Внешняя задолженность
Острейшей проблемой развивающихся стран на рубеже XX и XXI вв. остается внешняя задолженность.
В последние десятилетия, особенно в 90-е годы XX в., наблюдалось систематическое снижение цен на сырьевые товары. С 1980 по 1996 г. рассчитываемый МВФ индекс цен по 30 позициям сырьевых товаров упал по меньшей мере на 74%. Только в 1998 г. цены на нефть снизились почти на 35%, а общий индекс цен на минеральные ресурсы — на 22%. К тому же сократились объемы поставляемого в развитые страны сырья и энергоносителей из развивающихся стран в связи освоением ресурсе- и энергосберегающих технологий в развитых странах.
Выплата процентов по внешнему долгу поглощает значительную часть экспортной выручки: в Бразилии на эти цели использовано в 1995 г. 37,9% экспортных валютных поступлений, в Мексике — 24,2%, в Аргентине — 34,7%, в Венесуэле — 21,7%.
Утечка национального дохода в виде процентов по внешней задолженности приводит к снижению темпов экономического роста, развитию инфляционных процессов и, следовательно, к усугублению долгового бремени, снижению уровня жизни значительной части населения и нарастанию социальной и политической нестабильности. Большинство развивающихся стран в 80-е и 90-е годы оказались неспособными обслуживать свои внешние долги. В частности, в 1982 г. Мексика объявила дефолт по внешнему долгу.
В 1997 и 1998 гг. западные страны начали осуществлять программу списания большей части долгов беднейших стран и их последующей реструктуризации. Предлагается, например, списать внешнюю задолженность Мозамбика на 85—90%, Уганды, Мали, Гайаны, Мавритании и Кот-д'Ивуара — на 3/4 с последующим оформлением новых обязательств в виде облигаций и новых ценных бумаг.
Реструктуризация внешних долгов развивающихся стран предусматривает перевод части долга в долгосрочные облигации стран-должников, продажу просроченных долгов ниже их номинальной стоимости, а также передачу в собственность кредиторам акций государственных промышленных предприятий.
Однако принятые в 80-е — 90-е годы меры по снижению и реструктуризации внешних долгов развивающихся стран не уменьшили остроту проблемы долгового бремени. Падение цен на нефть, продолжавшееся вплоть до второй половины 1999 г., и на другие сырьевые ресурсы, а также отсутствие внутреннего механизма модернизации наиболее отсталых экономик сводили на нет усилия по преодолению долгового кризиса развивающихся стран.
Характерным явлением в 90-е годы стало превышение платежей развивающихся стран по старым долгам над поступлением в эти государства финансовых ресурсов. Так, в 1994 г. сумма возвращенных кредитов и процентов по ним развивающихся стран составила 169,5 млрд. долл., а сумма текущих заимствований — 16,7 млрд. долл. В 1995 г. развивающиеся страны выплатили за рубеж 128 млрд. долл. по основному долгу и 85 млрд. долл. в виде процентов, тогда как получили прямых иностранных инвестиций на сумму 90 млрд. долл. и в виде помощи — 64 млрд. долл., т.е. на 59 млрд. долл. меньше.
Проблема внешней задолженности усугубляется ошибками во внутренней политике развивающихся государств. Политическая нестабильность в ряде стран приводит к бегству из них национального капитала, в результате значительная часть внешних долгов уходит на замещение национального капитала, покидающего эти страны, и на осуществление амбициозных проектов правящих режимов. Так, в 1970—1988 гг. африканские страны получили более 300 млрд. долл. в виде иностранной помощи, но большая часть этих средств пошла на строительство аэропортов, новых столиц, офисных здании и на покупку вооружения. А ведь размер этой помощи для некоторых стран, например, Танзании, составляет от 3 до 5 размеров их ВНП.
В связи с нерациональным использованием значительной доли финансовых ресурсов развивающимися странами отношение развитых стран к предоставлению финансовой помощи третьему миру стало меняться. В последние годы размеры этой помощи уменьшаются.
Таким образом, решение проблемы внешней задолженности можно обеспечить не только помощью развитых стран в реструктуризации долгов, но проведением странами-должниками режима жесткой реализации условий для притока новых инвестиций.
Экономические проблемы развивающихся стран
Значительную остроту на рубеже тысячелетий в развивающихся странах приобрели неконтролируемые процессы разрушения природной среды, которые могут стать не только причиной политической нестабильности во многих регионах мира, но и источником экологической и эпидемиологической опасности для всего населения Земли.
Демографический взрыв в развивающихся странах, обусловленный преодолением массового голода и улучшением питания в результате приобретения национальной независимости, привели к резкому росту населения в этих странах. Если за период 1950—1996 гг. население развитых стран увеличилось в 1,5 раза, то в развивающихся странах — в 2,7 раза, в том числе в Африке и Латинской Америке — в три, в Азии — в 2,5 раза. В итоге их доля в общей численности жителей Земли выросла за последние полвека с 2/3 до 4/51. Правда, за последние десятилетия темпы роста населения в развитых странах замедлились. Так, в Индии число детей, рожденных в течение жизни матери, снизилось с шести в 60-е годы до 3,8 ребенка в 90-е годы, в Индонезии и Бразилии — соответственно с 6,4 до 2,9, в Китае — с 6,2 до двух детей2.
В результате роста населения сокращается площадь сельскохозяйственных угодий на душу и интенсивность обработки земли, а это приводит к истощению плодородия почвы, сокращению продуктивности и выведению земель из сельскохозяйственною оборота, превращению их в пустыни и полупустыни. С 1970 г., в Африке и Азии площадь пустынь увеличилась на 120 млн. га., резко ухудшилось состояние почв в странах Латинской Америки.
Использование примитивных орудий труда приводит к тому, что африканский крестьянин выращивает не более 600 кг зерна, тогда как американский фермер — не менее 80 т.
Ускоренная эрозия почв связана также с сокращением лесного покрова планеты. За период 1991 —1995 гг. средний объем вырубки лесов в бассейне Амазонки составлял около 126 км2 в год, при этом не проводилось никаких серьезных восстановительных работ. А ведь амазонские леса — наиболее значимый источник кислорода для всей земной атмосферы.
Темпы вырубки лесов в Восточной Азии составляют ежегодно 1,4%. Наибольшие вырубки приходятся на Индонезию, где сегодня вырубается 12 тыс. кв. км. лесов в год против 5,5 тыс. кв. км. в середине 70-х годов. Все больший урон лесам развивающихся стран наносят лесные пожары.
Перемещение экологически опасных производств из развитых в развивающиеся страны сопровождается загрязнением почвы, воды и атмосферы. Использование угля и других низкоэффективных источников энергии приводит к повышенному содержанию углекислоты в атмосфере планеты, что является одной из важнейших причин глобального потепления климата.
Лекция 3. Глобальные проблемы в мировой экономике
История возникновения и решения глобальных проблем
Человечество совсем недавно перешагнуло порог тысячелетий, перешагнуло этот рубеж, неся за своей спиной груз накопленных проблем, все более и более явственно проявляющих себя. По поводу этой смены эпох, вступления человечества в новый век звучало немало слов о необходимости качественных изменений не только и не столько в области материальной, сколько в области мировосприятия людей, в области, связанной с тем как человек ощущает себя в мире и с тем, по каким принципам он строит свое взаимодействие с окружающей природой, обществом, государством. По каким принципам должно быть построено это государство, какую оптимальную экономическую и социальную систему надлежит выбрать для успешного развития человечества в 21 веке. Такое внимание к вышеозначенным вопросам объясняется достаточно просто - оно могло возникнуть только под грузом серьезнейших проблем, перед которыми сегодня стоит мир. Только серьезнейшие проблемы, требующие безотлагательного решения, могли заставить общественное сознание, зачастую достаточно инертное в вопросах данной тематики, обратить серьезное (и все же порой недостаточное) внимание на глобальные перспективы человечества. Данная работа имеет своей целью краткий обзор глобальных проблем человечества, назревших в 20-м веке, основных причин их возникновения в аспекте общемирового развития, последствий, к которым они привели и перспектив их разрешения в обозримом будущем. За кратким введением в историю данной проблематики последует рассмотрение наиболее острых проблем современности, а затем анализ их истоков и основных причин возникновения. В завершении работы будет обращено внимание на основные подходы к их решению и связанные с этим трудности самого различного характера. Следует отметить, что среди взглядов на глобальные проблемы сегодня можно встретить абсолютно полярные: от пессимистических, пророчествующих неизбежную и довольно скорую гибель современной нам цивилизации до диаметрально противоположных, утверждающих, что вопросы, ставшие сегодня актуальными в мире - лишь признаки кризиса перехода к новой социальной, в какой-то мере и экономической формации, кризиса закономерного и преодолимого без существенных негативных последствий для человечества. Обе эти теории, очевидно, имеют рациональный корень, однако я полагаю, что к истине в данном вопросе можно приблизиться, лишь основываясь на беспристрастном анализе и сочетании всего, что есть рационального и научно обоснованного в различных взглядах на эту проблему, так как лишь в борьбе различных философских взглядов и концепций, порой противоречащих друг другу, в борьбе различных взглядов на мир, на коренные принципы построения современной цивилизации, в единстве противоположностей может родиться концепция построения нового общества, которое будет способно конструктивно подойти к решению накопленных проблем и к предотвращению появления новых. Данная идея и станет основным лейтмотивом этой работы, определяющим характер изложения материала. Отмечу также, что в моем представлении, жизненно важным в изложении данной темы является отход от разного рода стереотипов, сложившихся в связи с данной темой в современном обществе, следует особое внимание обратить на причины актуальных проблем цивилизации, ибо лишь ясно сознавая истоки этих проблем можно вести речь о подходах к их решению, лишь поняв те процессы в обществе, экономике, технике, которые повлекли за собой обострение глобальных противоречий и проблем в современном мире, можно говорить о построении корректных путей их решения. Попытки же подойти к разрешению данных вопросов без такого осознания основных причин проблем, которые сегодня так остро стоят на повестке дня, по моему глубокому убеждению, ведут лишь к усугублению и без того серьезнейших проблем. Нельзя также легковесно подходить к актуальности и насущности вопроса данной работы, ведь в условиях, сложившихся в современном мире, отсутствие должного внимания к этому вопросу может повлечь за собой необратимые последствия, которые, в конечном счете, могут завтра коснуться каждого жителя нашей планеты, в том числе и того, кто сегодня отказывается принимать всерьез предупреждения ученых, занимающихся глобалистикой и футурологией. Однако насколько сейчас актуальна эта проблема, настолько сложно найти верные подходы к ее решению, причина же этой сложности кроется в том, что проблема не исчерпывается одним только техногенным фактором, корни ее кроются в человеческом отношении к миру, в мировоззрении не просто отдельных людей, а в мировоззрении всего современного человечества, в общественном сознании, включая все стандарты, стереотипы, а также убеждения, укоренившиеся в нем. Этот единственно возможный подход еще более осложняется всей неоднородностью и разнообразием взглядов и жизненных концепций, существующих в различных регионах и странах нашей планеты, сложившихся в силу самых различных социальных, культурных, экономических и даже географических различий. Все вышесказанное делает невозможным полное и всеобъемлющее рассмотрение глобальных проблем вне их философского аспекта, так как таковое рассмотрение оказалось бы слишком поверхностным и неполным, описывающим лишь последствия явления и ничего не говорящим о его причинах, о причинах, без ликвидации которых решительно невозможен никакой прогресс в данной области. Именно философское рассмотрение тех проблем, перед необходимостью решения которых сегодня стоит человечество содержит в себе ключ к их успешному разрешению, именно поняв как цивилизация пришла к такому состоянию, можно строить планы выхода из сложившейся ситуации. Так Аурелио Печчеи, основатель Римского клуба, назвал свою книгу, посвященную глобальным проблемам человечества, "Человеческие качества", ибо именно в этих "качествах" он видел их корень, и именно коренная перестройка той части мировоззрения людей, которая наиболее сильно позволила обостриться глобальным проблемам, является, по его мнению, насущнейшей проблемой мирового масштаба. Отметим также, что необходимость такого подхода к рассматриваемой проблеме как раз и составляет наибольшую трудность для ее разрешения, необходимость отказаться от чисто формального подхода к этой проблеме, понять глубинные ее причины в связи с этим поднять тяжелейшие вопросы, касающиеся человека и его взаимодействия с миром во всех аспектах данного вопроса, порой кажется задачей неразрешимой. Однако решить эту проблему все же необходимо, ибо от этого напрямую зависит будущее человечества. Все вышесказанное определит основное направление данной работы. В представляющихся возможными рамках я постараюсь наиболее полно отразить основные аспекты, касающиеся данной проблематики, опираясь на основные тенденции в научных взглядах, сложившихся во второй половине 20-го века касательно глобальных проблем, их основных причин, последствий и возможных путей и подходов к их разрешению.