Программа зерновых складских расписок. Сельскохозяйственной отрасли Казахстана оказывается содействие в рамках Программы зерновых складских расписок (ПЗСР). В рамках этой программы Банк предлагает схему раздела рисков при кредитовании/лизинге сельскохозяйственной техники, в первую очередь зерноуборочных комбайнов и тракторов.
В рамках трех кредитов каждый в размере 20 миллионов Евро, предоставленных в рамках ПЗСР, ЕБРР продолжает свое сотрудничество с агропромышленными предприятиями, банками и компаниями по торговле зерном, используя принцип разделения рисков. Кредит в размере 13,3 миллионов Евро был предоставлен актюбинской компании «Тюркуаз», занимающейся производством подсолнечного масла, и затем в сотрудничестве с АО «Казкоммерцбанк» кредит в размере 10 миллионов Евро на приобретение сельскохозяйственной техники.
3.2 Новые импульсы регионального сотрудничества
На современном этапе дан новый импульс регионального сотрудничества. В Бишкеке в 2007 году прошла четвертая министерская конференция Программы Центрально-Азиатское региональное экономическое сотрудничество (ЦАРЭС), охватывающей семь государств региона — Азербайджан, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Монголию, Таджикистан и Узбекистан и соседствующие с ними страны. В этом году в работе конференции впервые приняли участие также представители России и Афганистана.
Программа ЦАРЭС ведет свою историю с 1997 года и направлена на поддержание региональных инициатив в транспортном секторе, развитии торговли, торговой политике и энергетике с целью улучшения экономических показателей стран Центральной Азии, повышения уровня жизни населения региона. Инициатором реализации данной программы является Азиатский банк развития (АБР), который активно взаимодействует в вопросах продвижения экономического сотрудничества в Центральной Азии с такими международными финансовыми институтами и организациями, как Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Международный валютный фонд, Исламский банк развития, Программа развития ООН (ПРООН) и Всемирный банк[28].
Программа ЦАРЭС ни в коей мере не является противовесом ведущим региональным программам и организациям, напротив, осуществляет свои проекты в тесном взаимодействии и сотрудничестве с Шанхайской организацией сотрудничества и Организацией Центрально-Азиатского сотрудничества (ОЦАС).
На министерской встрече в Кыргызстане собралось почти двести делегатов из стран — участниц ЦАРЭС и взаимодействующих с нею международных организаций и институтов, включая наблюдателей из соседних с регионом стран. Работу конференции в Бишкеке открыл избранный в этом году на пост президента Азиатского банка развития бывший член кабинета министров Японии Харухико Курода. Выступая перед участниками форума, глава АБР отметил, что ЦАРЭС представляет собой мощную платформу для упорядоченного выстраивания финансовых ресурсов и что через Программу ЦАРЭС многосторонние институты могут инвестировать существенные ресурсы в этот регион.
В качестве примеров успешного сотрудничества Х. Курода выделил проекты, в реализации которых уже достигнуты определенные промежуточные результаты. Так, по его словам, успешно продвигается работа по развитию торговой и таможенной инфраструктур и связанным с этим соглашениям. Осуществляются основные дорожные работы. В частности, проект по южному транспортному коридору, который начат совсем недавно, в конечном итоге соединит юг России и Западный Китай через Центральную Азию и Афганистан с портами Аравийского моря. В ближайшей перспективе в планах ЦАРЭС — устранение барьеров в межрегиональной торговле, гармонизация таможенных положений и членство в ВТО, что в совокупности способно подготовить условия для открытого регионализма и придать Центральной Азии сильное конкурентное положение в глобальной экономике.
Результатом работы министерской конференции стало подписание совместного заявления, что означает признание значительного прогресса в каждой из приоритетных областей, по которым работает ЦАРЭС. В частности, на конференции утверждено принятие Дорожной карты по транспортному сектору (2005—2010 гг.), введение которой предполагает развитие интегрированной и эффективной мультимодальной транспортной системы для региона ЦА. В этой связи было отмечено несколько основных инфраструктурных инвестиционных проектов последнего года, включая автотрассу Алматы — Бишкек.
В сфере торговли отмечены двусторонние соглашения о транзите и сотрудничестве между Кыргызстаном и Таджикистаном, Азербайджаном и Китаем, Узбекистаном и Китаем. Также на встрече в Бишкеке отмечена пилотная апробация совместного поста таможенного контроля на границе между Казахстаном и Кыргызстаном — пункт Кордай-Акжол, — получившего положительные оценки специалистов.
В сфере торговли министрами стран Программы ЦАРЭС утвержден конкретный рабочий план на следующий год, которым предусматривается продолжение продвижения инициатив двустороннего сотрудничества, обучения и региональных форумов по обмену знаниями и углубление программы в партнерстве с частным сектором и другими заинтересованными сторонами.
В значимой для региона сфере энергетики участники форума отметили завершение первой фазы проекта по ЛЭП «Север — Юг» в Казахстане и прогресс в обсуждении вопросов финансирования второй его фазы.
Также были отмечены завершение финансируемой Таджикистаном ЛЭП Баткен (Кыргызстан) — Канибодом (Таджикистан) и подготовка к реабилитации газопровода Узбекистан — Душанбе. По завершении конференции стало известно о том, что в планах финансовых институтов по оказанию поддержки ЦАРЭС на 2005—2007 гг. — выделение 1,2 миллиарда долларов на проекты в транспортном и энергетическом секторах и торговле.
Одним из значимых событий бишкекской встречи стало подписание представителями семи стран меморандума о взаимопонимании по созданию Форума электроэнергетических регулирующих органов в регионе Центральной Азии (ФЭРОЦ). Его создание направлено на оказание помощи странам-участницам в проведении реформ в электроэнергетической отрасли, содействие более тесному сотрудничеству в удовлетворении спроса на электроэнергию и стимулирование ее экспорта[29].
Проведению четвертой министерской встречи предшествовала представительная встреча лидеров делового сообщества из Центральной и Южной Азии, которые договорились о создании Регионального «круглого стола» бизнес-структур (РКСБ) в целях расширения участия частного сектора в экономическом сотрудничестве в регионе. В РКСБ помимо стран Центральной Азии будут участвовать представители Афганистана, Индии, Пакистана и Российской Федерации.
Участники РКСБ с учетом неотложных потребностей делового сектора полагают изначально сконцентрировать свои усилия на трех областях, которые также формируют ключевые сферы различных программ регионального сотрудничества в Центральной и Южной Азии, а именно: облегчение торговли и торговая политика, энергетика и транспорт.
Правительству, всем соответствующим органам и институтам, в том числе, госхолдингам, поручено создать благоприятные условия для преобразования Казахстана в региональный "центр по обеспечению товарами и услугами", но главное, предпринять конкретные меры для обеспечения участия казахстанских компаний в крупных межрегиональных финансово-экономических проектах.
В ходе проведенного исследования можно сделать выводы и дать высокую оценку проводимым в Республике преобразованиям в политической, социально-экономических сферах отметив наличие значительного потенциала для дальнейшего развития взаимовыгодного финансово-экономического международного сотрудничества.
Если говорить о ШОС, то она является востребованной РК формой системы региональной безопасности. Данное объединение включает одновременно такие региональные центры силы, как Россия и Китай. В рамках ШОС Казахстан связывает себя с этими государствами единой системой договоренностей и обязательств по сохранению стабильности в регионе и нерушимости границ суверенных государств-участников организации. Поэтому обеспечение продолжительного функционирования института ШОС в той форме, которая устраивает Казахстан необходимо.
В теории и истории международных отношений, а также в политологической науке имеются немало конструктивных разработок по институту межправительственной организации, в том числе по выявлению в нем системных недостатков и по предложениям улучшения эффективности функционирования его механизмов. Анализ теоретико-методологической основы ШОС как института межправительственной и экономической организации, а также изучение историографии данного института совершенно необходимы для полноценной оценки дееспособности и перспективах ШОС, а также для разработки инновационных предложений по совершенствованию его механизмов.