ж) Осуществляет меры, касающиеся рационального использования средств государственного валютного фонда Украины;
3. Функции НБУ во внешнеэкономической деятельности:
а) Осуществляет сбережения и использование золотовалютного резерва Украины и других государственных ценностей, которые обеспечивают платежеспособность Украины;
б) Представляет интересы Украины в отношениях с центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями заключает соответствующие межбанковские соглашения;
в) Регулирует курс национальной валюты Украины и денежных единиц других государств;
г) Осуществляет учет и расчет за предоставленные и полученные государственные кредиты и займы, проводит операции с центральными валютными ресурсами, которые выделяются с государственного валютного фонда Украины в распоряжение НБУ;
д) Осуществляет другие функции согласно закона Украины «О банках и банковской деятельности» и других законов Украины.
4. Министерство внешнеэкономических отношений Украины и его функции:
а) Обеспечивает проведение единой внешнеэкономической политики при осуществлении субъектами внешнеэкономической деятельности выхода на внешний рынок, координацию их внешнеэкономической деятельности, в том числе согласно международным договорам Украины;
б) Выполняет другие функции согласно законам Украины и положений о Министерстве внешнеэкономических связей Украины.
5. Функции государственного таможенного комитета Украины:
Осуществляет таможенный контроль в Украине согласно с действующими законами Украины.
6. Другие центральные органы Украины.
К органам местного управления внешнеэкономической деятельности относятся:
1. Местные Советы народных депутатов Украины и другие исполнительные и распорядительные органы.
2. Территориальные подразделения органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины.
Органы государственного регулирования могут создавать свои территориальные подразделения, если это вытекает из их компетенции, которая определяется законами Украины и положениями об этих органах.
Упомянутые органы территориального регулирования внешнеэкономической деятельности создаются по согласованию с соответствии местными советами народных депутатов Украины и в рамках общего лимита бюджетных средств, которые выделяются на содержание соответствующих органов государственного регулирования Украины.
Действия обозначенных подразделений не должны противоречить нормативным актам местных советов народных депутатов Украины за исключением случаев, когда такие действия предусмотрены или вытекают из законов Украины.
Тема 5. Таможенное регулирование
5.1 Нормативная база и компетентные органы государства
Таможенное регулирование в Украине в соответствии со следующими законами Украины:
а) «О внешнеэкономической деятельности»;
б) «О таможенном деле»;
в) Таможенным кодексом Украины;
г) Декретом Кабмина «О едином таможенном тарифе»;
д) Другими нормативными актами;
Принципы организации таможенного дела определяет таможенный кодекс, в соответствии с которым Украина самостоятельно вырабатывает таможенную политику; создает собственную таможенную систему; осуществляет таможенное регулирование на своей территории, которая составляет единое таможенное пространство. В Украине таможенное дело развивается в направлении гармонизации, унификации (т.е. приведение к единой форме) с общепринятыми в международной практике нормами и стандартами.
Осуществляется следующими органами государственной власти и управления:
1. Верховный Совет;
2. Кабмин;
3. Государственная таможенная служба.
Непосредственно функции таможенного регулирования осуществляют:
а) государственная таможенная служба;
б) таможни Украины.
Кроме таможенных органов контроль за регулирование товаров и других предметов через таможенную границу могут осуществлять такие государственные органы:
1. Санитарный контроль.
2. Ветеринарный контроль.
3. Экологический контроль.
4. Фитосанитарный контроль.
5. Радиологический контроль.
Таможенное оформление может быть заверено только после окончания указанных видов контроля.
5.2 Таможенное оформление и таможенный контроль
Важными элементами таможенного регулирования являются:
а) таможенный контроль;
б) таможенное оформление;
Таможенный контроль – осуществляется должностными лицами и включает в себя три момента:
а) проверку документов, необходимых для такого контроля;
б) таможенный досмотр (передосмотр);
в) учет предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины.
Таможенное оформление – таможенному оформлению предшествует обязательное декларирование предметов, пересекаемых границу Украину, которое производится путем заявления по установленной форме (письменно или устно) точных данных о предметах и условиях их перемещения через границу.
Юридическое или физическое лицо, осуществление декларирования называется декларантом.
Декларирование может производиться как непосредственно собственником предмета, так и другим лицом на основании договора.
Декларант обязан:
1. Предъявить таможне товары или имущество , перемещаемое через границу.
2. Предъявить таможне данные, необходимые для осуществления контроля и таможенного оформления.
3. Уплатить пошлину и таможенные сборы, если товар или имущество подлежит таможенному обложению.
I. Для таможенного оформления товара или любого предмета, который является объектом обмена необходимо такие документы:
1. Устав или нотариально заверенная копия.
2. Регистрационная карточка.
3. Договор или контракт.
4. Лицензия, если контракт подлежит лицензированию.
5. Сертификат происхождения товара (форма А) с указанием кода по товарной номенклатуре ВЭД.
6. Грузовая таможенная декларация, если стоимость груза более 100 $.
7. Транспортные документы (ж/д накладные, товарно-транспортные накладные и д.р.).
8. Документы сопровождающие товар:
9. а) при экспорте – спецификация, упаковочный лист или сертификат качества;
б) при импорте – сертификат происхождения товара;
10.Разрешения др. государственных органов контроля, если товар подлежит контролю других органов.
11.Документы, подтверждающие внесение соответствующих таможенных платежей.
II. Для таможенного оформления имущества или любого предмета, не являющегося объектом ВЭД, необходимы такие документы:
1. Декларация.
2. Разрешение органов санитарного, ветеринарного и прочего контроля, если имущество подлежит контролю этих органов.
3. Документы, подтверждающие внесение соответствующих таможенных платежей.
Для таможенного оформления иностранных товаров, следующих транзитом через территорию Украины, необходимы документы:
1. Декларация.
2. Документы, подтверждающие внесение платы за проведение таможенных процедур.
5.3 Ограничения на экспортно-импортные и транзитные операции
Ввоз в Украину, вывоз с Украины и транзит отдельных видов товаров запрещен. Пропуск через таможенную границу отдельных видов товаров возможен только при наличии лицензии.
Перечень запрещенных и лицензированных товаров утверждается Верховным Советом и публикуется в специальной печати.
Виды экспортно-импортных лицензий:
1. Генеральная.
2. Разовая или индивидуальная.
По каждому товару устанавливается только один вид лицензий. Лицензия на экспорт / импорт товаров выдается Министерством внешнеэкономических связей Украины. Копия лицензии прилагается к таможенной декларации и является основанием для пропуска через таможню грузов, которые попадают под режим лицензирования.
5.4 Таможенные платежи
Действующим законодательством определены следующие виды таможенных платежей:
1. Плата за проведение таможенных процедур.
2. Таможенная пошлина.
3. Налог за экспорт и импорт.
Оплата таможенных процедур составляет 0,15% стоимости груза в гривнах, если контракт - бартерный, или если контракт – валютный, но заключен со странами СНГ. 0,1% в грн.+0,5% в валюте контракта от стоимости груза, если контракт заключен со странами дольнего зарубежья.
Обложение таможенной пошлиной производится на основе закона «О едином таможенном тарифе»
Виды таможенных пошлин:
I. Ввозные:
а) преференциальные («Современная энциклопедия словарь Райзберга, 1996г, 256с.);
б) льготные;
в) полные ставки;
II. Вывозные пошлины (ставки устанавливаются согласно закона «О едином таможенном тарифе»).
III. Сезонные пошлины (ввозные и вывозные пошлины могут быть установлены на срок не более 4 месяцев).
IV. Специальные, антидемпинговые, компенсационные.
Начисление таможенной пошлины производится на базе таможенной стоимости товара-цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате на момент таможенных пошлин, а также учитываются таможенные льготы.
Характеристика таможенных пошлин:
Таможенные пошлины относятся к наиболее традиционным и в то время наиболее активно применяемым мерам государственного регулирования экспортно-импортных операций. В зависимости от того накладываются ли они на импортируемый, экспортируемый или проходящий транзитом товар, они называются:
а) импортными;
б) экспортными;
в) транзитными;
Импортные пошлины встречаются наиболее часто. В дальнейшем речь будет идти об импортных пошлинах, являющихся национальным средством национального протекционизма. В начале своего существования пошлины обеспечивали получение денежных средств, т.е. играли фискальную роль, то сегодня их функции связаны в первую очередь с обеспечением проведения определенной торгово-экономической политики.