6. Рассматриваем вводимые по решению ООН санкции как один из важных инструментов достижения политико-дипломатического урегулирования конфликтных ситуаций. При этом исключительная прерогатива в принятии принудительных мер должна оставаться за Советом Безопасности ООН. Санкции необходимо вводить осмотрительно и использовать максимально адресно. Они не должны выходить за рамки соответствующих резолюций СБ и не должны быть предметом широкого и произвольного юридического толкования. Недопустимо принятие мер, способных привести к ухудшению социально-экономического положения широких слоев населения.
7. Будем решительно отстаивать в ООН наш подход относительно недопустимости искажения истории и пересмотра итогов Второй мировой войны. Это особенно важно с учетом проведения 64-й сессии ГА в год 65-летия Победы во Второй мировой войне.
В русле этих усилий, а также в рамках борьбы с любыми формами и проявлениями расизма, дискриминации и ксенофобии Россия вновь внесет в Генассамблее проект традиционной резолюции "Недопустимость определенных видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости". Надеемся, что те делегации, которые ранее не поддержали эту инициативу, присоединятся к широкому кругу стран, выступающих против героизации нацистских военных преступников и противодействующих реваншистским тенденциям в мире.
8. В области социального развития Россия поддерживает дальнейшую выработку конкретных практических шагов по реализации странами концепции "глобального партнерства", заложенной в Декларации тысячелетия, Монтеррейском консенсусе, решениях Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития и 24-й спецсессии Генассамблеи. Комиссия социального развития остается главным координирующим органом в системе ООН по проблематике старения населения, обеспечения равных возможностей для инвалидов, укрепления роли семьи и улучшения положения молодежи.
9. Безусловный приоритет социально-экономической повестки дня сессии – работа по реализации решений Конференции ООН по Глобальномуфинансово-экономическому кризису и его последствиям для развития (Нью-Йорк, 24-26 июня). Исходим из того, что Конференция закладывает надлежащие предпосылки для формирования прочной политической основы в целях эффективной реализации согласованных, в том числе в формате "Группы двадцати", антикризисных мер, а также дальнейших усилий по перестройке глобальной финансово-экономической архитектуры на основе принципов многосторонности.
10. В ходе предстоящей сессии ГА ООН настроены на продуктивную работу по выявлению дополнительных возможностей финансирования развития. Считаем принципиально важным сохранить наметившиеся в последние годы поступательные тенденции в этом вопросе и обеспечить адекватное финансовое содействие бедным странам в условиях кризиса.
Несмотря на негативное воздействие мирового кризиса на финансово-экономическую ситуацию в нашей стране мы подтверждаем свои обязательства по оказанию помощи нуждающимся странам. В качестве одного из приоритетов российского содействия международному развитию рассматриваем укрепление региональных фондов и механизмов финансирования экономического развития и преодоления кризисов, в частности на пространстве ЕврАзЭС. Взнос России в антикризисный Фонд Евразийского экономического сообщества составит 7,5 млрд. долл. США.
11. При рассмотрении проекта бюджета ООН на 2010-2011 гг. будем исходить из необходимости сдерживания роста расходов Организации. Любые дополнительные потребности в ресурсах должны быть четко обоснованы с точки зрения достижения конкретных результатов.
В связи со стремительным ростом запрашиваемых Секретариатом ресурсов на финансирование миротворческой деятельности ООН полагаем целесообразным добиваться разумной экономии средств, строгого соблюдения процедур по представлению бюджетных предложений и их четкого обоснования.
Всего таких позиций 45 я представил самые интересные и важные для рассмотрения моего вопроса.
Как отмечают многие экономисты, глобальные экономические проблемы выдвигают перед мировым сообществом новые и сложные задачи. Их успешное решение зависит от согласованных усилий всех стран.[2] В этой связи роль ООН в решении глобальных экономических проблем возрастает.
Одна из целей ООН – организация многостороннего сотрудничества в решении международных проблем экономического характера (п. 3 ст. 1 Устава). За пятьдесят лет механизм экономического сотрудничества в ООН претерпел определенные изменения. Одним из важнейших событий было создание в 1964 г. Конференции ООН но торговле и развитию (ЮНКТАД). Она получила статус постоянного органа Генеральной Ассамблеи ООН.
Задачи ЮНКТАД:
- формирование принципов и политики международной торговли,
- разработка рекомендаций в этой области,
- подготовка многосторонних юридических актов в области международной торговли.
В круг ведения ЮНКТАД входят проблемы торговли сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами, морской транспорт и страхование, коммерческие аспекты передачи технологии, вопросы экономической интеграции между развивающимися странами.
Основными органами ЮНКТАД являются конференция (следует различать два понятия: «конференция» как наименование самой организации и как название ее высшего органа) и Совет по торговле и развитию. Конференция собирается на Сессии раз в 4 года (как правило, на уровне министров н глав правительств). Членство в Совете открытое и устанавливается на основе пожелания каждого государства. В качестве вспомогательных органов Совета действуют 7 специализированных комитетов: по сырьевым товарам, промышленным товарам, невидимым статьям (услугам) и финансированию, но морским перевозкам, по преференциям, по экономическому сотрудничеству между развивающимися странами, по передаче технологии.[3]
Сессии ЮНКТАД можно рассматривать как многосторонние экономические форумы под эгидой ООН. Большинство решении ЮНКТАД не имеют обязательной силы и носят рекомендательный характер. Но это не лишает их определенного правового значения, свойственного рекомендательным нормам международного права. В целом ЮНКТАД оказала определенное влияние на решение проблем мировой торговли. Под эгидой ЮНКТАД были продлены или обновлены международные товарные соглашения (МТС) по олову, сахару, кофе, какао, пшенице, по натуральному каучуку. В рамках ЮНКТАД было принято соглашение о создании «Общего фонда» для сырьевых товаров. Деятельность ЮНК-ТАД повлияла на принципы ГАТТ, в частности был введен более благо-приятный торговый режим для развивающихся стран. ЮНКТАД была основоположником недискриминационных льгот в системе международной торговли. Несомненен вклад ЮНКТАД в создание новой комплексной системы регулирования мировых товарных рынков. Сегодня нельзя представить системы международных экономических организации без ЮНКТАД, без ее вклада в концепцию мировой торговли и развития, без ее исследований и многочисленных совещаний экспертов. Сегодня ЮНКТАД объединяет 168 стран.
Заключение
Роль России в ООН с точки зрения целей российской внешней политики направлена на обеспечение наиболее благоприятных внешних условий для проводимых в стране рыночных реформ и "включения России в мировое сообщество" на правах великой державы.[4]
Российская сторона полагает, что государства должны настраиваться на долговременную совместную работу на различных уровнях многостороннего и двустороннего сотрудничества, действуя одновременно на не скольких направлениях: укрепление международно-правовой базы, разработка мер безопасности, участие большего количества стран в международных экономических организациях.
Среди других направлений деятельности России в ООН необходимо отметить использование ее возможностей для обеспечения внешнеэкономической поддержки российским реформам, мобилизации международных финансово-технических ресурсов для реализации конкретных проектов, привлечения, по мере необходимости, мирового экспертно-прогностического потенциала для оценки экономической ситуации в РФ, перспектив ее развития, а также последствий шагов, предпринимаемых в области экономического реформирования.
Участие России в работе ООН на социально-экономическом, природоохранном и гуманитарном направлениях было нацелено в первую очередь на укрепление наших позиций в ООН как страны-донора и одного из ключевых мировых игроков на природоохранном "поле", развитие регионального сотрудничества и интеграционных процессов на пространстве СНГ и в Евроазиатском регионе.
Так в 2006 году была завершена процедура вступления России в Продовольственную и сельскохозяйственную организацию Объединенных Наций (ФАО).[5] Этот шаг в полной мере отвечает интересам нашей растущей экономики. Благодаря этому новому каналу международного сотрудничества Россия приобрела дополнительные возможности для получения консультаций международных экспертов; обучения специалистов в области сельского и лесного хозяйства, рыболовства; пользования банками данных и рекомендациями по вопросам хранения и переработки продуктов и торговли ими; расширенного участия в проектах по рыболовству, сельскому хозяйству, водным ресурсам, а также в выработке международных документов по вопросам безопасности продуктов питания и др.