Реферат
История военно-технического сотрудничества США со странами Ближнего Востока
Руководство США рассматривает военно-техническое сотрудничество (ВТС) с зарубежными странами в качестве важного и эффективного инструмента обеспечения национальных интересов, вовлечения различных государств в сферу своего влияния и закрепления глобального доминирования. Вашингтонская администрация всячески поощряет военный экспорт, преследуя и такие вполне конкретные цели, как сохранение достаточно стабильного источника получения валютных средств за счет продажи крупных партий вооружений и предоставления различных услуг военного характера, а также поддержания на должномуровне занятости на предприятиях ВПК.
В реализации программ ВТС задействованы основные федеральные органы исполнительной и законодательной власти: государственный департамент, обе палаты конгресса, министерства обороны, торговли и финансов, ЦРУ и ФБР. Их деятельность должным образом координируется, а применяемые методы отличаются целенаправленностью, настойчивостью, стремлением сохранить и упрочить ведущие позиции США на мировом рынке вооружений и военной техники.
Страны Арабского Востока являются одним из главных потребителей американского оружия. Стремление США развивать ВТС с ними обусловлено двумя основными факторами: необходимостью упрочения позиций в экономически, геополитически и военно-стратегически важном регионе Ближнего Востока и Северной Африки и, что весьма важно, тем, что арабские государства расходуют очень крупные средства на приобретение вооружений и другие военные нужды – 260 млрд. долл. в 1992–1999 гг. В конце 90-х годов темпы военных закупок несколько снизились, но тем не менее по-прежнему регион считается и будет считаться самым крупным рынком сбыта обычных вооружений. В 2001 г. 40% всего продаваемого оружия в мире приходилось на Ближний Восток.
В период с 1992 по 1997 год импорт оружия странами ближневосточного региона в стоимостном выражении составил 51,785 млрд. долл., из них на долю США пришлось 22,3 млрд., или 43,1%. Крупнейшими импортерами американских вооружений среди арабских стран являются Египет, Саудовская Аравия, Кувейт, а в последние годы – Объединенные Арабские Эмираты.
В настоящее время военно-техническое сотрудничество США с арабскими странами осуществляется в рамках следующих основных программ:
• «Экспортные продажи вооружения» – FMS (ForeignMilitarySales) – продажа оружия за плату;
• «Передача излишков вооружений» – EDA (ExcessDefenseArticles) – передача вооружений и военной техники из наличия МО США на безвозмездной основе или по ценам с большой скидкой;
• «Подготовка иностранного военного персонала» – IMET (InternationalMilitaryEducationandTraining) – программа безвозмездной военной помощи по подготовке военнослужащих различного уровня и специальностей в США;
• «Финансирование экспорта вооружений» – FMF (ForeignMilitaryFinancing) – предоставление кредитов на закупку вооружений, боевую подготовку, обучение военнослужащих и др.;
• «Военная помощь» – MAP (MilitaryAssistanceProgram) – безвозмездная помощь путем передачи оружия и предоставления различных военных услуг.
Самым крупным получателем американской безвозмездной военной помощи со второй половины 70-х годов на Арабском Востоке является Египет. США также оказывают содействие в развитии военной инфраструктуры АРЕ. На постоянной основе проходят военные консультации, встречи руководства министерств обороны обоих государств. В Каире действует представительство вооруженных сил США.
Вашингтон, учитывая сохраняющуюся значимость Египта для продвижения американских интересов на Ближнем Востоке, заинтересован в дальнейшем укреплении отношений с Каиром и рассматривает АРЕ в качестве одного из ведущих партнеров в арабском мире. С 1988 г. Египет пользуется статусом «союзника США вне НАТО». На ближайшую перспективу американская администрация не намерена отказываться от предоставления ежегодной безвозмездной помощи АРЕ в размере 1,3 млрд. долл. на военные нужды, а также значительных сумм на экономические цели. Одновременно американцы настаивают на преимущественном приобретении египтянами оружия в США, что существенно ограничивает возможности АРЕ по налаживанию ВТС с другими странами.
Соединенные Штаты считают, что оказание содействия в реорганизации вооруженных сил Египта позволит улучшить их боевую совместимость с американскими войсками и армиями других стран НАТО, а также облегчит египтянам участие в коалиционных военных действиях и операциях по поддержанию мира. В Вашингтоне рассчитывают на то, что сильная зависимость египетской военной машины от американских поставок и материально-технического обеспечения служит своего рода страховкой от возможного возврата АРЕ к конфронтации с Израилем. И еще американцы считают, что «сила египетских военных, их связи с Соединенными Штатами являются лучшей гарантией стабильности Египта и его прозападного курса».
Со своей стороны, при решении проблем оснащения армии и флота вооружением и военной техникой руководство АРЕ, учитывая сложное финансово-экономическое положение страны, по-прежнему основной упор делает на получении гарантированной безвозмездной помощи со стороны США. На дальнейшее сотрудничество с американцами в значительной степени сориентированы планы военного строительства республики. В египетской армии вводятся американские системы материально-технического обеспечения, тыла, обучения личного состава и ремонта боевой техники. Значительные группы египетских военнослужащих (в том числе до 600 офицеров) ежегодно направляются в США на учебу и переподготовку.
На сегодняшний день египтяне предоставили Объединенному центральному командованию (ОЦК) и силам быстрого реагирования (СБР) ВС США льготы по использованию территории, воздушного пространства и портов АРЕ. В частности, ОЦК ВС США предоставлена возможность использования по предварительному согласованию с египетской стороной аэродромов Вади Кена, Каир (Международный), Каир (Западный), Рас Банас, Эль-Ариш, Рас Кусрани, корабли 6-го флота ВМС США имеют право захода в ряд египетских портов.
В то же время отказ Египта от участия в антитеррористической операции в Афганистане, нежелание Каира поддержать американскую военную операцию против Ирака показывают, что имеются существенные внутри- и внешнеполитические ограничения по использованию египетской армии в действиях в составе многонациональных коалиций под руководством США.
Поставки американского вооружения позволили в значительной степени обновить технику египетских вооруженных сил, оснастить их современными видами вооружения и военной техники.
Сухопутные войска АРЕ получили из США 1600 танков М60А1/АЗ, а в самом Египте было собрано в 1992–1998 гг. по американской лицензии и на 60% из американских узлов и комплектующих 555 танков M1A1 «Абрамс». Египтянам также были переданы 164 155-мм самоходные гаубицы (СГ) М109, 2320 бронетранспортеров М11З различных модификаций, большое число противотанковых ракетных комплексов (ПТРК) ТОУ. В АРЕ были собраны 124 122-мм самоходно-артиллерийские установки на шасси американской САУ M109. Только в последние годы из США поступили 1058 переносных зенитных ракет «Стингер» типа III и 50 ЗРК «Авенджер» (1058 ЗУР), 60 ЗРК «Чапарэл» (1072 ЗУР). Продолжается модернизация танков M60A1 до уровня М60А3. Сделан запрос о возможности приобретения 26 реактивных систем залпового огня (РСЗО) MRLS с 2850 ракетами. Намечаются поставки ПТРК Хот-3 и «Хеллфайр». В ближайшее время войска получат 179 155-мм СГ М109А2/АЗ. Начата сборка второй партии из 200 танков M1A1 «Абрамс».
В последние годы боевая мощь ВВС АРЕ значительно возросла, прежде всего за счет поставок самолетов типа F–16 различных модификаций – более 210 ед. Со временем большинство состоящих на вооружении египетских ВВС самолетов F–16 предполагается модернизировать до уровня F–16 Блок 40. В августе 2000 г. американская фирма «Локхид Мартин» получила заказ правительства АРЕ на поставку 24 истребителей F-16C\D Блок 60 на сумму 329 млн. долл. Министерство обороны США изучает возможность создания в АРЕ полной технической базы, необходимой египтянам для самостоятельного технического обслуживания самолетов F–16. В перспективе египетским руководством может быть рассмотрена возможность приобретения еще одной партии самолетов F–16 для замены истребителей «Мираж-5D/Е». В 2002 г. завершена модернизация всех 5 самолетов дальнего радиолокационного обзора (ДРЛО) Е-2С «Хокай» до варианта «Хокай» 2000. Дополнительно планируется приобрести еще один самолет данного типа. Достигнута договоренность о проведении модернизации всех 35 боевых вертолетов АН-64А «Апач» до уровня модели AH-64D «Лонгбоу». Работы намечено выполнить до конца 2003 г.
С помощью США в Египте создана единая система управления ПВО, которая объединяет огневые средства противовоздушной обороны, истребительную авиацию, автоматизированные центры радиолокационного наблюдения и оповещения, а также самолеты ДРЛО Е-2С «Хокай». Войска ПВО должны получить из США шесть батарей ЗРК «Пэтриот» (48 ПУ) и 384 ракеты ПАК-2. Однако окончательное решение этого вопроса египтяне по финансовым соображениям отложили до 2006 г. Египетская сторона также проявляет заинтересованность в приобретении наземного варианта американской ракеты AMRAAM для использования ее в интересах ПВО. Ракетами AMRAAM предполагается заменить российские ЗРК «Квадрат». Подписан контракт с американскими компаниями на проведение модернизации ЗРК «Усовершенствованный Хок» и РЛС дальнего обнаружения AN/TPS-59/M39.
США передали ВМС АРЕ 6 фрегатов, которые составляют основу надводных сил флота. Для удовлетворения минимальных потребностей ВМС в новых кораблях командование считает необходимым закупить по меньшей мере две дизельные подводные лодки, два танко-десантных корабля типа «Ньюпорт», шесть ракетных катеров. Две дизельные подводные лодки (пр.209) намечено построить на американских верфях в 2007–2008 гг. Ведутся переговоры о закупке минно-тральных кораблей США. Сделан запрос о возможности приобретения четырех быстроходных ракетных катеров фирмы «Холтер марин», оснащенных противокорабельными ракетами (ПКР) «Гарпун» со спутниковой системой наведения. Кроме того, эти ракеты могут применяться и против береговых целей. Закупки 53 ПКР «Гарпун» более современной модификации, противоминных систем AN/SLQ также будут осуществлены в США.