В целом ситуация в с/х восточных земель оценивается как в отрасли, проходящей стадию стабилизации. Объемы инвестиций в предприятиях всех правовых форм постепенно сокращаются, но в сравнении с сельхозпредприятиями западных земель, остаются высокими. Наличие производственного потенциала позволяет наращивать объемы производства, расширять наиболее рентабельные отрасли. Вместе с тем сохраняется большая потребность сельхозпредприятий в капитальных вложениях. Получение заемного капитала осложняется вследствие очень высокой доли арендуемых, а не собственных, земельных угодий и недостаточной материальной базы в собственности.
Для сравнения эффективности производства в предприятиях различных правовых форм наилучшим показателем является прибыль, особенно в пересчете на используемые угодья, капитал или рабочую силу. Однако в единоличных семейных крестьянских хозяйствах и частично в частных долевых хозяйствах (объединениях крестьянских хозяйств) в показатель прибыли попадает полностью или частично оплата труда владельцев предприятий и членов их семей. Поэтому для объективности сравнения экономических результатов деятельности крестьянских хозяйств с предприятиями других правовых форм используется результирующий показатель «прибыль+заработная плата» .
По показателю «прибыль+заработная плата» в расчете на одного полностью занятого в течение года работника, т.е. на одну рабочую силу, среди трех основных форм сельхозпредприятий в восточных землях (индивидуальные крестьянские хозяйства; объединения крестьянских хозяйств; кооперативы) наибольшую эффективность показывают объединения крестьянских хозяйств.
В 1996/97 хозяйственном году прибыль вместе с заработной платой в объединениях крестьянских хозяйств в восточных землях составила 52027 марок на одну рабочую силу (полнозанятого круглогодового работника). В индивидуальных крестьянских хозяйствах в восточных землях она была равна 51569 марок, а в кооперативах - 41819 марок.
Более эффективная работа объединений крестьянских хозяйств, состоящих, как правило, из 2-3 членов (в среднем 4,1 рабочих силы), объясняется, в первую очередь, тем, что в объединениях сохраняется высокая мотивация труда. Из 4,1 среднегодовых полностью занятых работников в объединениях 2,2 работника составляют владельцы предприятий и члены их семей. Располагая более крупными площадями сельхозугодий и, соответственно, большими материальными ресурсами, объединения крестьянских хозяйств получают больше возможностей для внедрения современных технологий и технических средств, специализации производства, маневрирования в предпринимательской деятельности.
Положительно можно оценивать также развитие в восточных землях единоличных крестьянских хозяйств. Важнейший показатель индивидуального крестьянского хозяйства – прибыль в расчете на семейную рабочую силу – в 1996/97 хозяйственном году был равен 56396 марок, на 28% выше, чем в хозяйствах Северной Германии, и на 79% выше, чем в хозяйствах Южной Германии.
Снижение удельных трудовых и материальных затрат позволяет большинству аграрных кооперативов в Восточной Германии утвердиться в своей жизнеспособности. Однако в 1996/97 хозяйственном году вследствие ряда причин их рентабельность по сравнению с предыдущим годом несколько снизилась. Чтобы успешнее конкурировать на свободном с/х рынке Германии и стран ЕС, в кооперативах необходимы дальнейшие меры по сокращению персонала, увеличению производительности труда, усилению экономии и снижению потерь. В целом из деятельности предприятий всех правовых форм в восточных землях следует, что при их размере более 500 га сельхозугодий зависимость финансово-экономических показателей от дальнейшего увеличения земельной площади не наблюдается. Основными факторами эффективности являются качество менеджмента и сложившаяся кредитная задолженность.
В собственность государства в восточных землях ФРГ в результате объединения Германии в 1990 году перешло около 1 млн. га с/х и около 600 тыс. га лесных угодий, которые были конфискованы у крупных землевладельцев в 1945-49 гг.
В целях планомерной приватизации земель создана нормативная база, основу которой образуют закон об урегулировании открытых имущественных вопросов от 23 сентября 1990 г., закон о компенсациях в связи с урегулированием открытых имущественных вопросов от 27 сентября 1994 г. и распоряжение о приобретении сельскохозяйственных и лесных угодий от 20 декабря 1995 г.
Начавшемуся с конца 1996 г. процессу продажи земель предшествовала их сдача в аренду. Более половины подлежащих приватизации земель арендуют агропредприятия – правопреемники бывших госхозов, около 20% – фермеры, которые в ходе коллективизации сельхозпроизводства в ГДР утратили свои предприятия, а сейчас вновь восстановили их, примерно по 10% фермеры – бывшие члены госхозов, организовавшие после их ликвидации индивидуальное фермерское хозяйство, а также бывшие земельные собственники. Хотя аренда земель является важной предпосылкой для ее льготной покупки, имеются и другие условия, оказывающие существенное влияние на процесс приватизации земельных угодий.
Арендаторы по закону имеют право на приобретение по льготным ценам максимально 120-140 га сельскохозяйственных угодий в зависимости от их плодородия, если это не превышает половины арендуемых ими сельхозплощадей. Дополнительно к этому они могут купить также на льготных условиях до 100 га лесных угодий. Льготная цена на сельхозугодия составляет 3 тыс. марок за гектар при ее средней рыночной цене в новых землях – 6,5 тыс. (в старых землях -32 тыс. марок). Льготная цена на лесные угодия составляет около 1,7 тыс. марок за гектар при рыночной цене в новых землях 4 тыс. марок. Арендаторы лесных угодий, если они не участвуют в льготном приобретении с/х площадей, могут купить по льготным ценам до 1000 га леса. Несмотря на льготные цены, значительное количество арендаторов не имеет финансовых возможностей для приобретения земель в собственность или пока не видит в этом хозяйственной целесообразности.
Бывшие собственники-неарендаторы вправе приобрести сельхозугодия в таких размерах, чтобы их льготная стоимость не превышала половины суммы причитающейся им денежной компенсации, но не более 60-70 га. Как бы на оставшуюся половину компенсации они могут купить лесные угодия, но не более 200 га. Во избежание спекуляций с землей, приобретенной по льготным ценам, покупатель обязуется не продавать приобретаемые земли в течение 20 лет. Он не вправе также в течение этого срока существенно изменять без веских причин согласованную при покупке земель концепцию их использования. Существующие в отношении приобретаемых земель арендные договоры должны быть продлены покупателем на срок до 18 лет.
На начало 1998 года в Федеральное ведомство по особым задачам в связи с германским объединением, которому поручена практическая работа по подготовке продажи земли, было подано около 13 тыс. заявок на покупку сельхозугодий общей площадью 300 тыс. га. За полтора года с момента начала реализации программы приватизации земли продано преимущественно восстановленным и новым фермерским хозяйствам около 14 тыс. га сельхозугодий и 110 тыс. га лесных угодий – преимущественно бывшим собственникам. Арендаторы могут подавать заявки на льготное приобретение земель до 31 марта 2000 г. По оценкам аграрных политиков процесс продажи земель в восточных землях ФРГ идет медленнее, чем предполагалось. На случай, если земли не будут приватизированы в установленные сроки, предусмотрено, что в 2004 г. максимальные размеры сельхозплощадей для льготной покупки будут увеличены примерно на 40-50 га для арендаторов и на 20-25 га – для бывших собственников-неарендаторов.
Правительство ФРГ заинтересовано в быстрой приватизации находящихся в государственной собственности земель и будет в этих целях совершенствовать имеющееся законодательство. Продажа земли обеспечивает значительные финансовые поступления в государственный бюджет и позволяет правительству сдерживать критику в свой адрес со стороны бывших земельных собственников и их наследников, требующих, чтобы земли были возвращены им бесплатно или за символическую плату.
Российско-германское сотрудничество в агропромышленном комплексе. Товарооборот в торговле между Россией и Германией товарами продовольственного комплекса в последние годы развивается более высокими темпами, чем торгово-экономические отношения в целом по народному хозяйству. Рост товарооборота продтоваров в 1997 году по отношению к 1995 году составляет 76,4% при общем увеличении объемов взаимного обмена товарами за эти два года на 40,6%. Объем экспорта в ФРГ российских товаров сельского хозяйства и пищевой промышленности в 1997 году составил 359,8 млн. марок, на 7,6% больше, чем в 1996 году и на 78% больше, чем в 1995 году. Удельный вес продтоваров в общем объеме российского экспорта в Германию в 1997 году составил 2,1%. В 1995 году этот показатель был равен 1,5%. Наибольшее увеличение поставок из России в Германию наблюдается по таким товарам, как рыба и рыбные продукты, овощные, фруктовые консервы и соки, масличные и бобовые продовольственные культуры, шкуры и кожи, пух и перо.
Импорт с/х продукции: живых животных, продовольствия, с/х сырья и товаров пищевкусовой промышленности в Россию из ФРГ в 1997 году составил 3041 млн. марок. Увеличение по сравнению с 1996 годом – 39%, по сравнению с 1995 годом – 71%.
Увеличиваются закупки в Германии молочных продуктов, масла, сыра, мяса и мясопродуктов, товаров рыбоперерабатывающей промышленности, яиц и другой продукции птицеводства, изделий мукомольной и кондитерской промышленности, картофеля, соков, овощных и фруктовых консервов, маргарина, хмеля, вина.
Как положительный фактор можно расценивать рост российских закупок в Германии тракторов, комбайнов, с/х машин и оборудования, химических препаратов для защиты растений, высокопродуктивных семян и других средств производства. Однако их удельный вес в объемах взаимного товарооборота остается невысоким.