Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что если в 1990-х годах привлечение иностранного предпринимательского капитала рассматривалось как вспомогательное звено внешнеэкономической стратегии КНР на ее важнейших направлениях - расширении товарного экспорта и валютных поступлений по неторговым статьям, ввозе передовой технологии, - то уже к началу XXI века иностранный капитал, во многом адаптировавшись к условиям Китая, стал важным долговременным фактором экономического развития страны.
Оценивая итоги привлечения иностранного капитала в КНР, следует подчеркнуть, что столь значительных успехов в деле приращения экономического потенциала, снижения себестоимости продукции, повышения ее технологического уровня, экономии валютных ресурсов удалось достичь во многом благодаря жесткому контролю со стороны правительства за привлечением зарубежных капиталовложений, тесной координации этого процесса с планированием развития народного хозяйства и его отдельных отраслей. Были созданы благоприятные условия для конкуренции между зарубежными вкладчиками за более привлекательные условия деятельности на китайском рынке. Китай не допустил распространения чисто сборочных (отверточных) производств и контролировал высокую долю отечественного компонента в стоимости продукции не только во избежание излишней зависимости от поставщиков, но и для обеспечения в будущем конкурентоспособной стоимости производимой продукции по сравнению с ее зарубежными аналогами.
Прогнозы изменений в мировом хозяйстве
Современные учебники международной экономики, как правило, подчеркивают неразрывную связь экономических достижений рыночного хозяйства с политической демократией. Феномен коммунистического Китая (как, впрочем, таких стран, как Чили при Пиночете или современный Казахстан) позволяет усомниться в справедливости этой истины: авторитарная власть, оказывается, вполне уживается с успешной и либеральной экономикой. А громадная китайская экономика с ее ежегодным девятипроцентным увеличением является вполне либеральной и открытой: практически три четверти ВВП Китая производится на негосударственных предприятиях, и доля эта растет ежегодно; после вступления КНР во Всемирную торговую организацию в декабре 2001 года средний уровень импортных пошлин сократился с 41% в 1992 г. до 6%. Китай в настоящее время не только вносит решающий вклад в опережающий экономический рост всей многочисленной группы развивающихся стран, но и превратился в ключевой фактор развития мирового хозяйства в целом. Более того, именно коммунистический Китай парадоксальным образом стал одним из решающих обстоятельств, если не опорой, вполне успешного существования и роста современной американской экономики – традиционного лидера мирового капитализма, переводя экспортную выручку в казначейские обязательства США и финансируя, таким образом, дефицит их платежного баланса.
При этом инфляция на потребительском рынке США в условиях все еще чрезвычайно «мягкой» денежно-кредитной политики Федеральной резервной системы остается невысокой, и здесь опять Китай выступает в роли стабилизатора макроэкономических диспропорций современного американского хозяйства, потому что экспортная выручка китайцев поглощает значительную часть избыточной долларовой ликвидности. А именно это и тормозит инфляцию, позволяя и далее проводить политику «дешевых» денег, стимулирующую устойчивый рост ВВП США.
Картина всемирного хозяйства меняется стремительно. Оставаясь его лидером, США демонстрируют признаки нездорового развития, чреватого грядущими потрясениями как национальной, так и мировой экономики, основанной на слабеющем долларе, - в этом уверен, в частности, Пол Волкер, бывший председатель Федеральной резервной системы США. Другие важнейшие экономические полюсы мира, Япония и Западная Европа, переживают относительный застой и, скорее, тормозят, чем ускоряют глобальный хозяйственный рост. И лишь многочисленная и многообразная группа развивающихся и посткоммунистических стран во главе с гигантами Китаем и Индией позволяют не сомневаться в ближайших благоприятных перспективах развития всемирного хозяйства.
В 2004г. аналитики американского инвестиционного банка «Голдман Сакс» опубликовали прогноз развития мировой экономики на ближайшие полвека. Согласно прогнозу, через несколько десятилетий должна радикально измениться конфигурация так называемой «большой восьмерки». Состав этой элитной группировки выглядит анахронизмом уже сейчас. В дальнейшем Индия и Китай, по мнению авторов, должны с полным правом занять место среди лидеров мирового хозяйства, вытеснив оттуда такие страны, как Италия или Канада. Китай же, согласно прогнозу, должен опередить США по объему ежегодного валового производства приблизительно к началу четвертого десятилетия и превратиться в крупнейшую экономику мира.
II. Развитие экономических отношений с Россией
В основе региональных отношений между сопредельными территориями России и Китая лежит взаимная заинтересованность в развитии торгово-экономических связей между двумя странами, обладающими взаимодополняемыми экономическими структурами.
В основу децентрализованной торговли был положен бартерный обмен, на который по российским данным в 1992-1993 гг. пришлось до 85% общего товарооборота. В качестве средства срочного решения экономических проблем двух стран бартер сыграл свою роль, однако дальнейшее развитие торговли требовало перехода к более цивилизованным формам отношений, поскольку экстенсивное развитие торговли практически исчерпало свои возможности. "Медовый" период бартерной торговли закончился, и рассчитывать на неэквивалентный обмен, топливный бартер и сбыт в Россию низкокачественных товаров больше не приходилось.
Были сделаны попытки наведения порядка в приграничной торговле между двумя странами. При заключении оптовых сделок, многие из которых раньше основывались на бартерных операциях, стало требоваться банковское оформление. Были отменены преференциальные условия для бартерной торговли, позволявшие Китаю получать российские сырьевые товары без затрат валюты в обмен на продукцию легкой и пищевой промышленности. При бартерных сделках с РФ китайские торговые организации имели возможность вдвое сокращать импортную пошлину по большинству товаров. Обе стороны стали внимательнее, чем раньше, следить за качеством поставляемых товаров.
Существенное влияние на сокращение торговли оказала межправительственная договоренность о переходе на расчеты в СКВ. Китай вменил в обязанность руководителям всех уровней содействовать выполнению решений об упорядочении выдачи лицензий и подготовки контрактов, о выходе на российский рынок крупных и средних предприятий, а также "внутренних" городов и уездов.
С начала 1994 г. Китай ввел единый рыночный валютный курс с одновременной девальвацией национальной валюты, что привело к удорожанию и сокращению импорта. Что касается экспорта, то его падение было связано с усилением внимания китайского руководства к качеству экспортных товаров и с ужесточением контроля качества на границе, что в итоге привело к снижению уровня производства и сбыта низкокачественных товаров. На сокращение объемов торговли повлияли падение промышленного производства в России с одновременным ростом цен, повышением ставок транспортных тарифов и таможенных пошлин, снижение покупательной способности населения и усиление контроля над экспортом сырьевой продукции.
Ограничителем спроса на китайские товары, многие из которых не отличаются высоким качеством, стало насыщение ими дальневосточного рынка. В отдельных партиях доля низкокачественных товаров достигает 80-100%, а в целом 50% товаров из КНР не отвечает стандартам. В первую очередь это относится к товарам, ввозимым мелкими партиями. Наведению определенного порядка в этой сфере способствовало введение в России с 1 января 1993г. порядка обязательной сертификации товаров в соответствии с требованиями безопасности жизни, здоровья и имущества людей и охраны окружающей среды.
Рост децентрализованной торговли выявил ряд негативных тенденций в поведении российских субъектов внешнеторговых отношений. Отсутствие опыта поведения в условиях рыночной экономики и стремление получить сиюминутную прибыль породили практику заключения неэквивалентных сделок с завышением контрактных цен на импортируемые китайские товары и занижением цен по российскому экспорту. Если в Китае северные территории всегда проводили жесткую линию на согласование цен, то Россия многое упускала из-за отсутствия координации и ненужной внутренней конкуренции.
Фактором, сдерживающим развитие приграничной торговли, явилось несовершенство и нестабильность внешнеторгового и налогового законодательства РФ, претерпевающего неоднократные изменения даже в период действия того или иного контракта. В условиях отсутствия внешнеторгового опыта у многих российских партнеров такая политика центральных властей приводила к частым и неоправданным потерям.
Тем не менее, перспективы торговли с Китаем в целом и децентрализованной торговли в частности имеют значительный и до конца не использованный потенциал. В настоящее время торговля с Россией составляет 4% от товарооборота Китая, и Россия занимает лишь седьмое место после Японии, Гонконга, США, Тайваня, Южной Кореи, тогда как в 50-е годы доля СССР достигала половины внешнеторгового оборота страны. Дальнейшее развитие двусторонней торговли и экономических связей лежит на путях интенсификации инвестиционной деятельности, создания свободных экономических зон вдоль границы, совместной работы над масштабными экономическими проектами. Россия должна шире использовать заинтересованность Китая в развитии экономических связей, но делать это надо не только с учетом региональных интересов Дальнего Востока, но в рамках продуманной государственной политики. Лишь сочетание экономической самостоятельности Дальнего Востока с общегосударственными интересами может создать прочную и долговременную базу для развития российско-китайских экономических отношений.