В целом можно констатировать, что степень положительного или отрицательного отношения к расширению на Восток среди стран — членов ЕС определяется совокупностью следующих факторов: экономическое положение и уровень финансирования из общего бюджета ЕС соответствующего члена ЕС; наличие общей границы и традиционных связей (исторических, экономических, культурных) со странами ЦВЕ; видение будущего Европы, конечной цели интеграционного процесса в рамках ЕС — так называемой политической завершенности ЕС.
При этом существует также мнение, что расширение ЕС на Восток — это скорее выбор политических партий, а не народов, как стран — членов ЕС, так и стран-кандидатов. Действительно, если сравнить результаты социологических опросов по каждой стране — члену ЕС, то можно констатировать, что позиция страны не всегда совпадает с позицией ее граждан. Так, по результатам опроса, проведенного в октябре 2008 г., т. е. уже после подписания ЕС договоров о вступлении с десятью странами-кандидатами, в целом только 61% граждан "старых" членов ЕС поддерживают расширение. При этом наиболее низкая поддержка отмечается в странах — основных сторонниках расширения: Великобритания — 56%, Германия — 56%. Самый низкий показатель у Франции — всего 47% .
Основными претендентами на вступление в ЕС являются Македония, Хорватия и Турция.
Ожидается, что Хорватия сможет присоединиться к ЕС уже в 2010 году, Македонии рекомендовали начать переговоры о вступлении, в то время как вопрос о членстве Турции в ЕС вновь отложен. В целом, все страны подвергаются критике за засилье коррупции, несамостоятельность судов и ряд других недочетов, из чего делается вывод, что некоторым странам придется ждать долгие годы, чтобы присоединиться к европейскому блоку.
В ЕС в настоящий момент входят 27 стран. Последнее расширение произошло 1 января 2007 года: членами ЕС стали Болгария и Румыния.
Македония.
Македонии начать рекомендовано вести переговоры о вступлении в ЕС. Страна добилась многообещающего успеха. Македония получила статус страны-кандидата в декабре 2005 года.
По мнению Брюсселя в стране произошло улучшение политического диалога: «правящая коалиция стабильна, политический климат здоровый, а парламент, избранный в 2009 году, работает более эффективно. Из нерешенных проблем отмечается спор с Грецией по поводу названия страны.
Хорватия.
В отношении Хорватии еврокомиссар подтвердил, что переговоры о вступлении завершатся в 2010 году.
«Если Хорватия выполнит все поставленные перед ней условия вовремя, переговорный процесс о вступлении может быть завершен в следующем году», — говорится в сообщении Еврокомиссии.
Хорватия урегулировала пограничные споры со Словенией. Речь идет об одном из участков границы в Адриатическим море, а также о границе по реке Драгонья. Из-за разных позиций стран по этому вопросу переговоры Хорватии о вступлении в ЕС были заморожены на год.
По информации из дипломатических источников, однако, Хорватия может на деле стать 28−м полноправным членом ЕС не раньше 2012 года после вступления в силу Лиссабонского соглашения. Переговоры Брюсселя с Хорватией начались в октябре 2005 года. Страна удовлетворяет 28 критериям из 35.
Турция
В отношении Турции в Брюсселе считают, что страна должна провести еще больше политических и экономических реформ, улучшить ситуацию с национальными меньшинствами, соблюдением прав женщин и профсоюзных объединений. Кроме этого немаловажную роль в возможном присоединении Турции к ЕС играет улучшение взаимоотношений с Кипром. Переговоры с Турцией стартовали в октябре 2005 года. Пока что выполнены 11 из 33 условий, необходимых для присоединения страны к ЕС.
Против присоединения Турции к ЕС выступает Франция.
3.1 Франция и Македония
Отношение Франции к расширению ЕС мы дали выше. На данный момент вступлению в ЕС Македонии мешает конфликт с Афинами, настаивающими на переименовании балканского государства, а также общая незрелость местной демократии. Это официальная версия. Неофициально же Главы Европейского Союза начинают сомневаться в целесообразности дальнейшего еврорасширения вообще: Европа и так полна разногласиями.
Главы стран Евросоюза перенесли дату начала переговоров по вступлению Македонии в ЕС. Причем на неопределенное время. Хотя принятое ранее в Люксембурге решение и подтверждает, что у Македонии сохраняется шанс стать полноправным членом евросемьи, однако лишь в отдаленной и туманной перспективе.
Согласно оптимистичным прогнозам, звучавшим ранее, переговорный процесс должен был стартовать еще до конца текущего года. Однако свое веское против сказала Греция, сначала поставив крест на натовских амбициях Македонии, а затем и на интеграции балканской республики в объединенную Европу.
Суть претензий Афин проста: Македония не может носить свое название, закрепленное, к слову, в конституции страны. Все это на руку Франции, считающий процесс интеграции ЕС неразумным с точки зрения экономической и политической стабильности и дальнейшего развития. По мнению Франции, присоединение стран Балканского полуострова грозит размыванием экономической стабильности. К тому же в Македонии до сих пор не установилась твердая демократическая власть. Франция не заинтересована иметь таких союзников с экономической позиции, страна не является соседствующей с Македонией, активных культурных и торговых отношений они не имеют. С другой стороны, Франции для укрепления своего влияния и занятия доминирующего положения в Европе необходимы союзники. И как не во вновь вступающих странах их искать.
По официальной версии, именно греко-македонский спор стал одной из главных причин того, что дипломаты так и не смогли сформулировать республике её европерспективы.
Не менее весомой причиной, заставившей ЕС притормозить переговоры, стали парламентские выборы в Македонии: республиканское голосование умудрилось наделать шуму по всей Европе и прославиться как одно из самых грязных в истории страны.
Под давлением США и ЕС президент Македонии все-таки принял решение провести повторные выборы в самых оскандалившихся регионах, но поправить свой имидж до «дозревшего до демократии» государства Македонии не удалось.
В день переголосования наблюдатели вновь зафиксировали нарушения, а полиция была вынуждена арестовать 13 человек за попытки фальсификации.
В то же время после провала референдума по Лисабонскому договору в Ирландии нежелание Европы пополнить свои ряды новым членом может быть связано не столько с декларируемыми претензиями к Македонии, сколько с системными проблемами в самом ЕС. В Брюсселе уже слышны разговоры о том, что дальнейшее расширение окончательно погубит евросемью, в которой и без новых членов хватает противоречий.
В частности, в качестве одного из вариантов разрешения кризиса предлагается сужение Евросоюза до блока из нескольких избранных стран, таких как Германия, Франция и Италия. А если уж и расширять имеющийся, то за счет разве что Хорватии, Швейцарии и Норвегии, хотя Берн и Осло в евросемью вообще-то не стремятся.
3.2 Франция и Хорватия
Республика Хорватия получила статус независимого государства 22 мая 1992 года, став полноправным членом Организации Объединенных Наций. Оформление ее независимости происходило в условиях гражданской войны (1991-2005 гг.), результатом которой стало массовое изгнание с территории республики большинства сербского населения.
С 2001 года Хорватия взяла курс на вхождение в состав Североатлантического альянса и Европейского союза. Правда, внутри страны сформировалась сильная оппозиция вхождению Хорватии в какой-либо международный союз. Многие политические и общественные деятели считали, что, присоединившись к Европейскому союзу, НАТО или любой другой организации, страна рискует потерять только недавно приобретенную независимость. Результаты выборов и социологических опросов после 2007 года показали высокий уровень так называемого «евроскептицизма» в обществе. И по сей день третье место на выборах в хорватский парламент (Сабор) стабильно занимают партии, выдвигающие националистические лозунги, призывающие хорватов не поддерживать процесс европейской интеграции.
Сторонники самой крупной и влиятельной партии - ХДС (Хорватское Демократическое Содружество) - разделились на сторонников националистической линии, и умеренное крыло во главе, стремившимся превратить ХДС в демократическую партию. Победила демократическая фракция и взяла курс на сближение и тесное сотрудничество с Европой.
К внешним факторам, препятствующим вхождению Хорватии в Евросоюз и НАТО, можно отнести внутреннюю нестабильность самих этих организаций. Расхождения по бывшей Югославии, Афганистану и Ираку внутри Североатлантического альянса, а также трудности с принятием европейской Конституции приостановили процесс приёма в эти организации новых членов.
На саммите ЕС в ноябре 2006 года были названы страны, которые ещё могут быть приняты в ЕС. Среди балканских государств - Хорватия, Македония, Черногория, Босния, Албания и Сербия. Однако перспективы их присоединения не просматриваются ранее 2010 года. Нельзя не учесть, что в конце 2008 года представители Франции отметили: разговор о конкретных датах «является пустым обещанием, поскольку ЕС не надеется оживить Лиссабонский договор, по которому к 27-ми существующим членам Союза можно было присоединить новых членов».