БМР - ведущий информационно-исследовательский центр. Роль международных финансовых институтов повышается в условиях интернационализации хозяйственных связей. В их деятельности переплетаются тенденции партнерства и противоречия, характерные для всемирного хозяйства.
3.2 Вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО)
ВТО – организация, деятельность которой направлена на регулирование внешнеторговых аспектов мировой экономики:
- обеспечение организационно-правовой основы международной торговли
- крупнейший международный форум, на котором мировым сообществом вырабатываются новые правила игры, находятся решения сложных проблем.
Функции ВТО[4]:
1. ВТО содействует выполнению, администрированию и реализации положений и достижению целей соглашении о создании ВТО и многосторонних торговых соглашений, а также является механизмом для выполнения, администрирования и реализации положений торговых соглашений многостороннего характера.
2. ВТО обеспечивает проведение переговоров между ее членами относительно их торговых взаимоотношений по вопросам, урегулированным соглашениями.
3. ВТО источником правил и процедур относительно урегулирования споров, возникающими между странами участниками соглашения.
В настоящее время наметилось значительное противостояние между развитыми и развивающимися странами по следующим причинам:
Разные точки зрения на современное мироустройство. Если США выступают за однополярный мир, Европа за – двухполярный, то Индия, Китай, Бразилия все более активно противопоставляют им позицию многополярного мира.
Изменение соотношения сил между странами в мировой экономике. Сегодня ВВП в текущих ценах таких развивающихся стран, как Бразилия, Индия, Индонезия, Китай, Мексика, Россия, Турция («Е7» составляет около 20% от ВВП «большой семерки Великобритании, Германии, Италии, Канады, США, Франции, Японии «G7» И их удельный вес будет возрастать. Если нынешние темпы роста сохранятся, то по прогнозу, подготовленному компанией Pricewaterhouse экономика стран Е7 к 2050 г. превысит ВНП стран G7 на 25% [18]
Двойные стандарты. Развитые страны требуют для себя открытия рынков и одновременно проводят жесткую протекционистскую политику в отношении товаров, в вывозе которых заинтересованы развивающиеся страны (сельскохозяйственная продукция, текстиль и изделия из него, обувь и др.). Запад настаивает на применение во всех странах действующих в развитых странах экологических и трудовых стандартов, что приведет в развивающихся странах к повышению стоимости труда, росту безработицы, падению конкурентоспособности и обострению других социальных проблем.
Вступление в ВТО осуществляется поэтапно. На данный момент Россия полностью завершила двусторонние переговоры о вступлении в ВТО с 56 из 58 стран — участниц Рабочей группы.
Согласно двухстороннему соглашению между Россией и США, подписанному 18 ноября 2006 года министром МЭРиТ Германом Грефом и торговым представителем США Сюзан Шваб на саммите стран АТЭС в Ханое:
Россия сохранила за собой право устанавливать квоты по мясной продукции, ввозимой из США до 2009 года, а также право продлить срок после 2009 года. На всю сельскохозяйственную продукцию Россия по прежнему будет устанавливаться ветконтроль. Объем субсидий сельскому хозяйству еще не установлен и будет обсуждаться на многосторонних переговорах, но поддержка со стороны государства отечественные сельхозпроизводители не лишаться. Основная часть переговоров была посвящена снижению тарифов. По результатам будут снижены тарифы по 100 секторам товаров и услуг в среднем на 3%. Среди них квоты на продукты сельского хозяйства, промышленную продукцию, пошлины на одежду и обувь, лекарства, электронику, автомобили и авиационную технику. [16]
В соглашении также содержаться пункты по вопросам финансовой сферы. После вступления в ВТО будут приняты меры по либерализации вступления иностранных банков на российский рынок. По остальным вопросам, в частности по вопросам техники исчисления квот по финансовым услугам, был достигнут компромисс. На российский рынок будут допущены банки, инвестиционные и брокерские компании со 100%-ым иностранным капиталом. В страховой сфере иностранным компаниям разрешат работать через дочерние фирмы, а по истечению переходного срока через филиалы.
В сфере защиты прав интеллектуальной собственности согласован обязательный к исполнению план мер, которые должны быть приняты до вступления России в ВТО. По оценкам зарубежных экспертов, потери США за последние 8 лет от деятельности российских аудио- и видеопиратов, авторов научной литературы и справочников составили 7 млрд. дол. Наша сторона признает свою ответственность в этом вопросе. Так, рынок только DVD-дисков на 90% обеспечивается пиратской продукцией, производимой по большей части на оборонных предприятиях. Наша страна согласилась принять к определенным датам законы и сделать другие шаги по борьбе с пиратством, защите интеллектуальной собственности в фармацевтике и других областях, усилениях уголовных санкций за нарушение прав, улучшение охраны границ. После вступления в ВТО она обязалась полностью выполнять международные соглашения в данной сфере и не вводить собственных норм, которые бы ослабляли общепринятые стандарты. [23]
Вопросы интеллектуальной собственности останутся в центре внимания и на следующем этапе вступления России в ВТО, когда начнутся многосторонние переговоры по присоединению в части системных вопросов. То есть тех изменений во внутреннем законодательстве и торговой практике, что Россия должна будет принять до вступления в организацию. Однако раньше российским переговорщикам предстоит подписать протоколы еще с тремя странами – Коста-Рикой, Сальвадором и Гватемалой. Сами переговоры с ними уже завершились, и документы будут подписаны в ближайшие сроки. Ориентировочно многосторонние переговоры будут полностью завершены до середины следующего года. Расчет основывается на опыте других стран, которым на многосторонние переговоры требовалось от 6 до 8 месяцев. Таким образом, в Москве всерьез рассчитывают к сентябрю следующего года стать полноправным членом ВТО. Даже в случае не ратификации американским сенатом подписанного соглашения проблем для России не возникнет, поскольку для вступления в ВТО необходимо подписание протокола, а ратификация влияет на нормы организации между Россией и США и касается только условий торговли между странами
После вступления в ВТО Россия не может осуществлять следующие меры:
- Автономно повышать импортные таможенные тарифы выше уровня, согласованного с членами ВТО. Повышение возможно только после консультаций, или в случае дефицита платежного баланса, или в случае применения антидемпинговых или компенсационных мер.
- Дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспортировки и продажи, включая дискриминационное налогообложение, предложение к продаже, включая рекламу, применение технических барьеров, стандартов и пр.
- Применять максимальные или минимальные обязательные цены (энергетические товары).
- Ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям.
- Увязывать импорт (товаров, капиталов, услуг) с обязательством экспорта (энергетический сектор).
- Включать в инвестиционные и иные соглашения обязательства инвестора приобретать товары на внутреннем рынке (энергетический сектор).
- Применять экспортные субсидии в любых формах (ЕС).
- Предоставлять привилегии государственным предприятиям или монополиям, вовлеченным в торговлю (энергетические товары).
- Ограничивать текущие платежи по внешнеторговым сделкам (ЕС).
- Ограничивать платежи по капитальным операциям, если такое ограничение ведет к ограничению торговли товарами или услугами (ЕС).
- Дискриминировать товары и услуги и их поставщиков и одних стран по сравнению с товарами и услугами и поставщиками из других стран по любым признакам (за исключением товаров, поставляемых в рамках соглашений о свободной торговле и таможенном союзе)
В целом выгоды от вступления в ВТО выглядят противоречивыми.
- Увеличение притока иностранного капитала на рынки, а к нам придут, как правило, мощные международные корпорации, должно способствовать процессу укрупнения и модернизации отечественных предприятий — тех из них, которые выдержат конкуренцию. Предприятия, ушедшие под иностранный капитал могут быть закрыты, перестроены на выпуск другой продукции или выведены за рубеж, для того чтобы избавиться от ненужных конкурентов. Пример — Польша. После вступления в ВТО в 1999 г. темпы экономического развития в этой стране существенно сократились, тяжелая промышленность в основной своей части ушла под иностранный капитал, резко выросла безработица.
- Россия получит доступ к квазисудебной системе ВТО и своего представителя в ее структурах, т.е. возможность отстаивать на равных с торговыми партнерами свои права в случаях нарушения правил эффективной и недискриминационной торговли. Это не означает автоматического устранения действующих в настоящее время санкций против нашей страны, но улучшает перспективы их пересмотра и создает возможность утрясать в будущем конфликтные ситуации, не доводя их до принятия санкций. В случае нарушения наших прав, в свою очередь, можно требовать устранения дискриминационных условий, вплоть до применения соответствующих санкций.
- Став членом ВТО, Россия сможет принимать активное участие в разработке новых «правил игры» (а не быть сторонним наблюдателем). Этот процесс отражает стремление приспособиться к быстро меняющимся условиям современного мира и происходит в ВТО в жестких столкновениях различных группировок.
Заключение
На основе изученного теоретического материала и проведённого практического исследования можно сделать ряд выводов о состоянии международных финансовых отношений: