Реферат:
Ирано-китайские отношения в международном аспекте
По оценке ЦРУ, в ближайшие 15 лет угроза безопасности США будет исходить от Китая, Ирана, Ирака и Северной Кореи. Чтобы оправдать трату миллиардов долларов на создание национальной программы противоракетной обороны, главным врагом решено считать Китай, который к 2015 г. будет иметь от 75 до 100 баллистических ракет. С 20 ракетами, утверждает ЦРУ, еще можно справиться. Все же остальные могут достичь территории США.
В отчете ЦРУ, озаглавленном "Развитие иностранного ядерного потенциала и угроза атаки межконтинентальными баллистическими ракетами до 2015 года", указано, что ныне у КНР на вооружении около 20 ракет типа "Дунфэн", способных достичь США. Имеются и несколько ракет среднего радиуса действия, а также ядерная подводная лодка, оснащенная такими же ракетами.
Кроме того, сейчас в Китае продолжаются исследования по созданию трех новых ракетных систем, которые могут быть поставлены на боевое дежурство в 2010 г. По данным ЦРУ, новые китайские ракеты будут размещаться не в стартовых шахтах, а на мобильных платформах. Это во много раз усложнит возможность их обнаружения и уничтожения.
В документе также указано, что к 2015 г. Северная Корея и Иран создадут собственные ракеты дальнего радиуса действия. У Северной Кореи уже есть ракета, способная достичь Калифорнии. Это двухступенчатая "Тэпходон-2". Причем Пхеньян обладает одной-двумя ядерными боеголовками, которыми она может снаряжаться.
Что же касается Ирака, то ему вполне по силам в короткие сроки создать даже межконтинентальную ракету – "с помощью внешних союзников и покровителей, которые в обход запрета ООН могут тайно снабжать иракцев ядерными технологиями и оборудованием".
Однако Иран, полагает ЦРУ, куда более опасен для США, нежели КНДР. Теоретически уже в 2005 г. иранцы испытают ракету дальнего радиуса действия, а к 2010-му поставят ее на боевое дежурство.
По мнению американцев, во всех этих проектах развития ядерных программ, в частности Тегерана, видна "рука" Пекина, которая для США является более опасной, чем "рука" Москвы.
Китайское высшее военно-политическое руководство старается использовать весь свой политический, экономический, научно-технический и военный потенциал для проникновения, закрепления в странах ближневосточного и центральноазиатского регионов, а также вытеснения из них своих потенциальных противников, прежде всего США, Израиль, Турцию и Россию.
Одно из важных мест в этих планах отводится Ирану, который, по мнению как китайских, так и американских и российских аналитиков, является ключевой страной региона, могущей в ближайшие годы занять место регионального лидера. В свою очередь и Тегеран не только живо откликается на все китайские инициативы, но и сам активно способствует развитию двухстороннего сотрудничества практически в любой области.
Посол Ирана в Китае Фаридун Вардинежад, выступая перед китайскими учеными-иранистами, предложил начать воплощение идеи создания "международной коалиции мира" с Азии. По его мнению, это можно сделать в рамках "диалога цивилизаций", в рамках общения представителей двух древнейших культур, иранской и китайской. Руководящую роль в этом деле должны взять на себя великие цивилизации Ирана и Китая. По сообщению газеты "Иран", Фаридун Вардинежад выступил 13 ноября 2002 г. в пекинском университете перед китайскими учеными, изучающими культуру и историю Ирана. Он сказал, что воплощение в жизнь идеи создания международной коалиции мира позволит воспрепятствовать деятельности "мировых агрессоров", под которыми понимаются США и Израиль.
В свою очередь и Китай имеет в Иране свои интересы. К 2010 г. половину своих потребностей в нефти Китай будет удовлетворять за счет импорта углеродных ресурсов. Годовые темпы роста потребления сырой нефти в стране уже в течение десяти лет составляют 6% при менее чем двухпроцентном росте внутреннего производства. В 2001 г. Китай (с 1993 г. ставший нетто-импортером) ввозил 65 млн. тонн нефти – примерно треть от потребляемых в стране 200 млн. тонн (около 15% – из Ирана через Казахстан). При этом основные эксплуатируемые месторождения на севере Китая близки к истощению, а разработка новых разведанных месторождений в населенном мусульманами Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе страны тормозится из-за целого ряда внутренних политических проблем.
Главными поставщиками сырой нефти в КНР стали Оман, Йемен, Иран и Саудовская Аравия. Ближний Восток сегодня дает около 60% импортируемой в Китай нефти, а к 2010 г. доля этого региона в китайском импорте должна превысить 80%. Именно поэтому риск разрастания конфликта на Ближнем Востоке заставляет Пекин разрабатывать антикризисные планы на случай резкого роста цен и прекращения поставок. Реализация проекта создания стратегических нефтяных резервов в КНР началась сразу после терактов в США 11 сентября 2001 г. Ведь Китай располагает запасами нефти, дающими возможность автономно существовать лишь несколько дней, а США, например, своими резервами обеспечены на три месяца. Пекин намерен до 2010 г. сформировать запасы нефти в 15 млн. тонн1, которые могли бы обеспечивать его потребность в течение примерно трех месяцев. Кроме того, он будет стремиться диверсифицировать свои закупки и внешние инвестиции в нефтяной сектор, уменьшая зависимость от нестабильного и контролируемого американцами Ближнего Востока. Китайские нефтяные фирмы значительно укрепили, например, свои позиции в Казахстане. Правда, если до 11 сентября Пекин рассматривал казахстанский вариант как способ обойти маршруты поставок нефти, контролируемые США (то есть как "стратегический" вариант, например, на случай кризисной ситуации в отношениях с Тайванем), то теперь американское присутствие в Центральной Азии оживляет старые опасения Китая. Поэтому сейчас китайцы усиленно прорабатывают "иранский" вариант, а в случае мирного разрешения иракского кризиса и полного снятия экономической блокады с этой страны возможен и второй, дублирующий вариант – "иракский".
По сообщению информационного сайта "Ол Иран", перевозки товаров из Китая через Иран в значительной мере могут улучшить положение с транзитом в стране. Как сказал начальник управления транзитных перевозок таможенной службы Ирана Мортаза Хензекиян, транзит может приносить доходы, сопоставимые с доходами от экспорта, поэтому ему следует уделить серьезное внимание. Высшее руководство страны считает транзит отраслью, которая приносит доходы и позволяет создавать новые рабочие места. По словам Мортазы Хензекияна, с точки зрения условий для осуществления транзита Иран находится в более выгодном положении по сравнению с другими странами. Он сказал: "Через нашу страну проходит путь, соединяющий Европу со странами Востока и недавно получившими независимость государствами Центральной Азии. Кроме того, через территорию Ирана будет проходить коридор "Север-Юг". Следует иметь в виду, что еще один путь, по которому доставляются товары, проходит в Китай через Афганистан. Недавно Китай присоединился к Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с использованием карнетов TIR от 1975 г. Такое положение отвечает интересам Ирана и самого Китая. Иранские транспортники могут взять на себя перевозку китайских товаров в Европу. Высокопоставленный чиновник отметил, что польза от перевозки транзитных товаров заключается в возможности создавать рабочие места и получать прибыль. При этом определенная выгода может быть получена и в таких отраслях, как судостроение, производство железнодорожных рельсов, а также в сфере обслуживания (гостиницы, рестораны и т.д.). По мнению Мортазы Хензекияна, заинтересованные структуры должны самым серьезным образом заниматься координацией действий для расширения транзита, который позволит значительно быстрее доставлять товары через территорию страны покупателям.
Эти и другие вопросы решались на встрече иранских и китайских руководителей в Пекине2. По приглашению председателя ПК ВСНП Ли Пэна делегация Собрания исламского совета Ирана во главе с председателем Мехди Кярруби с 9 по 14 декабря 2002 г. находилась в Китае с официальным и дружественным визитом.
Заместитель министра почты, телеграфа и телефона Ирана во время встречи в Гонконге с министром информационной промышленности Китая3 подчеркнул необходимость еще большего развития сотрудничества двух стран. На этой встрече стороны, выразив удовлетворение развитием двусторонних связей в области политики, экономики и культуры, положительно оценили состояние сотрудничества в сфере связи. Отметив многообразие возможностей для сотрудничества, они заявили о готовности к еще большему развитию и сближению в этой области. Заместитель министра Ирана на этой встрече, отметив молодость иранских специалистов по информатике и специфику местоположения Ирана в регионе, назвал эти факторы преимущественными для развития регионального сотрудничества двух стран, а также призвал к использованию его новых форм, особенно между частными секторами двух стран. Иранский представитель предложил создать рабочий комитет по сотрудничеству в области информатики в рамках совместной комиссии по экономическому сотрудничеству двух стран, что было поддержано китайской стороной. Предусмотрено, что специалисты изучат возможность реализации этого предложения в самое ближайшее время. Китайский министр информационной промышленности, подчеркнув важность двустороннего сотрудничества в рамках всемирного союза связи, охарактеризовал возможности и потенциал своей страны в сфере информации и информационных технологий и заявил о готовности сотрудничать и обмениваться опытом с Ираном. Иран вступил в члены Международного союза связи через тридцать лет после его основания.
Новый посол Китая в Иране на встрече с министром иностранных дел Ирана Камалем Харрази4 дал положительную оценку уровню развития двусторонних отношений. Он заявил, что сотрудничество между Тегераном и Пекином на международной арене будет способствовать укреплению мира и стабильности во всем мире. Камаль Харрази подчеркнул важность двусторонних отношений и заявил, что Исламская Республика Иран придает большое значение укреплению своих связей с Китаем как с одним из влиятельных и успешно развивающихся государств. Отметив, что Иран занимает особое место в регионе и располагает значительными возможностями в области торговых отношений и добычи природных ресурсов, Камаль Харрази выразил надежду на то, что китайские компании будут активнее вкладывать свои капиталы в иранскую экономику. Он также подчеркнул, что обе страны, представляющие собой восточный и западный полюса Азии, должны развивать между собой двустороннее экономическое сотрудничество, что позволит им сыграть важную роль в деле установления стабильности и безопасности в регионе и во всем мире, а также противостоять экспансии США и их союзников.