Объектом исследования является система внешнеторговой документации, связанная как с экспортом, так и импортом.
Предметом исследования являются виды внешнеторговой документации, особенности их оформления, основные условия.
Цель исследованиязаключается в определении нормативной базы внешнеторговой документации, состава унифицированной системы внешнеторговой документации. Задачи исследования следующие:
- раскрыть основные аспектов составления документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормами Международного права,
- исследовать особенности составления внешнеторгового контракта.
Методологическая база. Работа проводилась в направлениях изучения международных стандартов, международных договоров, а также постановлений межгосударственных комиссий и международных организаций. Методологическую основу работы составляет системный подход к изучению теоретических и законодательных положений, касающихся как вопросов правового регулирования внешнеторговой деятельности, так и особенностей оформления внешнеторгового контракта. Это дает возможность предложить оптимальные способы выработки эффективных моделей внешнеторговых договоров.
При рассмотрении отдельных вопросов в работе исследовались также междисциплинарные проблемы на стыке юридической науки, экономики и философии. Большую роль играло использование такого метода, как конкретно-исторический, что дало возможность исследовать проблемы и их особенности, связанные с определенными историческими рамками и исторической средой их возникновения, широко применялись возможности сравнительно-правовых исследований.
Научная новизна работы определяется в выявлении заложенных во внешнеторговом договоре возможностей по решению основной задачи в сфере международной торговли - повышению экономической эффективности внешнеторговой деятельности. Указанные проблемы впервые подвергнуты комплексному исследованию.
На основе проведенного анализа предложено определение внешнеторгового договора, определено его место в системе гражданско-правовых и торговых договоров, предложены методические рекомендации по устранению ошибок при составлении внешнеторгового договора.
Практическая значимость состоит в том, что содержащиеся в ней выводы и рекомендации могут быть использованы в целях совершенствования практической деятельности по заключению внешнеторговых договоров. Результаты исследования могут быть использованы в учебных целях, а также могут служить пособием для студентов, аспирантов и всех, кто интересуется проблемами внешнеторговой деятельности. Значимость изучения данной темы заключается в сокращении количества применяемых документов, типизации их форм, повышения качества, снижения трудоемкости их обработки, достижения информационной совместимости различных систем документации по одноименным и смежным функциям управления.
Данная работа состоит из трёх глав. В первой главе «Нормативное регулирование системы внешнеторговой документации» раскрываются такие понятия как унификация документов, системы внешнеторговой документации, определяются источники государственного регулирования унифицированной системы внешнеторговой документации.
Во второй главе «Виды внешнеторговых документов» раскрываются понятия и особенности составления и оформления основных документов входящих в систему внешнеторговой документации. В главе характеризуется внешнеторговый контракт как ключевой документ в системе внешнеторговой документации.
Глава 1. Нормативное регулирование унифицированной системы внешнеторговой документации
1.1 Понятие унификации документов
В настоящее время унификации документа уделяется особенное внимание: разрабатывается законодательная база, нормативные документы, создатели которых стремятся как можно более отчётливо отразить принципы работы с документами, избрав своей целью выработать свод единых правил документирования деятельности того или иного учреждения. Изучение современных принципов унификации документов невозможно без единой, неразрывной связи с историей её возникновения[1].
Так как на сегодняшний день история унификации документов изучена неполно и требует дальнейшего рассмотрения, представляет интерес провести его на основе краткого анализа общегосударственных нормативно-методические документов по организации делопроизводства.
В ходе развития общества установилась неразрывная связь между понятиями «документ» и «юридическая сила документа».
В Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено следующее определение понятия «документ».
Документ – это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать[2].
Это же определение дано и в государственном стандарте Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». Для более полной характеристики понятия «документ» следует раскрыть и понятие «реквизит».
Каждый документ состоит из ряда составляющих его элементов, которые называются реквизитами (наименование, автор, адресат, текст, дата, подпись и т.д.). ГОСТ закрепляет следующее определение:
Реквизит документа – обязательный элемент оформления официального документа[3].
Различные документы состоят из разного набора реквизитов. Число реквизитов определяется целями создания документа, его назначением, требованиями к содержанию и форме данного документа. Для многих документов число реквизитов строго ограничено. Для ряда документов число и состав реквизитов установлены законодательными и нормативными актами. Но в любом случае, как следует из определения, информация, зафиксированная на материальном носителе, должна быть обязательно оформлена путем проставления необходимых реквизитов. Только тогда она становится документом.
Как носители информации документы выступают в качестве непременного элемента внутренней организации любого учреждения, предприятия, любой фирмы, обеспечивая взаимодействие их структурных частей и отдельных сотрудников. Они являются основанием для принятия управленческих решений, служат доказательством их исполнения и источником для обобщений и анализа, а также материалом для справочно-поисковой работы. В управленческой деятельности документ выступает и как предмет труда, и как результат труда.
Многие формы управленческой деятельности выражаются посредством соответствующих документов: распорядительная деятельность – изданием различных распорядительных документов; планирование – посредством подготовки различных планов; учет – в виде составления и обработки статистической, бухгалтерской, оперативно-технической документации; контроль — путем сбора сведений в письменном виде и т.д. Поэтому документы можно классифицировать в соответствии с их назначением как средства:
1. регламентации деятельности (уставы, положения, регламенты, правила, инструкции и др.);
2. распорядительной деятельности (приказы, указания, постановления, решения, распоряжения и др.);
3. накопления и обобщения информации (отчеты, акты, доклады и др.);
4. передачи информации (письма, телеграммы, телефонограммы и др.).
Документ возник прежде всего, чтобы зафиксировать информацию и придать ей юридическую силу. Значение латинского слова «документ» (documentum) – доказательство, свидетельство. В настоящее время бесспорность документа также определяется понятием «юридическая сила документа». Под юридической силой документа понимается и авторитарность документа, основанного на законодательстве.
Для управленческой деятельности юридическая сила документов чрезвычайно важна, так как означает, что документы могут служить подлинным доказательством заключенной в них информации. Юридическая сила официального документа предполагает его обязательность для тех, кому он адресован, или для круга участников управленческих действий (органов управления, их структурных подразделений, общественных организаций, должностных лиц и граждан), которые руководствуются документом и основывают на нем свою деятельность или воздерживаются от нее.
Юридическая сила документа –это свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления[4].
Юридическая сила документа определяется и содержанием, и формой документа. Именно это обстоятельство вызвало к жизни процессы унификации, которые имеют многовековую историю.
Процессы унификация оправданы и экономически, и юридически. Экономически оправданы, потому что тем самым облегчается процесс составления и обработки документа, становится возможной и машинная обработка, например, благодаря унификации по концу первой фразы делового письма можно определить его тему и степень важности. В случае конфликта стороны могут использовать эти формулировки в качестве бесспорных аргументов.
Под унификацией понимается «приведение чего-либо к единой системе, форме, единообразию». По официальному определению унификация – это выбор оптимального числа разновидностей продукции, процессов и услуг, значений их параметров и размеров[5]. Исходя из этого, следует, что, во-первых, в процессе унификации должно проводиться рациональное сокращение элементов исходного множества объектов (например, форм или видов документов, их показателей и реквизитов). А во-вторых, унификация обязательно приводит к установлению оптимального (на какое-то достаточно продолжительное время) единообразия в любой области деятельности, в том числе и в документировании. Управленческие документы, используемые в самых разных сферах и органах управления, должны оформляться единообразно. Это позволяет включать документы в единую для страны систему делопроизводства, способствует их оперативной обработке и исполнению, сокращает затраты времени на работу с документами не только делопроизводственного персонала, но и всех работников управленческого аппарата – от руководителей до рядовых сотрудников.