Подготовка резолюции СБ ООН №1701 проходила сложно из-за расхождений в восприятии сути конфликта. Все в принципе выступали за незамедлительное прекращение военных действий, но США и Великобритания связывали конфликт с провокациями «Хизбаллы», а Франция, поддержанная Россией и Китаем, квалифицировала его как очередное обострение арабо-израильского противостояния, что смазывало ответственность боевиков. Стоит напомнить при этом, что и по самому понятию «терроризм-- а что это такое» международное сообщество так и не договорилось. И если Израиль и США однозначно считают «Хизбаллу» «террористической организацией», то Россия в свой черный список эту ливанскую группировку не включила.
Компромиссная резолюция № 1701 все же позволила приостановить военные действия и предотвратить новые жертвы. Это был успех, но, очевидно, недолговременный. Совбез свел вопрос об изъятии оружия у боевиков к ссылкам на свои предыдущие документы, требовавшие восстановления центральной власти на юге Ливана и разоружения незаконных формирований. Уместно спросить, почему раньше не было проконтролировано выполнение этих требований, и только новое кровопролитие заставило о них вспомнить. Впрочем, и резолюция № 1701, мало чем здесь помогла.
Анти-израильские резолюции ООН и их реализация в рамках «Палестинского вопроса» наносят Израилю прямой, косвенный и дополнительный ущерб.
Прямой ущерб наносят резолюции, несправедливые по отношению к Израилю, потому что они в одностороннем порядке клеймят Израиль и такие действия, как, например, решение Международного суда справедливости относительно защитного барьера, и бесчисленные резолюции, клеймящие действия израильтян в Иерусалиме. Вопиющим примером является резолюция Генеральной Ассамблеи "Сионизм - это расизм", которая представляла собой международный суд Линча в отношении Израиля, объявившая сионизм вне закона во всём мире. Эта резолюция была отозвана, но причиненный ею вред, в определенной мере, необратим. Сюда можно отнести резолюции ООН о прекращении огня на Ближнем Востоке, принимаемые лишь тогда, когда Израиль побеждает или добивается некоторого преимущества. Если бы «Хезбалла» завоевала половину Галилеи, ООН не приняла бы резолюцию № 1701, чтобы остановить военные действия в Ливане. Пока Израиль проигрывал войну Судного Дня, не было никаких резолюций о прекращении огня. Не было резолюций, осуждающих арабскую агрессию в 1967 г, или в 1973 г, или в 2006 г. ООН не слишком старается вернуть Израилю заложников, удерживаемых «Хезбаллой». Действия или бездействие ООН стоит израильтянам жизни.
Косвенный ущерб вызывается предвзятым толкованием резолюций и предвзятым их воплощением. Особенно очевидна в этом плане реализация резолюции № 1701, которая предназначалась для нейтрализации «Хезбаллы», а вместо этого превратилась в ширму, защищающую «Хезбаллу» и позволяющую ей набрать силы для нападения на Израиль. Совет Безопасности ООН вспоминал о резолюциях, направленных на интернационализацию Иерусалима, только тогда, когда их нарушал Израиль. Правительство Иордании в течение 19 лет незаконно оккупировало Старый город Иерусалима, в нарушение международного закона переселяло туда жителей, не позволяло евреям молиться в своих святых местах, в нарушение соглашений о перемирии. На все это ООН не реагировала никак. Резолюция № 194 Генеральной Ассамблеи ООН была интерпретирована арабскими государствами в том духе, что палестинские беженцы имеют право на возвращение в Израиль, несмотря на то, что резолюция относится ко всем беженцам (включая еврейских), и не упоминает "права" на возвращение. Такая интерпретация была принята многими организациями, включая Международную Амнистию и Организацию в защиту прав человека, несмотря на то, что в этом случае "право на возвращение" противоречит международному закону.Резолюция № 242 Генеральной Ассамблеи ООН в современной интерпретации арабов и европейцев требует, чтобы израильтяне оставили все территории, завоеванные в Шестидневной войне, хотя такое толкование было специально вынесено за рамки этой резолюции. Объясняют, что французская версия звучит иначе, но на самом деле, даже французская версия не говорит об уходе со "всех территорий".
Дополнительный ущерб приносят спонсируемые ООН конференции неправительственных организаций, такие, как печально известная Дурбанская конференция, превратившаяся в фестиваль ненависти и антисемитизма и легитимизировавшая расизм под эгидой Организации Объединённых Наций. Израильтяне забывают, что в отличие от Израиля, где к ней относятся презрительно, ООН воспринимают довольно серьёзно во многих частях мира.
В будущем, анти-израильская деятельность ООН приобретёт ещё большее значение. Мощь и влияние Китая, Индии, России и других стран и их союзников будут расти. Увеличивается давление, направленное на изменение состава и структуры Совета Безопасности, что может привести к ослаблению или отмене вето США. Для Израиля было бы недальновидным рассчитывать на вечную поддержку Америки или на то, что интересы США и Израиля будут всегда совпадать. Они уже давно не совпадают.
Что же показала пока еще не закончившаяся “война теней” и чего можно ожидать от нее в ближайшей перспективе?
Скорее всего, война в Ливане получила только передышку. Для ее окончательного завершения не созданы ни политические, ни военные, ни социально-экономические предпосылки, резолюция СБ ООН № 1701 не исключила опасности новой, еще более масштабной войны, в которую могут быть втянуты многие страны, в первую очередь участники “теневой войны”.
Сейчас усилия США направлены на то, чтобы провести через СБ ООН новую резолюцию, требующую полного разоружения “Хезболлы” и позволяющую перекрыть доставку новых вооружений из Ирана и Сирии. Этого нельзя сделать ни силами ООН, ни ливанской армией. Остается два варианта: добровольное разоружение (что маловероятно) либо новая военная операция Израиля. Но даже разоружение “Хезболлы” не решает проблемы. “Хезболла” в любом случае сохранит свой политический потенциал и на очередных выборах может прийти к власти вполне демократическим путем. Характерно, что после прекращения военных действий в Ливане эта организация перехватила инициативу, и ее лидер шейх Хасан Насралла выступает уже как один из политических лидеров страны. Он и его организация активно взялись за восстановление разрушенного войной Ливана — врачебная и материальная помощь, питание, строительство жилья и объектов социального назначения и т. д.
В оценках перспектив дальнейшего развития событий в арабо-израильском конфликте преобладают пока негативные, которые результаты “теневой войны” в Ливане только усилили. Пессимизму способствуют усиливающаяся нестабильность в Ираке, который, по существу, находится в состоянии гражданской войны, возрождающаяся активность талибов в Афганистане, а главное — иранская проблема, остовом которой служит его ядерная программа и стремление Вашингтона, несмотря ни на что, решать все эти проблемы главным образом с опорой на силу, его нежелание или неумение использовать политические и дипломатические рычаги для ослабления достигшей опасного уровня напряженности в регионе, сесть за стол переговоров с другими сторонами “теневой войны”, прежде всего с Ираном и Сирией, без сотрудничества с которыми, нравится это кому-то или нет, невозможно добиться мирного урегулирования в арабо-израильском конфликте. Не приходится рассчитывать и на лояльные Вашингтону арабские режимы Египта, Иордании, стран Персидского залива, которые вынуждены лавировать между политикой Вашингтона и настроением своих народов, в своем большинстве настроенных против силовой политики США и Израиля.
С другой стороны, опасность для мира в регионе несет и радикальная позиция “Хезболлы” и ХАМАСа, других исламских организаций и режимов. Без признания Израиля и исключения террора процесс мирного урегулирования не имеет перспектив. И это — главное, что надо понять лидерам этих организаций, если они искренне заинтересованы в том, чтобы принести мир на земли своих народов. Этого от них надо добиваться и тем внешним силам, которые стремятся выступать в роли посредников и миротворцев.
А пока остается надеяться, что, в конце концов, главенствующую роль в мирном урегулировании станут играть не политические силы и политики, которые стоят на прагматических позициях и не понимают, что бомбежки, разрушение городов и гибель мирных людей, террористические акты и диверсии — это путь в никуда и что все народы региона имеют право на мирную жизнь….
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ САЙТОВ
1. www.islam.com.ua – исламский сайт Украины.
2. www.mezhdunarodnik.ru – сайт, посвященный событиям международных отношений.
3. www.un.org – официальный сайт ООН.
4. www.vif2.ru – сайт военной истории.
5. www.zionism-israel.com – сионистский центр информации.