у певних обсягах чи частках щодо загального обсягу чи вартості продукції.

Вільні економічні зони:

Управління такими зонами відбуватиметься у відповідності із положеннями СОТ.

Це означає, що в СЕЗ не повинні застосовуватися заборонені промислові субсидії (експортні чи імпортозаміщуючі), заборонені інвестиційні заходи, пов’язані з торгівлею. А також, що товари, які ввезені чи вироблені в СЕЗ із митними чи податковими пільгами, підлягатимуть звичайному митному оформленню при ввезенні на решту території України, у тому числі із застосуванням звичайних мит та податків.

В Україні є 11 СЕЗ, більшість з яких мали режим спеціальної митної зони, який потім був скасований Законом України № 2505 від 25.03.2005 "Про зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України".

Державні закупівлі:

З дати вступу до СОТ Україна стане спостерігачем у багатосторонній Угоді про державні закупівлі та розпочне переговори про приєднання до цієї Угоди.

Угода про державні закупівлі встановлює узгоджений комплекс прав і обов’язків її членів щодо їх законодавства, процедур і практики у сфері державних закупівель. Основоположним принципом угоди є принцип недискримінації, тобто товарам, послугам і постачальникам іншого члена угоди надається режим не менш сприятливий, ніж вітчизняним товарам, послугам і постачальникам.

Торгівля у цивільній авіації:

У 2010 році Україна стане учасником багатосторонньої Угоди про торгівлю у цивільній авіації.

Угода, до якої Україна приєднається у 2010 році, охоплює 355 товарних позицій, з яких лише дві є готовими літальними апаратами (діюча ставка ввізного мита в Україні складає: на поз.8801 - аеростати, дирижаблі та планери складає - 10%, а на поз.8802 - вертольоти, літаки, ракети та космічні апарати - 0% (ця ставка не змінювалася з 1994 року). Інші позиції є сировиною та комплектуючими для виробництва та складання літальних апаратів.

Угода про торгівельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС):

Повне виконання Угоди ТРІПС з дати вступу України до СОТ.

Регіональні торговельні угоди:

З дати вступу до СОТ Україна подаватиме в СОТ повідомлення та копії своїх угод по вільну торгівлю та про митні союзи.

Правилами СОТ вимагається, щоб країни СОТ при укладанні угод про вільну торгівлю чи митний союз дотримувалися певних норм щодо охопленості преференційним режимом основної частини торгівлі товарами та непогіршення умов доступу для третіх сторін, тобто мита та інші засоби регулювання торгівлі не повинні становитися вищими чи більш обмежувальними. Регулярні повідомлення про угоди про вільну торгівлю чи митні союзи подаються країнами-членами до Комітету з регіональних торговельних угод.

Україна буде повідомляти про чинні угоди про вільну торгівлю з країнами СНД, як двосторонні та й багатосторонні, а також про угоду з Македонією.

Примітка. Ключові документи щодо вступу України до СОТ знаходяться на веб-сайті СОТ за адресою:

http://www.wto.org/english/news_e/pres08_e/pr511_e. htm

Звіт Робочої групи зі вступу України до СОТ (документ WT/ACC/UKR/152)

Графік поступок і зобов’язань України по товарам (документ )

Графік специфічних зобов’язань України у сфері торгівлі послугами (документ WT/ACC/UKR/152/Add.2).

В табл.8.1 - 8.2 наведена динаміка зниження ставок ввізного та вивізного мита на насіння соняшника та соняшникову олію в Україні, здійснена на виконання угод по вступу в СОТ (згідно матеріалів дослідження по індивідуальному завданню - підрозділи 1 - 7).

Таблиця 8.1

Динаміка зниження ставок ввізного мита на насіння соняшника та соняшникову олію в Україні згідно угоди СОТ

Таблиця 8.2

Динаміка зниження ставок вивізного мита на насіння соняшника та соняшникову олію з України згідно угоди СОТ

21 лютого 2005 року на засіданні Ради з питань співробітництва між Україною та ЄС було офіційно схвалено План дій Україна-ЄС, розроблений у рамках Європейської політики сусідства (ЄПС), що свідчить про значне зміцнення українсько-європейських відносин.

Планом дій Україна-ЄС визначено основні завдання сторін на три роки. До нього включено низку положень, які стосуються співробітництва між Україною та ЄС у митній сфері. (Реалізація положень Плану дій Україна - ЄС, зокрема розділу „Митні справи”, цілі 28 та 29 (Розроблення та імплементація митного законодавства, що відповідає міжнародним стандартам та стандартам ЄС. Удосконалити функціонування митниці (Customs Service), спростити та модернізувати митні процедури на кордоні та всередині).

Заходи Української сторони, спрямовані на його виконання, розробляються та затверджуються щорічно Кабінетом Міністрів України.

Результатами виконання вищезазначених заходів є наступне:

запроваджено митний контроль, заснований на аналізі ризиків, шляхом видання наказів Держмитслужби від 27.05.05 № 435 „Про затвердження Концепції створення, упровадження і розвитку системи аналізу та керування ризиками та Положення про систему аналізу й селекції факторів ризику при визначенні окремих форм митного контролю” та від 02.08.07 № 655 „Про затвердження Положення про Департамент аналізу ризиків та аудиту”.

Для впровадження митного контролю, заснованого на аналізі ризиків, та визначення необхідного організаційного забезпечення наказом Держмитслужби від 30.03.07 № 275 затверджено Порядок застосування автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації;

запроваджено проведення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, за принципом „єдиного вікна" (наказ Держмитслужби від 20.04.06 № 314 „Про затвердження Порядку здійснення митного контролю та митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації” (із змiнами i доповненнями));

запроваджено механізм здійснення митними органами попереднього документального контролю товарів, що підлягають різним видам контролю в пунктах пропуску через державний кордон (постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.05 № 269 „Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України" та спільний наказ Держмитслужби, Адміністрації Держприкордонслужби, МОЗ, Мінагрополітики, Мінприроди та Мінкультури „Про затвердження Інструкції з організації здійснення попереднього документального контролю товарів, що ввозяться на митну територію України" від 31.08.05 № 819/641/435/441/310/592);

приведено законодавство з митної оцінки у повну відповідність до Угоди про застосування статті VII ГАТТ - Верховна Рада України прийняла Закон України від 22.12.2005 № 3269-IV „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким внесено зміни до глав 46, 47 Митного кодексу України.

З метою реалізації положень вищезазначеного Закону України Держмитслужбою України підготовлено, а Кабінетом Міністрів України видано постанову від 20.12.06 № 1766 „Про затвердження Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для їх підтвердження".