c) любым другим образом способствует совершению одного или более преступлений, указанных в пунктах 1 или 2 настоящей статьи, группой лиц, действующих с общей целью; такое содействие должно оказываться умышленно и либо в целях поддержки общего характера преступной деятельности или цели группы, или же с осознанием умысла группы совершить соответствующее преступление или преступления»[57].
В рамках борьбы с терроризмом в 2005 году Генеральной Ассамблеей ООН была принята Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма. Статья 2 Конвенции расширяет круг преступлений, связанных с применением ядерного материала. Согласно этой статье:
«1. Любое лицо совершает преступление по смыслу настоящей Конвенции, если оно незаконно и умышленно:
a) владеет радиоактивным материалом либо изготавливает устройство или владеет им:
i) с намерением причинить смерть или серьезное увечье; или
ii) с намерением нанести существенный ущерб собственности или окружающей среде;
b) использует радиоактивный материал или устройство любым образом либо использует или повреждает ядерный объект таким образом, что происходит высвобождение или создается опасность высвобождения радиоактивного материала:
i) с намерением причинить смерть или серьезное увечье; или
ii) с намерением нанести существенный ущерб собственности или окружающей среде; или
iii) с намерением вынудить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него.
2. Любое лицо также совершает преступление, если оно:
a) угрожает совершить преступление, указанное в пункте 1 bнастоящей статьи, причем есть признаки, указывающие на реальность этойугрозы; или
b) незаконно и умышленно требует радиоактивный материал, устройство или ядерный объект, прибегая при этом к угрозе при обстоятельствах, указывающих на реальность этой угрозы, либо к применению силы.
3. Любое лицо также совершает преступление, если оно пытается совершить какое-либо из преступлений, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
4. Любое лицо также совершает преступление, если оно:
a) участвует в качестве соучастника в совершении какого-либо из преступлений, указанных в пунктах 1, 2 или 3 настоящей статьи; или
b) организует других лиц или руководит ими с целью совершения какого-либо из преступлений, указанных в пунктах 1, 2 или 3 настоящей статьи; или
c) любым другим образом способствует совершению одного или более преступлений, указанных в пунктах 1, 2 или 3 настоящей статьи, группой лиц, действующих с общей целью; такое содействие должно оказываться умышленно и либо в целях поддержки общего характера преступной деятельности или цели группы, или же с осознанием умысла группы совершить соответствующее преступление или преступления»[58].
Во всех вышеперечисленных документах предусматривается, что преступник или предполагаемый преступник должен быть выдан (если поступит запрос) запрашивающей стороне. Или, если выдача не осуществляется, государство-участник принимает такие меры, которые могут оказаться необходимыми для установления его юрисдикции в отношении указанных в договоре преступлений.
Итак, в этой главе мы рассмотрели критерии Организации Объединённых Наций при определении преступлений террористического характера. Перечисление видов преступлений террористического характера позволяет компенсировать отсутствие в документах ООН определения террористической организации. К террористическим организациям, согласно Конвенциям ООН могут быть отнесены организации, чья деятельность включает:
· незаконный захват воздушных судов;
· преступления против безопасности гражданской авиации (включая преступления в аэропортах);
· преступления против безопасности морского судоходства или стационарных платформ, находящихся на континентальном шельфе;
· нападения на лиц, пользующихся международной защитой;
· финансирование терроризма;
· преступления с применением радиоактивных материалов;
· осуществление взрывов в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта инфраструктуры
В следующей главе мы применим критерии ООН к движению Хамас.
Глава 4. Является ли Хамас террористической организацией
25 января 2006 года на палестинских территориях прошли парламентские выборы, в результате которых радикальное «Исламское движение сопротивления» (Хамас) получило 74 мандата из 132. Победа Хамас вызвала неоднозначную реакцию мирового сообщества. Запад (во главе с США) призвал к блокаде палестинских территорий, так как у власти оказалась террористическая организация. А Россия призвала не предпринимать жесткие меры, ссылаясь на то, что Хамас никогда не признавался Россией террористической организацией.
В этой главе мы рассмотрим, является ли Хамас террористической организацией в соответствии с критериями ООН, США, РФ. Начнём с истории и программы движения.
Хамас (Движение исламского сопротивления) был основан 14 декабря 1987 года шейхом Ахмедом Ясином как часть организации «Братья-мусульмане» и состоит из легального политического крыла и военизированных «Бригад Изз ад-Дина аль-Кассама». 18 августа 1988 года был принят программный документ – Исламская хартия (TheCovenantoftheIslamicResistanceMovement).
Хамас ставит своей целью «борьбу с сионистскими захватчиками»[59] (статья 7 Исламской хартии), распространение ислама на территорию всей Палестины (статья 6), превращение Палестины в вакф (неотчуждаемый земельный фонд, предназначенный для святых целей) (статья 11) и «очищение людей от низости, подлости и зла»[60] (статья 3).
Для осуществления этих целей Исламской хартией признаются как равновозможные мирные и насильственные методы. К первым относится пропаганда соответствующих идей через печать (буклеты, статьи, бюллетени), воспитание детей в духе ислама (провозглашаемое едва ли не главной задачей женщин), образование должно быть религиозно направленным и включать в себя «глубокое изучение Корана, Сунны и узнавать исламскую историю»[61].
В то же время, насильственным методам в Исламской хартии уделяется значительное место. И, хотя в статье 30 сказано: «Джихад не ограничивается только вооруженной борьбой и борьбой с врагами. Удачное слово, статья, полезная книга, поддержка и сострадание, дополненные искренним желанием поднимать знамя Аллаха всё выше – всё это составные части джихада во имя Аллаха»[62], «мирные» элементы джихада направлены на самих же палестинцев, на их идеологическую обработку. Из статьи 13 следует, что силовое решение палестинского вопроса является единственным приемлемым для Хамас: «Джихад является единственным способом решения палестинского вопроса. Мирные инициативы, предложения и международные конференции – напрасные усилия и пустая трата времени»[63]. А цитируемый в конце седьмой статьи Исламской хартии кадиф (изречение, приписываемое Мухаммеду) содержит открытый призыв к мусульманам убивать евреев везде, где они их найдут: «Хамас стремится к исполнению обета Аллаха, сколько бы времени это ни заняло. Пророк, благослови его Аллах и даруй ему спасение, сказал: «Судный День не придет до тех пор, пока мусульмане не станут сражаться с евреями и убивать их, пока евреи не станут прятаться меж камней и деревьев. Камни и деревья скажут тогда: «О мусульманин! О Абдалла [слуга Аллаха], еврей прячется за мной, приди и убей его. Лишь древо гаркад не сделает этого, потому что это одно из еврейских деревьев»[64].
В связи с поставленными движением Хамас целями, Исламская хартия носит ярко выраженный антиизраильский характер. В Израиле, сионизме, евреях Хамас видит своих главных врагов. «Движение исламского сопротивления – одно из звеньев в цепи борьбы против сионистских захватчиков»[65], говорится в статье 7 Исламской хартии. И борьба, как предполагали создатели Исламской хартии, будет вестись до уничтожения государства Израиль. В преамбуле Исламской хартии приводятся слова имама Хасана аль-Бана «Израиль будет существовать до тех пор, пока ислам не уничтожит его»[66]. Израиль обвиняется авторами Исламской хартии также в преступлениях против палестинского народа: переселении во временные лагеря, «куда бросают тысячи людей и содержат в нечеловеческих условиях»[67].
Отношение создателей Исламской хартии к евреям настолько негативно, что на них возлагается ответственность не только за все беды палестинского народа, но и за многие революции и первую мировую войну. «С помощью своих денег они организовывали в разных частях света революции, чтобы пожать их плоды. Они стояли за Французской революцией, Октябрьской революцией и большинством революций, о которых мы слышали и слышим»[68], говорится в статье 22 Исламской хартии.
Соответственно идеологии Хамас главной целью терактов являются граждане Израиля. Первую боевую операцию Хамас провел 18 февраля 1989 года – похитил и убил израильского военнослужащего. В ответ Израиль запретил боевое крыло движения, шейха Ясина арестовали и приговорили к пожизненному заключению. Первая массовая атака была проведена Хамас в апреле 1994 в Афуле: в результате взрыва начинённого взрывчаткой автомобиля погибли восемь и были ранены 51 человек[69]. До перемирия 1994 года Хамас убил десять израильских военных, провел ряд атак на мирных евреев и палестинцев, заподозренных в коллаборационизме. Затем Хамас перешел к использованию бомб, устроив в 1994-1996 годах восемь взрывов, в результате которых погибло 95 человек.
С началом второй интифады в октябре 2000 году Хамас активизировал террористическую деятельность и начал использовать смертников-шахидов. 30 марта 2002 года был осуществлен самый масштабный теракт за всю историю Хамас – при взрыве в ресторане Хайфы погибли 35 человек. После этого с мая 2003 по март 2004 года Хамас организовал еще 11 терактов, жертвами которых стали 144 человека. Хамас причастен к 24 убийствам до подписания соглашений в Осло, 156 до начала интифады в сентябре 2000, по крайней мере 377 – после, всего около 557 терактов[70].