Политическое руководство Латвии и Эстонии пытается искусственно создать мононациональные государства и таким образом отдалиться от «великого соседа», и причины стремления к разрыву прежде всего политические; разграничение населения по национальному признаку в данном случае носит скорее вспомогательную роль. Надо признать, что результаты такой линии в этнополитике налицо – для прибалтийских государств был облегчен прием в Совет Европы, предоставлены все условия для скорейшей интеграции в европейские структуры. Очевидно, что для СЕ важны не сами Латвия или Эстония, а тот факт, что Россия лишается доступа к пяти первоклассным балтийским портам. Но политика политикой, а права человека продолжают нарушаться. Впрочем, не только прибалтийские государства так болезненно относятся к наличию на своей территории русскоязычного населения. Сам по себе русский язык каким-то образом стал синонимичен всяческому притеснению и угнетению исконных народов на территории Узбекистана, Казахстана, Армении и т. д..
4.3. Положение в Украинe и Крыму
Состав населения Украины едва ли не самый пестрый в мире – более 127 национальностей. По переписи 1989г. В УССР проживало 37,4 млн. украинцев, 11,4 млн. русских, около 500 тыс. евреев, белорусов, молдаван, болгар, поляков, венгров, румынов, греков. Нашлось несколько енцев, итильменов, юкагиров;4000 человек просто указало графу «iнша нацiональнiсть» и 177 человек не ответили на этот вопрос. В условиях социально-экономического и духовного кризиса общество в целом испытывает дезинтеграцию, недоверие ко многим социальным институтам, уже малоэффективным. Соответственно напряжение возникает и в этнополитической ситуации, и для украинцев это конечно же вопрос взаимоотношений с «великим западным соседом». В настоящее время межнациональные конфликты не приобрели массового характера и ни одна сколько-нибудь серьезная политическая организация не выдвигает лозунги, провоцирующие национальную нетерпимость, тем не менее межэтнические отношения значительно осложнились.
Исторически длительное сосуществование украинского и русского этносов в пределах одного государственного образования (Российской империи, СССР) привело к возникновению своеобразного феномена — несовпадения этнического происхождения и лингво-культурного самоопределения как украинцев, так и русских в пределах Украины. Так, данные опроса населения, проведенного в ноябре–декабре 1997 г., свидетельствуют, что
· “только украинцами” определяют себя 56 % опрошенных (этнических украинцев в стране — 74 %, по данным переписи 1989 г.),
· “только русскими” — 11 % (этнических русских — 22 %),
· склонны считать себя в той или иной степени и украинцами и русскими — 25,5 % населения.
От того, к какому стану относит себя тот или иной гражданин Украины, зависит многое.Так, например, выбор желательных отношений с Россией выявил жесткую зависимость от национальной самоидентификации:
· такие же отношения, как с другими государствами:
o “украинцы”— 16,1 %
o “русские”— 1,3 %
o бикультуралы— 2,8 %
· независимые, но дружественные отношения:
o “украинцы”— 54,8 %
o “русские”— 40,7 %
o бикультуралы— 51,7 %
· объединение в одно государство:
o “украинцы”— 22,9 %
o “русские”— 55,5 %
o бикультуралы— 42,4 %
Разумеется, одним из самых болезненных вопросов является проблема государственного языка. Согласно той же Всесоюзной переписи населения 1989г. украинским языком свободно владели 78% населения. К тому времени здесь проживало 72,7% украинцев, 22,1% русских и 5,2% представляли другие национальности. Уровень свободного уровня владения русским языком составлял 78,4%, то есть практически наравне с украинским. Это объясняется целым рядом причин – особенности миграции, уровень образования, интенсивность урбанизации, количество межнациональных браков, и, разумеется, унификаторская политика Центра. Однако факт остается фактом – на сегодняшний день степень владения русским языком на Украине выше, чем государственным. Так, из общего числа респондентов опроса, проведенного в учебных заведениях четырех регионов в 1995г., хорошо владели русским 83,5%, а украинским – только 66,1%. Не говорят (хотя и понимают) на украинском языке 25,7%, русском – 12,4%. Еще одним немаловажным фактором является место проживания, так как выбор того или иного языка довольно четко ориентирован по регионам. Это хорошо прослеживается по следующей таблице:
Таблица 3. Язык общения в зависимости от места проживания и национальности (в % к числу респондентов в каждом регионе)
| Регионы | В семье | С друзьями, соседями | В учебном заведении | В обществен-ных местах | В госу-дарственных учреждениях | ||||||||||||||
| Укр. | Рус. | Укр. и рус. | Укр. | Рус. | Укр. и рус. | Укр. | Рус. | Укр. и рус. | Укр. | Рус. | Укр. и рус. | Укр. | Рус. | Укр. и рус. | |||||
| Центр | 49,0 | 26,9 | 23,6 | 32,0 | 38,2 | 28,9 | 44,6 | 25,8 | 28,5 | 24,1 | 41,3 | 33,3 | 40,8 | 29,8 | 27,4 | ||||
| Запад | 9,14 | 3,8 | 3,8 | 81,0 | 3,0 | 15,6 | 93,0 | 1,.2 | 4,4 | 84,0 | 2,2 | 13,0 | 88,4 | 1,8 | 8,2 | ||||
| Юг | 25,9 | 53,9 | 19,8 | 18,8 | 61,6 | 19,6 | 14,5 | 64,3 | 20,3 | 12,7 | 71,5 | 15,3 | 15,0 | 67,9 | 16,4 | ||||
| Восток | 11,6 | 74,9 | 12,2 | 6,6 | 84,1 | 7,0 | 6,6 | 77,1 | 15,3 | 4.0 | 87,6 | 7,6 | 6,8 | 80,7 | 11,2 | ||||
Таким образом, существует реальное двуязычие, и мгновенный перевод всех официальных служб на государственный язык нереален и чреват проблемами в будущем – вплоть до культурной этноизоляции и роста сепаратистских настроений.
Немаловажным показателем отношения населения к языковой проблеме является школьное обучение (табл. 4).
Таблица 4. Желаемая государственная политика в области преподавания русского языка в украинских школах.
| Запад | Запад-Центр | Восток-Центр | Восток | Юг | Украина | |
| В том же объеме, что и украинский | 10,2 | 31,4 | 52,6 | 72,6 | 68,4 | 47,2 |
| В меньшем объеме, чем укр, но в большем, чем иностранные | 28,8 | 42,1 | 32,8 | 16,6 | 18,9 | 28,1 |
| Не в большем объеме, чем иностранные | 51,8 | 18,6 | 7,4 | 3,1 | 5,1 | 16,8 |
| Затруднились ответить | 6,2 | 6,3 | 6,5 | 6,5 | 5,4 | 6,2 |
В мае-ноябре 1995 года Центр этносоциальных и этнополитических исследований Института социологии МАН Украины провел анкетирование с целью выяснения отношения населения к проводимой этнополитике. На вопрос о отм, как отразится на межэтнических отношениях становление национального государства из12000 респондентов в разных регионах 66% ответили «положительно», и 28% оценили данное явление как негативное. 37,4% считает, что государственная политика полностью учитывает права и интересы неукраинцев, 27,8% - учитывает недостаточно, а 8,5% - вообще не учитывает. 87% респондентов полагает, что на Украине проблемы дискриминации национальных меньшинств не существует, а 18,5% придерживаются противоположной точки зрения. 47% русских считают, что все проживающие в Украине русские должны знать украинский язык, и примерно столько же - противоположного мнения. В то же время 62% против 26% русских полагают, что русский язык должны знать украинцы. Примечательно, что 70% считают, что со времени создания Украинской державы качество межнациональных отношений не изменилось, 22% - что оно ухудшилось, и только 3% - улучшилось.
Таким образом, состояние украинско-российских межэтнических отношений как и во внутриполитическом, так и во внешнеполитическом аспектах является в настоящий момент противоречивым, однако конфликтность проявляется пока в основном на политическом уровне; на уровне же общественного сознания оно остается стабильным и в целом не воспринимается как конфликтное. Об этом говорит также и тот факт, что 82% из опрошенных русских респондентов никогда не сталкивались с проявлениями неприязни к ним украинцев; 13% сталкивались с этим редко и только 4% заявили, что сталкиваются с этим постоянно. Однако, дальнейшая политизация этнического фактора может привести к эскалации напряженности в этом поле социальных отношений и составить угрозу национальной безопасности страны.
В украинской этнополитике особняком стоит крымский вопрос. В 1997 году здесь родилось 16683 человека (на две тысячи меньше, чем в 1996 году, из которых только 2758 "истинных" граждан-украинцев? Остальные дети, родившиеся в крымских роддомах, - представители нацменьшинств. Русских - 6040, татар - 1961, крымских татар - 235, белорусов - 154, азербайджанцев - 44, армян - 67, корейцев - 34, молдаван - 29, поляков - 26, немцев - 21, узбеков - 51, цыган - 20. Остальные родившиеся дети, а это 5241 человек - представители другихнацменьшинств, среди которых численность рожденных за год меньше 20 детей одной национальности.