· импортные- на импортные товары для защиты национальных производителей;
· экспортные- на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;
· транзитные- накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.
По характеру:
· сезонные- применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера;
· антидемпинговые- применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров;
· компенсационные - накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.3
По происхождению:
· автономные – вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны;
· конвенционные (договорные )- устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения;
· преференциальные- имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом.
По типам ставок:
· постоянные- таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств;
· переменные- ставки которого могут изменяться в установленных органамми государственной власти случаях.
По способу вычисления:
· номинальные- тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе;
· эффективные- реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.4
Нетарифные барьеры (всего около 800) подразделяются на четыре группы:
1.Количественные ограничения - (quantitive restrictions)- административная форма нетарифного регулировнаия торгового регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту1.
Квота - количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством на определенный промежуток времени.
Квоты классифицируются на:
o экспортные- вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара, либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке;
o импортные- вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную политику других государств;
o глобальные- устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени для обеспечения необходимого уровня внутреннего потребления потребления;
o индивидуальные- установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар;
o сезонные квоты – устанавливаются на импорт сельскохозяйственной продукции на определенное время года.
В международной практике также используются тарифные квоты, по которым импорт товаров в пределах установленных объемов осуществляется без взимания таможенных пошлин, при превышении квоты импортер выплачивает более высокие пошлины.
Контингентирование- ограничение государством номенклатуры («контингента») товаров в пределах установленных импортных или экспортных квот в стоимостном или натуральном выражении на определенный период времени. 1
Контингентирование непосредственно связано с лицензированием, поскольку выдача квот сопровождается предоставлением соответствующей лицензии.
Лицензирование (licensing)- регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.
Формы лицензии2:
o разовая лицензия- письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;
o генеральная лицензия- разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок;
o глобальная лицензия- разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;
o автоматическая лицензия- разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.
«Добровольное» ограничение экспорта (voluntary export restraint- VER)- количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.
2.Скрытые методы торговой политики- разнообразные барьеры не таможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти.3
Существует несколько сотен видов скрытого протекционизма, с помощью которого страны могут в одностороннем порядке ограничивать импорт или экспорт. В их числе:
o Технические барьеры- требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, включая мероприятия по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многие другие.
o Внутренние налоги и сборы, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке.
o Политика в рамках государственных закупок- скрытый метод, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных.
o Требование о содержании местных компонентов- скрытый метод торговой политики государства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке.
3.Финансовые методы торговой политики предусматривают дискриминацию против иностранных компаний в пользу национальных производителей и экспортеров4. Наиболее распространенными финансовыми методами являются:
Субсидия – денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. Субсидии делятся на:
o Прямые- непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода, это дотации производителю при его выходе на внешний рынок.
o Косвенные - скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и пр.
o Внутренняя субсидия - наиболее замаскированный финансовый метод торговой и дискриминационной торговой политики против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными.
o Экспортная субсидия - финансовый нетарифный метод торговой политики, предусматривающий бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке, и форсировать тем самым экспорт.
Принципиальное различие между импортным тарифом и субсидированием экспорта заключается в том, что импортный тариф приводит к повышению внутренней цены на импортные товары, в то время как экспортная субсидия приводит к повышению внутренней цены экспортных товаров. Но может быть и такая ситуация, когда импортный тариф приводит к падению внутренней цены на импортный товар в случае сильного падения его относительной цены на мировом рынке в результате введения тарифа, ка применение экспортной субсидии может привести к падению внутренней цены на экспортный товар из-за чрезмерного падения его относительной цены на мировом рынке. Такая ситуация именуется как парадокс Метцлера5.
Экспортное кредитование- метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.
Экспортное кредитование может иметь форму6:
o субсидированных кредитов национальным экспортерам- кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку процента ниже рыночной;
o государственных кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, представившей такой кредит (связанный кредит);
o страхования экспортных рисков национальных экспортеров, которые включает коммерческие риски (неспособность импортера оплатить поставку) и политические риски (неожиданные действия правительства, не позволяющие импортеру выполнять свои обязательства перед экспортером).
Экспортные кредиты бывают:
o краткосрочными- на срок до 1 года, используются для кредитования экспорта потребительских товаров и сырья;