Реферат
на тему: "СНВ-III"
Содержание
Введение
1. Предыстория
2. История
Противоракетная оборона США
Проблема учёта зарядов
РС-24
3. Подписание
4. Ратификация
5. Условия
Двусторонняя консультативная комиссия
Ограничение объёмов СНВ
Обмен телеметрическими данными
Бомбардировщики B-1B
6. Мнения
Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, СНВ-III (англ. TreatybetweentheUnitedStatesofAmericaandtheRussianFederationonMeausresfortheFurtherReductionandLimitationofStrategicOffensiveArms, START) - договор между Россией и США относительно дальнейшего обоюдного сокращения арсеналов ядерного оружия, подписанный 8 апреля 2010 года в Праге.
Договор СНВ-I был заключен между СССР и США 31 июля 1991 года в Москве, и вступил в силу 5 декабря 1994 года - уже после распада СССР и переброски ядерного оружия, оставшегося в Белоруссии, Казахстане и на Украине в Россию. Установленный срок его действия - 15 лет. Условия договора запрещали любой из сторон размещать на боевом дежурстве более 1600 единиц средств доставки ядерного оружия (МБР, БРПЛ, стратегические бомбардировщики). Максимальное количество самих ядерных зарядов ограничивалось 6000. 6 декабря 2001 года было объявлено, что Россия и США выполнили обязательства по договору.
В 1993 году Борис Ельцин и Джордж Буш подписали договор СНВ-II, запрещавший развёртывание ракет с разделяющимися головными частями. Договор должен был вступить в силу в день обмена ратификационными грамотами, но не ранее вступления в силу СНВ-I [2] . СНВ-II был ратифицирован в США в 1997 году, в России - в 2000, однако после выхода США 13 июня 2002 года из Договора по противоракетной обороне, Россия на следующий день объявила об отказе участвовать в СНВ-II.
В дополнение к этому, в мае 2002 года, через несколько месяцев после объявления о выполнении условий договора СНВ-I был подписан договор СНП, ограничивший максимальное количество боезарядов ещё в 3 раза: от 1700 до 2200. Договор вступил в силу 1 июня 2003 года (срок действия истекает 31 декабря 2012 года).
Срок действия СНВ-I истек 5 декабря 2009 года.
Состояние стратегических сил России и США
По состоянию на начало 2010 года на боевом дежурстве в России состояли:
| РВСН | ВМФ | ВВС | Итого: | |
| Носителей: | - | 10667БДР: 4;667БДРМ: 6. | 75Ту-95: 62;Ту-160: 13. | |
| Средств доставки: | 331Р-36М/Р-36М2 (РГЧ): 50×10;УР-100Н (РГЧ): 60×6;РТ-2ПМ (моноблочные): 150;РТ-2ПМ2 (моноблочные): 68;РС-24 (РГЧ): 3х4. | 176Р-29Р (РГЧ): 64×3;Р-29РМ/Р-29РМУ2 (РГЧ): 96×4. | 838Х-55: 682;Х-55СМ: 156. | |
| Боезарядов: | 1090 | 576 | 838 | 2504 |
Ядерный арсенал США в начале 2010 года:
| МБР | БРПЛ | КР/АБ | Итого: | |
| Носителей: | - | 12"Огайо": 12. | 60B-52H: 44;B-2A: 16. | |
| Средств доставки: | 450LGM-30G Mk-12A (РГЧ): 250×1-3;LGM-30G Mk-21/SERV (моноблочные): 200. | 288UGM-133A Mk-4 (РГЧ): 192×4;UGM-133A Mk-5 (РГЧ): 96x4. | 316AGM-86: 216 [7] ;B61, B83: 100. | |
| Боезарядов: | 550 | 1152 | 316 | 2018 |
Первые сообщения о возможности подписания нового договора о ядерном разоружении появились в декабре 2008 - январе 2009 года. 3 февраля британская газета The Times сообщила со ссылкой на собственный "надежный источник в Белом доме". По информации этого источника предварительный объём сокращения ядерных потенциалов мог бы составить 80 %. Позднее стало известно, что "неофициальные" предложения о заключении такого договора действительно поступали в Москву задолго до этого сообщения.
Подготовка переговоров в администрации президента США Барака Обамы была поручена координатору по политике в сфере оружия массового уничтожения Гэри Сэймору, бывшему советнику Билла Клинтона.
Разработка договора началась в апреле 2009 года сразу после встречи Дмитрия Медведева и Барака Обамы в Лондоне. Предварительные переговоры прошли в Риме уже 27 апреля, хотя изначально планировалось провести их в середине мая.
Далее переговоры проходили по следующему графику:
· Первый раунд: 19-20 мая, Москва.
· Второй раунд: 1-3 июня, Женева.
· Третий раунд: 22-24 июня, Женева.
· Четвёртый раунд: 22-24 июля, Женева.
· Пятый раунд: 5-7 сентября, Женева.
· Шестой раунд: 21-28 сентября, Женева.
· Седьмой раунд: 19-30 октября, Женева.
· Восьмой раунд: 9 ноября, Женева.
Утром 6 июля было объявлено о согласовании текста "Совместного понимания по вопросу о дальнейших сокращениях и ограничениях стратегических наступательных вооружений", который был подписан Медведевым и Обамой во время визита американского президента в Москву в тот же день. В документе значилось намерение обеих сторон сократить количество ядерных боезарядов до 1500-1675 единиц, а также их носителей - до 500-1100 единиц.
8 апреля 2010 года в Праге договор был подписан президентами России Дмитрием Медведевым и США Бараком Обамой.
Ход переговоров и детали разногласий, возникавших в их процессе, были с самого начала засекречены, однако о некоторых проблемных моментах было известно общественности.
Характерной чертой переговоров стала позиция России, которая требовала "увязать" подписание договора с отказом от строительства элементов системы ПРО США в Восточной Европе. Хотя американское правительство ни разу не заявляло об отказе от этих планов, было оговорено, что взаимосвязь между оборонительным и наступательным оружием будет учтена. В частности, об этом говорит пятый пункт рамочного документа. В то же время, о том, какого рода "взаимосвязь" имелась в виду, в договоре ничего указано не было.
17 сентября Барак Обама объявил, что США отказываются от планов размещения стационарной радарной установки в Чехии и ракет-перехватчиков в Польше в пользу усиления уже имеющихся в Западной Европе средств противоракетной обороны и военно-морской группировки в Средиземном море. За несколько часов до этого представитель Совета по национальной безопасности США сообщил сотруднику посольства России в Вашингтоне об изменениях в американских планах. В мировой прессе получил известность "ночной звонок" Обамы в Прагу. К прежним планам планируется вернуться не ранее 2015 года.
При этом Барак Обама упомянул, что США готовы привлечь возможности российской системы противоракетной обороны в более широкую, совместную систему защиты.
Возникли также трения по поводу принципа учёта ядерных зарядов на баллистических ракетах, оснащённых РГЧ. Современные ракеты подобного типа могут нести до 14 зарядов (UGM-133A). Делегация США предложила включать в обсуждение лишь те заряды, которые находятся на каждой отдельно взятой ракете в данный момент времени, тогда как в предыдущих договорах за любой "дежурной" ракетой любого типа априори записывалось то количество боевых блоков, с которыми она прошла испытания. Таким образом, возникли опасения, что находящиеся на хранении заряды не попадут в рамки договора и в дальнейшем могут быть смонтированы на ракеты и приведены в боевую готовность.
С технической точки зрения эта процедура весьма сложна и в некоторой степени опасна, поскольку эксплуатация зарядов, длительное время находившихся на хранении, связана с определёнными рисками. При этом, инициированная Джорджем Бушем в 2004 году "Программа надёжной замены боеголовок" (Reliable Replacement Warhead), которая была призвана решить эту проблему, была свёрнута администрацией Обамы.
Подписанный договор учёт боевых блоков регламентирует следующим образом: "Количеством боезарядов является количество боеголовок, установленных на развернутых МБР и на развернутых БРПЛ". Таким образом, договор не решает проблему "возвратного потенциала".
В октябре 2009 года появились сообщения о том, что подписание нового договора может быть поставлено под угрозу в связи с тем, что в России началась подготовка к принятию на вооружение МБР РС-24 с разделяющимися маневрирующими головными частями, что противоречит положениям СНВ-I. В марте 2009 года было сообщено (а 13 октября подтверждено), что первый ракетный полк РС-24 будет развёрнут в Тейково 5 декабря - в день окончания срока действия СНВ-I. По состоянию на конец марта 2010 года, каких-либо официальных сообщений о развёртывании подразделений РВСН вооружённых новыми ракетами не публиковалось, однако в интервью Ю.С. Соломонова опубликованном в журнале "Национальная оборона" в апреле 2010 года по поводу развёртывания первого подразделения "Ярсов" говорится:
Кстати говоря, а решение о запуске в серийное производство МБР РС-24 "Ярс" принято? - Не просто принято, а первое боевое подразделение "Ярса" поставлено на вооружение в четвертом квартале прошлого года. Государственные испытания завершены, по их результатам госкомиссия вынесла свой вердикт. Постановлением правительства было предусмотрено изготовление необходимой материальной части в прошлом году. И в 2009-ом впервые в истории нашего государства, мы в условиях непростой ситуации в оборонно-промышленном комплексе сумели решить эту сложнейшую научно-техническую и производственно-технологическую задачу - освоение серийного изготовления ракетного комплекса РС-24 "Ярс" и поставку его в Вооруженные Силы РФ.
Ю.С. Соломонов, интервью журналу "Национальная оборона" №4 апрель 2010
Договор СНВ-I запрещает оснащение разделяющимися головными частями уже существующих типов "моноблочных" ракет, тогда как РС-24 является модернизированной ракетой РТ-2ПМ2 "Тополь-М", оборудованной РГЧ вместо одного боевого блока. При этом текст СНВ-I чётко разграничивает понятия "новый тип" и "модернизированная ракета" по ряду параметров, тогда как является ли РС-24 новым типом либо модернизацией РТ-2ПМ2, оставалось неизвестным ввиду засекреченности характеристик первой.