ЕС периодически пытался использовать экономические мотивы и торговые сдерживающие средства, чтобы побудить Израиль изменить свою политическую позицию. Например, в январе 1998 г. Европейская Комиссия угрожала прервать финансовую помощь палестинцам, если Израиль не прекратит блокировать палестинскую экономику в ответ на теракты. (Логика Комиссии такова, что финансовая помощь палестинцам – в интересах Израиля, и он постарался бы избежать ее приостановки). Однако на практике до сих пор ни одна угроза не была выполнена. В 2000 г. французский университет призвал приостановить академические и научные связи Европы и Израиля из-за остановки мирных переговоров и начала вооруженных акций правительства Шарона на палестинских территориях. Однако ни Европейская Комиссия, ни Совет Министров ЕС не поддержали эту инициативу.
Тем не менее, Израиль стал первой неевропейской страной, присоединенной к так называемым рамочным программам ЕС по вопросам научных исследований и технического развития. Этот специальный статус Израиля – результат его развития в области науки и техники, а также длительных отношений в этой сфере со странами Европы. Израиль присоединился в 4-ой рамочной программе в августе 1996 г. В 1999 г. вступило в силу соглашение, предусматривающее его присоединение к 5-ой рамочной программе на 1999–2002 гг. Каждая новая рамочная программа предусматривает план совместных мероприятий в научно-технической сфере, рассчитанный на определенный срок.
В 1996 г. вступило в силу соглашение о взаимном доступе стран ЕС и Израиля на рынки телекоммуникаций, а в 1999 г. было подписано соглашение о лабораторной практике, предусматривающее взаимное признание результатов лабораторных исследований химических веществ и право на получение информации о тестируемых препаратах. Этот договор в 2000 г. вступил в силу. Таким образом, можно констатировать, что в научно-технической области Израилю предоставлен статус, равный статусу члена ЕС.
Европейский Союз был в начале 1990-х годов и остается крупнейшим торговым партнером Израиля. В 1994 г. 35% экспорта Израиля приходилось на страны ЕС, и товары из ЕС составляли 50% импорта Израиля. Израиль продает около 60% своей промышленной и технологической продукции в страны Европы. В 2000 г. 48,5% импорта Израиля ввозилось из ЕС, 31% его экспорта – вывозилось в ЕС. Таким образом, доля ЕС в экономике Израиля не сильно изменилась за период 1991–2001 гг. Однако цифровые показатели внешней торговли Израиля с ЕС имеют тенденцию к росту.
Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что политические трения между ЕС и Израилем почти не оказывают влияния на экономические отношения между ними. Важнейший структурный признак отношений Европы и Израиля – асимметрия между экономикой и политикой. Ассоциативное соглашение явилось самым важным шагом во взаимоотношениях двух сторон в рассматриваемый период. В экономической области ЕС чувствует себя гораздо увереннее, чем в политическом урегулировании арабо-израильского конфликта или в оказании давления на Израиль. У сторон есть точки соприкосновения и в научно-технической сфере, с этим связаны успехи на этом направлении. В рассматриваемый период в целом можно отметить постепенное уменьшение взаимозависимости политики от экономики в отношениях стран, и эта тенденция, безусловно, позитивна.
В экономической сфере для Европейского Союза характерен интерес как к выгодам экономического и научного сотрудничества с Израилем, так и к перспективам кооперации в регионе Ближнего Востока и в масштабах Средиземноморья в целом. И хотя идея такой кооперации на сегодняшний момент явно несостоятельна, Европой были предприняты меры для того, чтобы представители ближневосточных стран начали встречаться и вести переговоры по экономическим вопросам.
Список источников и литературы
1. История внешней политики Израиля. – М., 2007
2. Внешняя политика Израиля в современном измерении. – М., 2009
3. Sala I.M. Comment l'Europe peut faire pression sur Israel // Le Monde Diplomatique, 1998, № 532.
4. Kassissieh I. The European Role in Jerusalem // Jerusalem Quarterly, № 11–12, 2001.