В своем предложении США говорили о необходимости развивать естественные ресурсы колониальных территорий, о необходимости учета интересов, которые имеют о колониях страны, не являющиеся метрополией колоний, другими словами, расчищали путь американскому капиталу.
Количество требований населения зависимых территорий получить независимость и признания их международным сообществом увеличивалось огромными темпами, но принципы Устава по проблеме деколонизации очень медленно применялись. Тогда была созвана Генеральная Ассамблея 14 декабря 1960 г. и была принята Декларация о Предоставлении Независимости Колониальным Странам и Народам (резолюция 1514 (XV)).
Декларация заявляет, что подчинение народов иностранному влиянию, доминированию и эксплуатации противоречит основным правам человека, противоречит Уставу, и как результат - препятствие к поддержанию мира во всем мире. А также, что декларация будет немедленно принята на Трастовых и несамоуправляющихся территориях или на всех других территориях, которые еще не достигли независимости. Цель - получение независимости всеми народами без каких-либо условий, или сохранения в соответствии с их свободным выражением желаний, дать возможность им пользоваться полной независимостью и свободой.
После принятия Декларации, приблизительно 60 прежних колониальных территорий, населенных больше чем 80 миллионами людей, стали самоопределяющимися при помощи ООН.
Относительно некоторых территорий, типа Восточного Тимора и Западной Пустыни Сахара, Собрание назначило Генерального секретаря с определенными задачами облегчить процесс деколонизации, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и целями Декларации.
Другой вопрос, который широко обсуждался это вопрос Восточного Тимора. Генеральная Ассамблея в 1960 г. размещала Восточный Тимор в списке несамоуправляющихся территорий. В 1974 г. признавая право на самоопределение и независимость своих колоний, Португалия хотела установить временное правительство и общественное собрание, которые бы определили состояние Восточного Тимора.
Процесс деколонизации в португальском Тиморе начался в 1974 году, вслед за падением авторитарного режима А. Салазара в Португалии. 28 ноября 1975 года была оглашена декларация независимости Восточного Тимора. Однако 9 дней спустя в страну вторглись части индонезийской армии, и Восточный Тимор был объявлен 27-й провинцией Индонезии. Кульминацией деколонизации стала передача власти местным политическим организациям бывших португальских колоний (Анголы, Гвинеи-Биссау, Кабо-Верде, Сан-Томе, Мозамбика и Восточного Тимора).
В Восточном Тиморе власть между собой делили три политических партии. ФРЕТИЛИН ратовала за независимое государство. Партия прошла в правительство, а ее лидер Мари Алкатири стал премьер-министром. Демократический союз изначально поддерживал идею создания единого с Португалией правительства, но затем также встал на сторону независимости. И, наконец, третья партия, АПОДЕТИ, спонсируемая Индонезией, предлагала присединить Восточный Тимор к Индонезии.
Вспыхнула гражданская война в 1975 г. между защитниками независимости и защитниками интеграции с Индонезией. Португалия отошла, заявляя, что не в состоянии управлять ситуацией. Одна часть населения Восточного Тимора объявила независимость как отдельная страна. Во главе было одно из трех освободительных движений Тимора ФРЕТИЛИН. В то же время проиндонезийские освободительные движения объявили свою независимость и интеграцию с Индонезией. Все это привело к кровопролитной гражданской войне, в которую не вмешивались португальские военные.
Однако уже в декабре 1975 г. соседняя Индонезия, установившая ранее свой контроль над Западным Тимором (бывшей голландской колонией), вторглась в Восточный Тимор. Были сформированы Индонезийские отряды, располагающиеся в Восточном Тиморе, и "Временное Правительство". Португалия разорвала отношения с Индонезией и доложила о сложившейся ситуации Совету Безопасности.
Совет и Генеральная Ассамблея посетили Индонезию, чтобы отозвать ее силы из Восточного Тимора. Они хотели сохранить территориальную целостность территории, также как и права людей на самоопределение в соответствии с Декларацией Деколонизации 1960 г.
В 1976 г. "Временное Правительство" провело выборы в Нацсобрание, которое запросило интеграции с Индонезией. Индонезия издала закон для интеграции территорий. В результате возникновения пронезависимости началось вооруженное противодействие и организовалась международная оппозиция.
Португалия не дала проявить право населения Восточного Тимора на самоопределение. Индонезия заявила, что процесс деколонизации в Восточном Тиморе закончен, и что был выбран вариант интеграции с Индонезией.
2.2 Захват Тимора Индонезией
После провозглашения Португалией политики деколонизации начались столкновения между сторонниками независимости Восточного Тимора, которых возглавил Революционный фронт за независимый Восточный Тимор (ФРЕТИЛИН), и проиндонезийскими силами [1].
Индонезия оккупировала, а затем аннексировала бывшую португальскую колонию Восточный Тимор. Однако насильственная «интеграция» не получила признания со стороны ООН. Тем самым Восточный Тимор, крошечный католический анклав в окружении преимущественно мусульманской Индонезии, превратился в очередной очаг конфликта и постоянную головную боль для индонезийского руководства. После вынужденной отставки в мае 1998г. экс-президента Индонезии Сухарто его преемник Хабиби был вынужден пойти навстречу требованиям тиморцев и согласился провести опрос о судьбе этой бывшей португальской колонии. Со своей стороны Джакарта предложила Восточному Тимору так называемый «особый статус», который подразумевал широкую автономию провинции, за исключением таких областей, как внешняя политика, финансы, оборона и безопасность [2].
5 мая 1999г. министры иностранных дел Индонезии и Португалии и генеральный секретарь ООН Кофи Аннан подписали соглашение по восточнотиморскому урегулированию, в котором были оговорены условия проведения опроса. Для оказания содействия в организации опроса была сформирована миссия ООН на Восточном Тиморе (МООНВТ), в состав которой вошло около тысячи международных наблюдателей, экспертов по проведению выборов, невооруженных полицейских и офицеров связи. 30 августа почти полмиллиона восточнотиморцев, положившись на заверения руководства Индонезии и доверившись ООН, пошли голосовать и в итоге проголосовали за независимость Восточного Тимора. Этому событию предшествовали манифестации сторонников независимости и погромы проиндонезийской милиции и военных. 25 августа тысячи сторонников независимости Восточного Тимора провели манифестации в административном центре территории – городе Дили. На следующий день под красно-белыми государственными флагами Индонезии и под лозунгами единения с Джакартой тысячи восточнотиморских проправительственных демонстрантов вышли на улицы Дили. Пешие и моторизованные колонны сторонников продолжения интеграции провинции с Индонезией открыто продемонстрировали свою силу, решимость и лояльность по отношению к индонезийскому правительству. Как заявил лидер проправительственной милиции «Аитарак» Эурико Гуттерриша, сторонники продолжения интеграции Восточного Тимора с Индонезией готовы начать партизанскую войну в случае, если восточнотиморское население отвергнет план автономии для этой индонезийской провинции. В день голосования боевики из этой организации установили блок-посты вокруг аэропорта. Их полевой командир объявил, что не позволит правительственным чиновникам и представителям политической элиты из обоих лагерей – как сторонников, так и противников интеграции Восточного Тимора с Индонезией, – покинуть территорию до того момента, как станут известны результаты опроса восточнотиморского населения.
Вариант "широкой" автономии потребует внесения поправки в конституцию Индонезии. В этом случае Восточный Тимор из провинции, равноправной другим 26 провинциям Индонезии, перейдет в статус автономной области с правовой самостоятельностью по всем вопросам, кроме финансовых, внешней и оборонной политики. И тогда Джакарта (столица Индонезии) оставит свои войска и сохранит право военного контроля в Восточном Тиморе.
По прогнозам наблюдателей, что, однако, маловероятно, население выберет режим "широкой автономии". По предварительным данным, "за" свободный Тимор свои голоса отдало от 60 до 80 % избирателей.
Накануне референдума в вооруженных столкновениях сторонников и противников независимости Восточного Тимора погибло 15 человек, несколько десятков получили ранения, причем жертвы есть не только среди местного населения, но также среди иностранных журналистов и наблюдателей.
ООН рассматривала возможность введения в Восточный Тимор иностранных миротворческих сил, что может вызвать протест со стороны ряда правительств. Некоторые страны, в частности Китай, дали понять, что не хотят рисковать жизнями своих военных на чужой территории. Совет Безопасности ООН лишь увеличил присутствие своих военных представителей в Восточном Тиморе с 50 до 300 человек. Ввод же иностранных миротворцев ООН в любом случае смог бы санкционировать не раньше октября 1999 г.
Если исходить из результатов референдума, то вскоре на карте мира появится новое государство – Тимор-Лоросае.
3 сентября, на два дня раньше предусмотренного срока, генеральный секретарь ООН Кофи Аннан торжественно объявил в Нью-Йорке результаты прошедшего 30 августа в Восточном Тиморе референдума. Более трех четвертей принявших в нем участие жителей - 344 580 (78,5%) - высказались за независимость этой территории. Чуть более 94 000 (21%) проголосовали за то, чтобы оставаться в составе Республики Индонезии в качестве особой автономной области. Одновременно результаты референдума были оглашены на пресс-конференции в столице провинции Дили.