Кроме того, значительно снижены расценки на офисные и иные помещения: 1 кв. м продается за 11,5 долл., фактически ниже себестоимости. Созданы условия для размещения рабочей силы, привлекаемой для работы в индустриальной зоне со всей необходимой социальной инфраструктурой.
Все это позволяет предпринимателям вести самые разнообразные операции, не покидая своего рабочего места. Подобное устройство немедленно отразилось на притоке инвесторов. Если в период 2001 – 2005 гг. в индустриальной зону были привлечены 200 инвесторов, то только за половину 2005 г. их число увеличилось более, чем на 300 человек, а совокупный объем инвестиций достиг примерно 200 млн. долл., тогда как стоимость основных фондов объектов составляет 800 млн. долл. [1, декабрь 2005 г., с. 26]
Однако не только подобные меры влияют на активность капитала.
По некоторым данным, в 2005 г. Сирия все же начала постепенную либерализацию денежной политики. Об этом может свидетельствовать хотя бы тот факт, что впервые за двадцать лет были снижены ставки рефинансирования, а валютный рынок стал более гибким. К тому же, в сентябре 2005 г Центральный банк объявил о повышении ставки на ранее капитализированные проценты по вкладам с 6,5% до 7%, а также была поднята ставка по стандартным депозитам до 9% с целью поощрения накоплений в сирийских фунтах [1, декабрь 2005 г., с. 36]. Это было требованием большинства новых банков, получивших лицензии на деятельность в Сирии, а также соответствовало реформистским побуждениям руководства страны, предполагающим создание благоприятных условий для внутренних накоплений, для облегчения условий обращения иностранной валюты и взаимодействия с международными организациями.
В рамках реализации новых подходов к функционированию капитала в стране было принято решение об эмиссии долговых документов под приемлемый процент, что стало следствием ослабления режима контроля за валютным рынком, введенного еще в 60-е годы. Таким образом, сирийские граждане приобрели возможность открывать счета в банках в иностранной валюте и вести торговые операции на базе таких счетов. Применительно к практике обращения валюты местным банкам разрешено вводить собственные валютные курсы, в допустимой степени отличающиеся от устанавливаемого Центробанком.
Однако, по некоторым свидетельствам, национальная финансовая система все еще не обрела необходимой гибкости. Особенно это касается валютного рынка, обеспечение гибкости которого становится основной потребностью развития рыночных тенденций. Считается, что необходимо облегчить операции с валютой между резидентами и постепенно продвигаться к внедрению рыночных методов котировки валют. Однако этот процесс в специфических условиях Сирии не может быть ускорен искусственно. Потребуется, по разным оценкам и по опыту других стран в сходной ситуации, от двух-трех до пятнадцати лет, чтобы перейти к подобной практике. Между тем, сирийские финансовые чиновники считают, что ситуация в стране достаточно устойчива, и переход займет недолгое время, поскольку внутренние и внешние инвесторы демонстрируют уверенность в устойчивости фунта и его котировок, основанных на рекомендациях правительства [1, декабрь 2005 г., с. 38].
Корректировка политики в отношении финансовой системы страны вообще предполагает консолидацию банковского сообщества, а также формирование более эффективной сети институтов и структур, обслуживающих финансовый рынок. В частности, речь идет о создании инвестиционных банков и лицензировании деятельности консалтинговых компаний в этом виде бизнеса, об открытии Центра регулирования финансовых рисков, о расширении отдела документарных операций в Центральном банке, о достижении большей гибкости в области применении банковских продуктов, об образовании лизинговых компаний и запуске механизма финансирования мелких проектов. Важной составной частью реализуемых новшеств можно также считать создание Центра кредитного рейтинга с международными финансовыми институтами.
Все эти проекты и планы в той или иной мере реализуются, во всяком случае, более половины проектов осуществлено, что дает Центральному банку Сирии дополнительные возможности для активизации своего участия в ускорении экономических реформ [1, декабрь 2005 г., с. 38].
Центробанк ныне все более предстает как активный проводник экономической политики государства, предлагая предпринимателям и инвесторам необходимые услуги в соответствии с международными нормами и требованиями, чтобы максимально обеспечить приток иностранного капитала. Этот аспект трактуется как исключительно важный, поскольку свободный приток и отток капиталов имеет большое значение для расширения зоны предпринимательства в стране, наращивания темпов экономического роста, создания новых рабочих мест.
Придание современных черт рынку ценных бумаг и казначейских документов также способно инициировать благоприятную среду для проведения финансовой политики. В Сирии инфраструктура такого рынка пока отсутствует. В связи с этим государство рассчитывает предоставить банкам возможность проведения операций с разными видами ценных бумаг и выполнять функцию свободного рынка. Кроме того, государство планирует, по некоторым данным, предоставлять банкам новые возможности для размещения их свободной наличности в сферах, обеспечивающих повышенную доходность. Это связано со стремлением правительства мобилизовать эти средства для активизации выпуска ценных бумаг и использования новых механизмов для финансирования кредитных линий. Эти меры сделают работу денег как инструмента развития более энергичной и позволят повысить эффективность национальной экономики.
Другим аспектом интенсификации хозяйственной деятельности в стране можно считать диверсификацию банковских институтов с точки зрения форм собственности на них. Если в предшествующие сорок лет в Сирии функционировали исключительно государственные национальные банки, то в последнее время здесь допущена деятельность частных банковских структур. В частности, в январе 2006 г. действующий в Иордании Арабский банк открыл свое отделение в Сирии, став, таким образом, пятым по счету финансово-кредитным учреждением на сирийской территории, внедрившимся в страну с момента провозглашения рыночных реформ. Этот шаг имеет для Сирии особое значение, поскольку указанный банк является старейшим в арабском мире и может послужить примером для других финансовых институтов в том, что касается размещения арабских и иностранных капиталов в Сирии. Тем не менее, капитал сирийского филиала минимален и не превышает 30 млн. долл., при этом 51% акций принадлежит сирийским инвесторам.
Помимо этого, в стране с начала 2004 г. размещены четыре других частных банка, представленные в качестве совместных предприятий в лице имеющих штаб-квартиры в Бейруте BankofSyriaandOverseas, Bemo и BankAudа, а также InternationalTradeandFinanceBank. В скором времени предполагается открытие филиала еще одного ливанского банковского учреждения – ByblosBank.
Несмотря на важность такого шага с точки зрения стимулирования экономического роста и диверсификации банковско-финансовой сферы, ситуация в частном банковском секторе мало изменилась в качественном отношении с того момента, когда банки в стране подверглись национализации. Число частных банков невелико, их капитал мал и к моменту начала функционирования этих структур не превышал в каждой из них 30 млн. долл. Об их истинной роли говорит хотя бы тот факт, что они охватывают минимальный сегмент экономического пространства Сирии и не способны к масштабным операциям, имея всего по одному отделению [5, 07.04.04]. Между тем, такие банки могли бы способствовать притоку средств в страну, особенно сирийских капиталов, эмигрировавших еще в период национализации и составляющих, по разным оценкам, 80–120 млрд. долл. Их возвращение, даже частичное, могло бы существенно повлиять на ускорение процессов развития и в целом положительно сказаться на финансовой ситуации.
В целом, учитывая потенциал сирийского рынка инвестиций и потребность в оборотных средствах, банковские структуры в Сирии, по всей видимости, имеют благоприятные перспективы для роста, учитывая, как минимум, два обстоятельства. Первое состоит в том, что страна инициирует сдвиги, которые, по всем признакам, должны будут спровоцировать общее оживление экономики. А для поддержания и стимулирования этого явления потребуется существенное укрепление сферы обращения и перераспределения денежных ресурсов. Второе обстоятельство выступает следствием первого и заключается в том, что банковская сеть в стране немедленно потребует расширения, и это станет объективным поводом для увеличения числа банков на экономическом пространстве страны. По всем данным, ныне восемнадцатимиллионное население Сирии обслуживают всего 282 банковских филиала, т.е. один филиал приходится на 64 тыс. чел., тогда как средний показатель для всего региона составляет 25 тыс. [2, 03. 01.06]
Процесс наращивания предпосылок подъема сирийской экономики за счет маневра макроэкономическими средствами может оказаться подорванным давлением на нее извне. Во всяком случае, после доклада Мехлиса курс сирийского фунта пошатнулся, хотя и был восстановлен на прежнем уровне действиями Центробанка. Тем не менее, он набрал негативный потенциал и временами «проваливается» до 56 сир. ф. за 1 долл., хотя и не достигает отметки в 59 ф. и не опускается ниже 52 или 53 ф. за один доллар.
Наблюдатели отмечают, что любые санкции против Сирии нанесут ей большой ущерб, учитывая тот факт, что экономика страны, хотя и не находится в кризисном состоянии, но явно испытывает сложности. Подобная мера также самым нежелательным образом способна отразится на темпах накапливания положительных сдвигов в банковско-финансовой сфере и в производстве.