В этих схемах много наивного, что свидетельствует об отрыве оппозиции от реальной ситуации в Сирии. Более того, они не вполне согласуются и с процедурой ведения подобных действий в самих США. Подобный план, связанный с попытками скрытого воздействия на иностранное правительство, должен быть признан по закону «тайной операцией» и представлен соответствующим комитетам Конгресса, где могут возникнуть возражения против такого способа использования публичных средств, предназначенных для продвижения демократии.
Действительно, оппозиция режиму настолько раздроблена и слаба, что даже крупные финансовые вливания едва ли смогут помочь ей принять более рельефные очертания и придать ей дееспособность. Тем не менее, денежные суммы на мониторинг общественно-политических мероприятий в Сирии типа выборов могут выделяться по каналам программы Государственного департамента, известной как Ближневосточная партнерская инициатива. По официальным данным, в рамках ее, определенных Конгрессом для Сирии в 2006 г. в 5 млн. долл., в конце указанного года выделены средства в размере от 100 тыс. до 1 млн. долл. для поощрения образования, приобщения женщин к более активным формам существования, продвижения экономических и политических реформ, отслеживания крупных мероприятий государственного масштаба в виде тех же выборов.
Между тем полной ясности относительно механизмов использования этих средств не существует ни у самих инициаторов из американских организаций типа Национального демократического института при Демократической партии, Международного республиканского института, ни в практических организациях типа Государственного департамента с его рабочими группами «демократии и народной дипломатии», готовящими предложения для более высоких инстанций типа Ирано-сирийской операционной группы – межведомственного органа в составе заместителя госсекретаря, заместителя председателя Совета национальной безопасности и представителей Пентагона, разведки и казначейства.
В основном, как признают сами американцы, все это делается для того, чтобы вынудить сирийское правительство принять то, к чему стремятся США. Это касается закрытия границы между Сирией и Ираком для предотвращения проникновения в последний боевиков, воюющих с регулярной армией союзников, прекращения финансовой поддержки «Хизбаллы» и вмешательства в ливанские дела, сотрудничества с ООН в расследования убийства Р. Харири, в котором, как известно, подозреваются представители высших кругов Сирии. Американцы проявляют большую последовательность в том, чтобы наказать недружественных лидеров других стран, и в связи с этим явно гиперболизируют и намеренно трактуют в негативном свете все, что делается в Сирии от имени Б. Асада.
Сирия же в навязываемых обстоятельствах следует логике событий. После восстановления дипломатических отношений в ноябре 2006 г. с Багдадом прибывший с визитом в Сирию министр внутренних дел Ирака и его сирийский коллега подписали меморандум о намерениях, предусматривающий более тесное сотрудничество двух структур с целью усиления мер безопасности на границах, ужесточения мер в отношении террористов и облегчения процедуры выдачи подозреваемых в преступлениях. При этом инициатором такого сближения выступила Сирия, когда ее министр иностранных дел во время визита в Багдад предложил оформить сотрудничество в этой сфере.
В Сирии предпринимаются и другие шаги, призванные разрядить ситуацию, созданную вокруг нее. Совсем недавним ходом стало ослабление цензуры, проявившееся в частности, в критике на страницах официального органа «Тишрин» деятельности мухабарат. После прихода к власти нового президента в стране появились независимые журналисты, частные издания, число иностранных газет и журналов удвоилось. Еще в 2003 г. были легализованы «тарелки» космической связи, что существенно расширило информационное пространство для Сирии и облегчило доступ населения к источникам ее. Правда, цензура как таковая не отменена вовсе, прежний закон о печати не допускает издания чисто оппозиционных масс-медиа. Но постепенность внедрения новшеств – видимо, сильная и уместная традиция власти, противостоящая необдуманной поспешности и стремлению источать либерализм, на который на Ближнем Востоке появилась вымученная мода.
Тем не менее, несмотря на отступление Сирии на некоторых направлениях, угроза для режима сохраняется во всей своей полноте уже хотя бы потому, что США не оставляют мысли вовлечь Сирию в процесс «демократического строительства» по своему образцу в рамках устроенного по их стандартам Большого Ближнего Востока, который должен превратиться в заповедник арабской демократии. А самыми заметными носителями идей демократии, с точки зрения Госдепа, как известно, являются силы оппозиции.
В случае появления дееспособной оппозиции (который на сегодня должен рассматриваться преимущественно как теоретический), ее акции могли бы принять форму переворота, который с большой долей вероятности встретит жесткий отпор со стороны режима. Такая оппозиция должна быть хорошо подготовлена, вооружена, пользоваться поддержкой населения. Поскольку в нынешних условиях подобной силы внутри Сирии нет, ее подготовка может занять какое угодно долгое время. При этом тайное имеет много шансов стать явным, учитывая многочисленные инструменты, с помощью которых сирийский режим может обезопасить себя от случайностей и неожиданных враждебных проявлений.
Вообще тактика антиправительственной деятельности может проявляться в разных ипостасях и задействовать разные центры сопротивления и комбинации сил. Но в этом случае важно, чтобы сумма усилий, подпитывающих антиконституционные действия, превышала ресурсы, которые могли бы быть задействованы властью для сохранения статус-кво. В связи с этим следует отметить, что правящий режим не находится под какой-то прямой угрозой своему существованию изнутри, поскольку запас прочности созданной в 80-е годы схемы функционирования властного управления сохраняется. Другое дело, что эта схема, вероятно, не адаптируется в должной мере к изменяющимся условиям, утрачивает некоторые черты дееспособности, возможно, не сообразуется в полной мере с явлениями современной политической и хозяйственной жизни страны, которые могут нести в себе зародыш будущих вызовов и даже угроз. В этих условиях даже догоняющие реформы, не говоря уже об опережающих, могут содержать в себе заряд, способный расколоть общество излишним радикализмом или преувеличенно охранительным консерватизмом.
И в спокойных обстоятельствах поиск золотой середины труден для любой власти, не говоря уже о текущем периоде в Сирии. Даже без военного вмешательства усиленная психологическая атака извне может создать повод для испытания власти. Нарастающее иностранное присутствие на соседних территориях, громкое бряцание оружием на границах Сирии, постоянное муссирование сирийского фактора американскими политиками, угроза санкций и подчеркнутый негативизм отношения к стране ближайших союзников США в Европе (они же и непримиримые критики Сирии) могут нагнетать в стране атмосферу тревоги, влияют на бизнес, на состояние рынка, деловую активность. Другими словами, удар приходится по чрезвычайно чувствительной сфере – сирийской экономике, а за ней и по социальной сфере, сказывается на моральном состоянии населения.
Длительное воздействие такого рода может породить в стране обстановку неуверенности. Пока этого не происходит. Но обстановка может быть накалена, например, при ухудшении материального снабжения населения по какой-либо причине, активизацией криминальных элементов из Ирака, осевших в Сирии и нарушающих традиционное спокойствие на улицах ее городов, или при возникновении иных негативных обстоятельств, способных породить большой резонанс в обществе.
асад сирия политика режим
Литература
1. IranNews, 25.12.2006.
2. TehranTimes, 20.12.2006.