По окончании Второй мировой войны СССР превратился в мощную сверхдержаву, чьё влияние распространялось от Западной Европы до Тихого океана. Установление в государствах Восточной Европы просоветских коммунистических режимов привело к резкому ухудшению отношений между СССР и США. Американское руководство пыталось предотвратить распространение советского влияния и левых идей (чему способствовала победа СССР в войне) дальше на Запад, в Латинской Америке, Азии и Африке. В самих США началась антикоммунистическая истерия – так называемая «Охота на ведьм».
Очень скоро борьба двух идеологий вышла за пределы дипломатических отношений и переросла в глобальное противостояние систем с то и дело вспыхивающими вооружёнными конфликтами по всему миру – Корейская война, Вьетнамская война, многочисленные арабо-израильские войны, войны в Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Африке.
Важным фактором в отношениях Советского Союза и США стала гонка вооружений. С августа 1945 Соединенные Штаты считали себя монополистом на обладание атомным оружием и пытались использовать этот козырь против СССР. Но в 1949 Советский Союз тоже обзавёлся атомным, а в 1953 – термоядерным оружием, а затем – и средствами доставки этого оружия к целям на территории своего потенциального противника (баллистическими ракетами). Обе страны вкладывали колоссальные средства в военную промышленность; совокупный ядерный арсенал за несколько десятилетий вырос настолько, что его хватило бы для того, чтобы уничтожить планету не один десяток раз.
Уже в начале 1960-х годов США и Советский Союз оказались на грани ядерной войны, когда СССР в ответ на размещение в Турции американских ракет средней дальности разместил свои собственные ядерные ракеты на Кубе, что привело к Карибскому кризису 1962 года. К счастью, благодаря политической воле Джона Кеннеди и Никиты Хрущёва, военного конфликта удалось избежать. Но кроме опасности ядерной войны, гонка вооружений несла угрозу экономикам США и СССР. Постоянное, по сути бессмысленное, увеличение вооружённых сил угрожало экономическим коллапсом обеим сторонам. В этой обстановке и был подписан ряд двусторонних договоров, ограничивающих накопление ядерного оружия.
В 1970-х гг. были проведены переговоры об ограничении стратегических вооружений, в результате которых были подписаны договоры ОСВ-I (1972), включавший Договор по ПРО и ОСВ-II (1979) по ограничению пусковых установок.
1 июня 1990 года было подписано Соглашение между СССР и США о линии разграничения морских пространств (Соглашении о Линии Шеварднадзе-Бейкера) по условиям которого к США отошли часть исключительной экономической зоны СССР и участок континентального шельфа площадью 46,3 тыс. квадратных километров в открытой центральной части Берингова моря, а также территориальные воды на небольшом участке в Беринговом проливе между островами Ратманова (Россия) и Крузенштерна.
Острейший политический, экономический, идеологический и межнациональный кризис, охвативший Советский Союз к концу 1980-х годов, привёл к распаду государства. Многие консервативные американские политики склонны в этой связи приписывать Соединённым Штатам победу в холодной войне. Так или иначе, распад СССР (и предшествующий ему распад социалистической системы) принято считать окончанием холодной войны и началом новых отношений между Востоком и Западом.
3.2 Современная ситуация
К началу XXI в. экономические связи России и США являлись весьма важной и сложной частью взаимных отношений. В 2005 г. товарооборот России и США составил 10,8 млрд. долл., российский экспорт понизился на 4,6%, составив более 6,3 млрд. долл., а импорт из США увеличился на 42,5%, составив более 4,5 млрд. долл. Россия сохранила положительное сальдо внешнеторгового баланса – около 1,8 млрд. долл. В 2005 г. США являлись одним из основных торговых партнеров России среди промышленно развитых стран, занимая по объему товарооборота 6-е место после Германии, Италии, Нидерландов, Великобритании и Китая. При этом на долю США приходилось 3,2% всего товарооборота России. [10]
Структура российско-американской торговли за рассматриваемый период не претерпела особых изменений. Основу российского экспорта по-прежнему составляли материалы, сырье и полуфабрикаты – более 80% поставок. Удельный вес энергетического сырья, включая нефть и нефтепродукты, значительно возрос, составив 50% экспорта, на металлы и изделия из них пришлось 25,7%, на продукцию химической промышленности – 11,7%. Заметное место продолжали занимать драгоценные камни и металлы – 4,6%. [8] Увеличению объемов российского экспорта в США в 2005-2008 гг. способствовала в первую очередь благоприятная ценовая конъюнктура на нефть, нефтепродукты и цветные металлы. [11]
В российском импорте из США сохранилась тенденция роста удельного веса продукции общего машиностроения и транспортных средств, который в истекшем году достиг 53,8%. Доля продовольственных товаров и сельхозсырья в нашем импорте продолжала снижаться. В 2005 г. на эту товарную группу приходилось почти 30% наших закупок в США, в 2006 г. – 28,2%, а в 2007 г. – 26,9%. Продукция химической промышленности осталась на уровне 2004 г. и составила 10,5%. На все остальные товарные группы пришлось менее 10% общего объема импорта. [8]
Значение торговых отношений с США не исчерпывается для России количественными показателями товарооборота. Гораздо важнее другое – возможность использовать во взаимной торговле высокий потенциал США в сфере высоких технологий и иметь дело с партнером, который играет такую важную роль международных экономических и финансовых организациях.
Для США значение торгово-экономических связей с Россией гораздо меньше: на долю России приходится менее 0,6% совокупного внешнеторгового оборота США. Тем не менее в перспективе Россия может занять существенное место во внешнеторговом обороте США. Заинтересованность США в развитии двусторонних внешнеэкономических связей с РФ подтверждается ростом импорта из России нефти, цветных и черных металлов. Кроме того, наша страна является огромным потенциальным рынком для американских товаров и капиталов.
Потенциал российско-американских экономических связей явно не реализован. Россия может постепенно повышать степень переработки поставляемого в США сырья: продукции нефтепереработки, химических товаров, продукции более высокой степени обработки черной и цветной металлургии. Россия с ее дешевой и высококвалифицированной рабочей силой, используя американские инвестиции, могла бы шире развивать сборочные производства, отрасли машиностроительной и легкой промышленности и в дальнейшем поставлять эту продукцию как на внутренний рынок, так и за рубеж. О большом потенциале отношений свидетельствует, в частности, опыт российско-американского сотрудничества в области инвестиций.
США занимают одно из ведущих мест в РФ по масштабам текущих и накопленных инвестиций. Приоритетными сферами вложений американских прямых инвестиций в экономику России являются топливная и пищевая промышленность (около 75% от общего объема накопленных прямых инвестиций). Другими крупными отраслями приложения американского капитала являются авиакосмическая промышленность, телекоммуникации, производство медицинской техники и медикаментов. В нефтегазовом секторе России присутствуют корпорации «Шелл», «Конако Филипс», «Эксон Мобил», «Шеврон Тексако» и др., в агропромышленном комплексе – корпорация «Катерпиллар», в пищевой промышленности и общественном питании – корпорации «Кока-Кола», «Марс», «Макдоналдс», а автомобилестроении – «Форд» и «Дженерал Моторс». Все вышеперечисленное свидетельствует о значительном потенциале экономического сотрудничества между Россией и США даже при нынешних весьма несовершенных условиях. Пути его дальнейшего расширения будут во многом определяться стратегическими интересами обеих стран. Открывшиеся для России в 2006 г. перспективы вступления в ВТО могут стать серьезным стимулом как для расширения двусторонней торговли, так и для расширения инвестиционного сотрудничества двух стран.
4. Взаимоотношения США с Иркутской областью
Соединенные Штаты Америки – один из крупнейших внешнеторговых партнеров Иркутской области. Доля США в областном внешнеторговом обороте равна 9,4% (третье место после Японии и Китая).
Основу экспорта в США составляют две товарные группы: алюминий и продукция химической промышленности. [1] На долю этих двух товарных групп приходится 90% стоимости экспортных поставок. Остальное приходится на поставки продуктов неорганической химии (в основном кремний), целлюлозы, прочих товаров.
Во второй половине 1990-х гг. в числе иркутских экспортных товаров в США была водка, производимая ОАО «Кедр». Экспортный вариант водки изготовлялся из местного сырья на Троицком спиртзаводе (в Заларинском районе). Водка отличалась исключительными вкусовыми качествами и пользовалась спросом за рубежом. Ее экспорт постоянно рос и достигал 5-6% общего объема экспорта в США. Эти позиции, к сожалению, были утрачены в начале 2000 г., и сейчас водка из Иркутской области не экспортируется.
Динамика внешней торговли Иркутской области с США, млн. дол. [1]
| Год | Внешнеторговый оборот | Экспорт | Импорт | Сальдо |
| 1997 | 482,3 | 474,7 | 7,6 | 467,1 |
| 1998 | 693,4 | 640,3 | 53,1 | 587,2 |
| 1999 | 534,2 | 467,6 | 66,6 | 401,0 |
| 2000 | 193,9 | 151,7 | 42,2 | 109,5 |
| 2001 | 94,8 | 48,2 | 46,6 | 1,6 |
| 2002 | 40,8 | 32,5 | 8,3 | 24,2 |
| 2003 | 95,8 | 88,8 | 7,0 | 81,8 |
| 2004 | 429,8 | 421,0 | 8,8 | 412,2 |
| 2005 | 351,4 | 345,3 | 6,1 | 339,2 |
| 2006 | 365,9 | 361,1 | 4,8 | 356,3 |
| 2007 | 376,4 | 370,6 | 5,8 | 364,8 |
В структуре импортных поставок из США в Иркутскую область преобладают оборудование и комплектующие, ввозятся также машины и транспортные средства (суммарная доля этих товарных групп в импорте колеблется от 40 до 65%). Остальное приходится на продукцию химической промышленности и товары народного потребления.