67 Пономарев В. Грядет ли исламская революция в Узбекистане? // Континент. - 2000. - № 8(21). - С. 39.
В недалеком будущем планируется создание военно-морских сил: в Актау уже открыто Высшее военно-морское училище Министерства Обороны РК.
Установление военной диктатуры возможно двумя путями: приходом к власти потенциального диктатора через президентские выборы или военным свержением правового режима, не способного справиться с социально-экономическими трудностями.
Крайности в данном случае могут быть две - варианты правой и левоцентристской диктатуры. Поскольку последний вариант уже рассмотрен выше, посмотрим, что может на практике может означать военная диктатура правового типа. Ее главные отличия от обычного правого режима заключаются в следующем:
- акцент на субсидирование военно-промышленного комплекса;
- большой упор на популистские акции;
- протекционизм для защиты отечественной промышленности.
В совокупности эти меры могут дать на определенный толчок развитию экономики и помочь ей набрать умеренные темпы роста. Но этого недостаточно для серьезного улучшения Уровня жизни большей части населения страны. Кроме того, правая диктатура должна опираться на финансовую олигархию в лице крупного национального бизнеса, что сузит поле для популистских социально-экономических маневров. Ведь известно, itoк популистским обещаниям крупный бизнес как иностранный, таки и отечественный относится крайне скептически- Скорее всего, они свелись бы к формальному наведению порядка в борьбе с организованной преступностью и к показной борьбе с коррупцией на самом высоком уровне, что и демонстрирует высшее руководство стран Центрально-Азиатского региона. Например, "разборки" с коррумпированными высшими чиновниками стали обыденным явлением для туркменских телезрителей.
Возможны также меры милитаристского характера, например, превращение вооруженных сил в политическую корпорацию, обладающую особыми правами и привилегиями, создание "народной" партии во главе с диктатором, которая бы осуществляла власть на местах и составляла резерв для управления на более высоком уровне. Имевшие место в истории некоторых стран прецеденты (например, Чили) показывают, что военные диктатуры правого толка вполне уживаются с социально стратифицированным обществом и властью богатых.
Крайний вариант такого режима может иметь два последствия. Первое - экономика страны будет обречена на дальнейший социально-экономический и, в результате этого, политический застой, что сделает военную диктатуру крайне неустойчивым образованием. Второе - вызвать кратковременный подъем, в основе которого будет лежать восстановление военной индустрии, строительство военной инфрастуктуры, расширение армии и сокращение за этот счет безработицы. Но надежды на долговременный самоподдерживающий рост экономики и высокий социальный уровень большинства населения такой режим дает ничтожно мало.
Для объяснения этого можно привести тот факт, что авторитарный режим может интегрировать и интегрирует в себя достаточно узкий слой нуворишей, разбогатевших при его поддержке и в его рамках. Но за его пределами остается весь нарождающийся средний класс, который не имеет тех привилегий, которые имеют "новые" богатые. Оставшиеся за рамками авторитарного режима национальные предприниматели, т.е. не пользующиеся его протекцией в виде льготных кредитов, выгодных контрактов, лицензий и других форм предоставления режима наибольшего благоприятствования для бизнеса, объективно заинтересованы в установлении открытых, рыночно ориентированных, демократических условиях принятия в государстве экономических и политических решений.
Отметим также, что авторитарные режимы не имеют никаких сдержек и противовесов. Если даже они проводят разрушительную политику, то ничто их не может сдержать. Кроме этого, авторитарный режим может обеспечить экономическое развитие, но в то же время подрывает основы своего существования. Чтобы экономика бурно развивалась, нужны квалифицированные кадры. Следовательно, должен расти уровень образования. Интеграция национальной экономики в мировую экономику расширяет контакты людей. Развитие средств массовой информации - ещё один фактор, который подвергает эрозии авторитарные режимы. И как бы не старались руководители высшего эшелона власти "замолчать" независимую прессу, их попытки заранее обречены на неудачу.
Угроза гражданской войны - это не миф, сочиненный современными исследователями последствий коррупции для стран со слабой структурой гражданского общества. Опыт некоторых нефтедобывающих стран, который был рассмотрен в главе 2 "Проявления и особенности коррупции в нефтедобывающих странах", с особой наглядностью свидетельствует, что акции гражданского неповиновения властям и вооруженное восстание отделяют только один шаг. Поэтому нужна политическая воля высшего руководства страны, чтобы избавить собственный народ от повторения чужого негативного опыта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблему коррупции, на наш взгляд,не стоит умалчивать. Тем более, она вызывает самый живой интерес у студентов, изучающих спецкурс "Макроэкономическая политика стран, богатых сырьевыми ресурсами". Это связано с тем, что мы живем в стране, богатой природными ресурсами, которые принадлежат не только нам, но и последующим поколениям казахстанцев. И наша задача - правильно распорядиться этими богатствами в интересах всего народа.
Эта проблема, к сожалению, коснулась не только Казахстана. Болезнью под названием "коррупция" болеют многие страны мира, особенно развивающиеся - те, которые только продвигаются на пути создания рыночной экономики и демократического управления. Пример некоторых нефтедобывающих стран позволяет, как бы примерить эту проблему на себя, но, дай бог, только теоретически. Разрушительные последствия коррупции сказываются до сих пор на экономике Нигерии, Индонезии, Венесуэлы, Анголы, Эквадора и т.д. Даже Саудовская Аравия, богатейшая страна мира, не смогла избежать коррупции, которая, как ржавчина, разъедает все общество и общественные институты этой страны.
Глобализация коррупции, которая отмечается практически всеми исследователями этой проблемы, требует и транснациональной борьбы с ней. Казахстан пока не готов к такой борьбе, поскольку для этого необходимо ратифицировать антикоррупционную конвенцию OECD, ввести уголовную ответственность за коррупцию государственных служащих за рубежом, организующих международные сделки по продаже оружия, нефти, газа, других сырьевых ресурсов страны.
Для эффективной же борьбы с коррупцией внутри страны, необходимо создавать новые демократические формы управления государством, формировать по-настоящему гражданское общество, усилить общественный контроль за деятельностью правительства в вопросах распоряжения доходов от экспорта сырьевых ресурсов, сделать государственный бюджет прозрачным и открытым, контролировать недавно созданный Национальный фонд, в котором аккумулируются нефтяные деньги. А это может сделать только молодое поколение, образованное и свободное от коррупции.
ГЛОССАРИЙ
Абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. В настоящее время в мире сохраняются восемь абсолютных монархий; Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия. В некоторых из этих стран в последние десятилетия были сделаны первые шаги по переходу к конституционной монархии. Согласно конституциям и другим государственно-правовым актам в абсолютных монархиях монарх осуществляет исполнительную власть совместно с правительством, а законодательную - при помощи разного рода законосовещательных органов (выборных или назначаемых).
Автократия (от греч. "autokrateia"- самодержавие) - система управления, при которой одному лицу принадлежит неограниченная верховная власть - Авторитаризм (от лат. "auctoritas" - власть) - система власти, характерная для антидемократических политических режимов. Характеризуется сосредоточением всей государственной власти в руках одного лица или органа, отсутствием или ущемлением основных политических свобод (слова, печати), подавлением политической оппозиции. Обычно сочетается с личной диктатурой. В зависимости от сочетания методов правления может варьироваться от умеренно авторитарного режима с формальным сохранением атрибутов демократии до классической фашистской диктатуры. Крайняя форма авторитаризма - тоталитаризм.
Агент (от лат. "agens" - действующий) - 1) субъект экономических отношений, участвующий в производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ; 2) юридическое или физическое лицо, выполняющее в экономике определенную функцию от собственного имени или по поручению других лиц (группы-лиц) за определенное вознаграждение.
Амнистия (от греч. "amnestia" - забвение, прощение) - полное или частичное освобождение от уголовной ответственности или наказания индивидуально неопределенного круга лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания более мягким, либо сокращение срока наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии, может быть снята судимость.
Анонимный счет банковский счет; распоряжение средствами на котором производится без установления банком личности лица, предъявившего требование о выполнении операций по счету. Идентификация лица, имеющего право распоряжаться средствами, находящимися на анонимном счете, производится с использованием номеров, кодов, паролей и иных средств (кроме имени или наименования клиента банка), подтверждающих, что распоряжение дано уполномоченным на это лицом. Самое широкое распространение в, настоящее время получила такая разновидность анонимного счета, какномерной счет, когда уполномоченное по счету лицо идентифицируется с помощью номера счета, указанного в документе; выдаваемом клиенту банка в подтверждение заключения договора номерного счета.