Смекни!
smekni.com

Торговые барьеры для химической промышленности (стр. 1 из 3)

Химическая промышленность

Химическая промышленность - отрасль промышленности, включающая производство продукции из углеводородного, минерального и другого сырья путём его химической переработки.

Валовый объём производства химической промышленности в мире составляет около 2 трлн. долл.

Страна ЕС (на примере Франции)

Из инструментов торгового регулирования Франция использует:

Методы тарифного регулирования

Антидемпинговые пошлины - Специальная таможенная пошлина, применяемая для защиты национального производства от "недобросовестной конкуренции" со стороны иностранных поставщиков.

Пошлина применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. [1]

Антидемпинговые расследования

Название Вид ограничения Период действия
Начало Конец
Мочевина (карбамид) Антидемпинговая пошлина - разница между минимальной ценой СИФ 115 евро/тонна и экспортной ценой 10.05. 2001 10.05. 2007
Хлоркалий Антидемпинговая пошлина от 19.61% до 40.63% 13.07. 2006 13.11 2011
Нитрат аммония Антидемпинговая пошлина - 47,07 евро/тонна 18.04. 2002 19.04. 2008
Карбамидно-аммиачная смесь Антидемпинговая пошлина 23.09. 2000 19.12. 2010
Политетрафторэтилен в гранулах Антидемпинговая пошлина 08.12. 2005 08.12. 2010

Сейчас продолжается антидемпинговое расследование ЕС, касающегося нитрата аммония (химическое соединение NH4NO3, соль азотной кислоты).

Методы нетарифного регулирования.

Технические барьеры.

К техническим барьерам ЕС можно отнести - новую систему регистрации производства, импорта и использования химических веществ - REACH. Она распространяется на вещества, поставляемые и в чистом виде, и в составе готовых изделий. Под действие REACH подпадают химическая промышленность и нефтехимия, металлургия, текстильная, электронная и целлюлозно-бумажная промышленность, автомобилестроение.

Для контроля в ЕС создается химическая полиция, учет будет вести специальное агентство. Еврочиновникам известны около 180 000 веществ (список на cha. europa. eu), если вещество неизвестно, придется исследовать его на токсичность, пожароопасность и т.д. в одной из сертифицированных лабораторий. Компаниям придется делать это за свой счет.

Исследование может занять до 11 лет и будет стоить 38 000-880 000 евро. Цена зависит от количества импортируемого вещества и тестов. Самые затратные - токсикологические исследования, они стоят порядка 80 000 евро.

Что касается субсидий, то запреты касаются главным образом экспортных субсидий в промышленности или субсидий на импортозамещение.

Практика субсидирования отдельных предприятий или отраслей, которая по правилам ВТО может вызвать ответные меры, в последние годы ограничена до минимума. Особым пунктом остается субсидирование аграрного сектора, где все виды субсидирования пока разрешены ВТО.

Соединенные Штаты Америки

Основные инструменты торгового регулирования США:

Методы тарифного регулирования.

Антидемпинговые пошлины.

Антидемпинговые расследования.

Антидемпинговые меры в форме ценовых обязательств (По своему субъектному составу антидемпинговые обязательства являются простыми: иностранный экспортер товара обязуется совершить или воздержаться от определенных действий, а уполномоченный орган государства-импортера вправе требовать исполнить закрепленную в письменном виде обязанность. [2])

Название Вид ограничения Период действия
Начало Конец
Мочевина Антидемпинговая пошлина 68,26% 26.05. 1987 17.11. 2008
Феррованадий Антидемпинговая пошлина от 34,66% до 108% 26.05. 1995 13.10. 2008
Феррокремний Антидемпинговая пошлина 19.03. 2003 19.03. 2007
Магний Антидемпинговая пошлина 17.01. 2005 06.03. 2007

В настоящее время в США проводится антидемпинговое расследование в отношении Магния, начавшиеся 30 июля 2007 года.

Антидемпинговые соглашения в форме ценовых обязательств ограничивают ввоз ферросилиция на территорию США.

Методы нетарифного регулирования.

Квотные ограничения.

Квотные ограничения в США на ввоз нитрата аммония действуют с 19 мая 2000.

Технические барьеры.

К техническим барьерам в США можно отнести - нормативно-техническое регулирование. Усилению роли государства в нормативно-техническом регулировании в США в значительной мере способствовало принятие на рубеже 1960-1970 годов ряда законов по контролю за качеством и безопасностью потребительских товаров и условиями труда на производстве, тесно связанных с вопросами экологической безопасности.

Для этого, в частности, учредили около сотни специализированных ведомств (агентств) для защиты общества от опасных проблем, которые наделили широкими полномочиями и под их контроль попадали все сектора экономики.

Сначала приняли билль "О правах потребителей", предложенный в 1962 г. президентом Дж. Кеннеди. Затем каждая последующая администрация вносила свой вклад в создание административно-правового механизма защиты населения (в более узком смысле потребителей).

С 1966-го по 1976 г. приняли законы о безопасности движения автомобильного транспорта, защите детей и обеспечении безопасности игрушек, национальной политике в области окружающей среды, об обеспечении безопасности потребительских товаров, о контроле над уровнем шума, и гарантиях на потребительские товары.

В 1980-е годы была проведена реформа нормативно-технического регулирования, в результате которой новые нормативные акты стали подвергать анализу по критериям "затраты-выгоды", а действующие нормы пересматривать не реже чем раз в 5 лет.

Реализацию принятых законов контролируют соответствующие надзорно-регулирующие органы. Они отвечают за исполнение их требований и введение в действие стандартов, конкретизирующих эти требования. Для этого уполномоченный орган изучает проблему и определяет, какие стандарты требуются для этих целей, разрабатывает их проекты и публикует в Федеральном регистре для ознакомления всех заинтересованных сторон. Затем собирает и анализирует замечания к проектам, вносит необходимые поправки и публикует окончательный вариант.

Дважды в год в Федеральном регистре публикуются отчеты, проекты каких стандартов находятся в разработке и работа над какими из них завершена. Стандарты включаются в Федеральный кодекс. Следует отметить, что не все включенные в него документы - стандарты, часть из них - это требования, правила, регламенты и др. Кодекс состоит из 50 томов, каждый из которых посвящен определенной области деятельности и ежегодно пересматривается.

В компетенцию надзорно-регулирующих органов входят:

разработка и утверждение обязательных к применению регламентов (правил) и стандартов, направленных на обеспечение безопасности продукции, условий труда,

чистоты окружающей среды;

недопущение обмана потребителей торгующими организациями;

обеспечение соблюдения законов, регламентов и стандартов путем применения мер и санкций юридического характера;

контроль над деятельностью промышленных фирм;

пресечение фальсификации сведений о продукции в рекламных целях;

запрещение продажи товаров, не соответствующих требованиям по безопасности, и изъятие их из продажи;

оценка качества новой продукции и выдача разрешения на ее выпуск в обращение.

Этим органам дано право в судебном порядке требовать от торгующих организаций возврата на фирмы-изготовители негодных изделий с целью устранения потенциально опасных дефектов.

Государственные органы имеют сеть региональных филиалов, представители которых уполномочены посещать промышленные фирмы с целью проверки выполнения требований законов, регламентов и стандартов. Они обязаны создавать банки данных, иметь информационно-справочные службы, распространять информацию об опасной продукции и мерах обращения с нею.

Им дано также право требовать прекращения выпуска продукции, не соответствующей законам, регламентам и стандартам, изымать лицензии на ее производство, налагать штрафы на фирмы и привлекать к судебной ответственности представителей высшего руководства компаний за несоблюдение требований законов.

К наиболее известным федеральным надзорно-регулирующим органам относятся следующие.

Комиссия по безопасности потребительских товаров - отвечает за обеспечение безопасности потребительских товаров, используемых в домашнем обиходе, для занятий спортом, отдыха и в процессе школьного обучения, представляющих потенциальную опасность, связанную с возникновением пожара, поражением электрическим током, воздействием химических веществ, механическими повреждениями, травматизмом детей.

Управление по безопасности пищевых продуктов и медикаментов Министерства здравоохранения и социального обеспечения - отвечает за безопасность пищевых продуктов (кроме продуктов из мяса, мяса птицы и яиц), лекарств для людей и животных, терапевтических препаратов биологического происхождения, медицинских приборов, излучающих приборов бытового, медицинского и производственного назначения, косметики и кормов для скота и домашних животных.

Служба безопасности и контроля пищевой продукции Министерства сельского хозяйства - отвечает за безопасность, маркировку и упаковку пищевых продуктов из мяса животных и птицы, а также яиц.

Управление профессиональной безопасности и здоровья Министерства труда - отвечает за обеспечение безопасности и здоровья на рабочих местах, принятие и проведение в жизнь соответствующих стандартов и т.п.

Федеральное агентство по охране окружающей среды.