В самом Египте стало значительно меньше антиизраильских выступлений в прессе и в народе. Это дало некоторым аналитикам повод заявить о том, что в 1991–1999 гг. египетско-израильские отношения достигли беспрецедентного уровня доверительности и что отношения между Египтом и Израилем не так «холодны», как это принято считать. Индикатором потепления отношений на тот период является количество египтян, посещавших Израиль. Если израильские туристы в больших количествах приезжали в Египет, то в обратную сторону выезжало лишь несколько сотен туристов в год. А после подписания норвежских соглашений ситуация значительно изменилась. В 1996 г. количество выезжавших в Израиль египтян превысило 30 тыс. чел.28 Как писал Абдель Монем Саид, глава центра политических и стратегических исследований при газете «Аль-Ахрам», «связи Египта с Израилем достаточно прочны, особенно в сравнении с другими странами региона. Египет – второй по величине торговый партнер Израиля на Ближнем Востоке и адресат значительных инвестиций из Израиля; ежедневно совершаются два авиарейса между двумя странами; большое количество египтян посещает Израиль, причем не только для работы или с целью паломничества»29.
Отчасти тезис о беспрецедентном уровне египетско-израильских отношений соответствовал действительности. Израильские руководители многократно посещали Каир, в том числе и критикуемый арабами Б.Нетаньяху (март 1997 г. и февраль 1998 г.). И многим аналитикам уже казалось, что ближневосточный конфликт близок к урегулированию, и стороны найдут решение, удовлетворяющее конфликтующих участников. Но с приходом к власти партии Ликуд в 1996 г. египетско-израильские отношения начали постепенно ухудшаться. С самого начала, излагая программу своего правительства в вопросе ближневосточного урегулирования, Б.Нетаньяху отверг формулу «мир в обмен на землю», заменив ее формулой «мир в обмен на безопасность». Израильский премьер-министр ясно очертил стратегию своего кабинета в следующих тезисах: 1) нет – созданию палестинского государства; 2) Иерусалим является «вечной и неделимой» столицей Израиля; 3) Голанские высоты должны остаться под израильским контролем: 4) необходимо активизировать создание еврейских поселений по всей «земле Израиля»30. То есть фактически израильский премьер-министр отвергал основные принципы норвежских соглашений 1993 г.
Израильское правительство предприняло ряд акций, которые существенно усугубили положение на Ближнем Востоке. В их числе особенно громкий резонанс вызвали обстрелы палестинской территории в ответ на террористические акты и строительство подземного тоннеля на территории мечети «Аль-Акса». В то же время правительство Б.Нетаньяху возобновило активное строительство израильских поселений на оккупированных территориях. Особенное недовольство у египтян вызвало решение израильтян начать строительство новых поселений в восточном Иерусалиме. Х.Мубарак заявил, что такое развитие событий приведет к новому витку напряженности на Ближнем Востоке31.
Переговорный процесс был заморожен. Израильский премьер-министр выступил с резкой критикой политики Каира, выдвинув обвинения в том, что в Египте нарушаются права человека, подвергается дискриминации христианская часть населения и что позиция Х.Мубарака по палестинскому вопросу препятствует переговорному процессу. Египетский президент отверг эти обвинения, заявив, что они вызваны желанием израильского правительства навредить египетско-американским отношениям32. И кроме того, в Каире подозревали Тель-Авив в стремлении активизировать конфессиональную рознь, а в перспективе вести дело к расколу Египта на два государства – мусульманское и коптское. Осенью 1996 г. на фоне осложнения израильско-сирийских отношений Египет проводит широкомасштабные военные маневры, которые министр обороны Тантауи охарактеризовал как вероятный сценарий развития событий в случае военных действий со страной, имеющей ядерное оружие33.
Кроме того, в Египте начались судебные процессы по обвинению в шпионаже в пользу Израиля. 17 февраля 1996 г. египетские власти арестовали гражданина Израиля А.Азама, работавшего на израильской текстильной фабрике в Каире, и египтянина Имада Исмаила. В числе других фигурантов этого дела значились и две израильтянки34. Все они были осуждены египетским судом: А.Азам – на 15 лет принудительных работ, а остальные на 25 лет. Премьер-министр Б.Нетаньяху направил ноту протеста в связи с этим делом египетскому руководству35. Затем начался процесс против Шерифа Филяли. Этот египетский инженер, обвиненный в попытке выдать израильтянам планы военно-экономи-ческого развития страны, в июне 2001 г. был оправдан36. Еще один громкий процесс о шпионаже в пользу Израиля начался в июне 2002 г. Были арестованы 6 человек, в числе которых был и египетский дипломат, работавший в Израиле37. Помимо этого, еще одним фактором, внесшим напряженность в отношения между Каиром и Тель-Авивом, стал бойкот Египтом экономической конференции в Катаре из-за присутствия на ней израильской делегации.
Но после победы в июне 1999 г. на выборах Эхуда Барака, которого египетский президент называл своим другом и человеком слова38, вновь наметилось некоторое потепление египетско-израильских отношений. Х.Мубарак выражал надежду, что с приходом к власти левых сил переговорный процесс пойдет в более конструктивном русле39. Но 20 ноября 2000 г., под давлением спонтанных демонстраций, прокатившихся по Израилю, и эмоциональной реакции практически всех политических сил на взрыв палестинскими террористами израильского автобуса с детьми правительство Э.Барака приняло решение о бомбардировке телевизионной станции и ряда военных объектов в Газе. В ответ на проведенную бомбардировку Египет отозвал своего посла из Тель-Авива. Такая же реакция последовала и со стороны Иордании, а Тунис, Марокко и Оман закрыли свои представительства в Израиле. Отзыв египетского посла был расценен высшим руководством ООП как запоздалая реакция. Но израильские власти, отмечая важность участия Каира в ближневосточном урегулировании, просили вернуть посла обратно40. Несмотря на такие жесткие шаги, Мубарак все же попытался организовать израильско-палестинские переговоры на территории Египта. В январе 2001 г. в Табе переговоры имели место, но закончились безрезультатно.
Тем временем приход к власти в Израиле А.Шарона, сторонника жесткой позиции в переговорах с палестинцами, практически лишил палестинцев надежд на мирное урегулирование. Он прервал переговорный процесс, а его непримиримая политика привела к еще большему обострению ближневосточного конфликта. Упоминавшийся А.Монем Саид, характеризуя А.Шарона, сказал, что он политик правого крыла, рассчитывающий только на силовые методы, и обвинил его в расизме41. Х.Myбарак был более осторожен в оценках, сказав, что «мы будем ждать и наблюдать за Шароном»42. В ходе визита в марте 2001 г. Ш.Переса и личного посланника премьера Ш.Шавита (бывшего главы «Мосада») стороны пытались сблизить свои позиции по палестинской проблеме. Однако Х.Мубарак не изменил своего негативного отношения к А.Шарону. Но египетское руководство продолжило контакты с умеренными израильскими политиками. В частности, Х.Мубарак пригласил в Египет израильскую делегацию во главе с министром обороны Израиля Б.Б.Элизером. В ее состав входил также и политический советник А.Шарона Д.Аялон. На состоявшейся 30 января 2002 г. встрече в Шарм аш-Шейхе израильский министр просил египетского президента использовать его влияние на палестинского лидера Я.Арафата, чтобы побудить его принять более жесткие меры по отношению к радикальным палестинским организациям.
Установление контактов с администрацией А. Шарона продемонстрировало гибкость внешней политики АРЕ. Из всех арабских стран к январю 2003 г. лишь Египет, Иордания, Катар и Мавритания имели дипломатические отношения с Израилем. Х.Myбарак прекрасно осознает, что бойкот А.Шарона окажется проигрышным для Египта и приведет к потере его регионального статуса. Обозначив еще до выборов негативное отношение к А.Шарону, заявив, что он будет нежелательной персоной в Каире, Х.Мубарак оказался перед необходимостью пересмотреть свою прежнюю позицию. Однако он избегает слишком резкой смены прежнего курса, то есть сближения с самим А.Шароном, но уже ведет диалог с его канцелярией через Д.Аялона43. Из всего вышесказанного следует, что каким бы «холодным» ни был мир между Каиром и Тель-Авивом, обе стороны понимают необходимость двустороннего сотрудничества для достижения стабильности в ближневосточном регионе. Как отмечает известный израильский политик Ш.Перес, «мир Израиля с Египтом имеет много недостатков, но это все же лучше, чем война»44.
Список источников и литературы
израиль египет международные отношения мyбарак
1) Симонян П., Владимиров В. Арабская Республика Египет. // Международный ежегодник: политика и экономика. – М., 1983, с. 232.
2) Бутрос Гали. Путь Египта в Иерусалим. – М., 1999, с. 360.
3) Дмитриев Е. Ближневосточный конфликт в 1982 г. // Международный ежегодник: политика и экономика. – М., 1983, с. 213.
4) Хрейзат Мохаммад Ахмад. Ливийско-израильские отношения. Автореф. дисс. – М., 1998.
5) Князев А.Г. Египет 80-х годов. – М., 1986, с. 56.
6) Капитонов К.А. Ближний Восток в лицах. – М., 1998, с. 63.
7) Сатановский Е.А. Израиль в современной мировой политике: вероятные стратегические противники и стратегические партнеры. – М., 2001, с. 65.
8) Бондаренко С.В. Нефтегазовая отрасль Алжира и Египта в конце XX – начале ХХI вв. \ Ближний Восток и современность. – М., 2001, с. 106.
9) Навайсех Мустафа Хамуд Хусейн. Иордано-израильский мирный процесс (1991–1994 гг.). Автореф. дисс. – М., 1998, с. 28.