Социальное воздействие. Немаловажным является и влияние свободных экономических зон на социальную сферу, которое не всегда выражается прямыми экономическими показателями, но обязательно должно браться в расчет при анализе такого сложного экономического института. Не стоит забывать, что в свободных экономических зонах по состоянию на 2006 год было создано 32 681 рабочее место. Несмотря на то, что для свободных экономических зон выделялись в большинстве заброшенные промышленные территории с низким уровнем развития инфраструктуры, СЭЗ начали масштабную работу по созданию необходимой деловой инфраструктуры, которая, безусловно, будет востребована и после окончания срока их существования. [7, с.33]
3.2 Проблемы и перспективы развития
На основании приведенных выше аспектов функционирования СЭЗ можно сделать несколько обобщающих выводов.
СЭЗ в Республике Беларусь пока не играют большой экономической роли в объеме производства, экспорта, инвестиций. Их вклад составляет только 2-4% в соответствующих общереспубликанских показателях. В то время как в остальном мире СЭЗ в этом плане характеризуют более весомые величины.
Как инструмент привлечения прямых иностранных инвестиций, СЭЗ недостаточно убедительно продемонстрировали свою эффективность, ведь темпы привлечения ими инвестиций, несмотря на преференции, практически не отличались от среднереспубликанских. Кроме того, инвестиционные проекты, реализуемые в СЭЗ, как правило, невелики. СЭЗ практически не достигают заявленных целей по производству и экспорту высокотехнологичной продукции, экспортируя в основном традиционные товары. Низка роль СЭЗ и в инновационной деятельности.
Говоря об экономической эффективности, можно подчеркнуть весьма скромное значение такого интегрального показателя, как рентабельность продукции. Не очень позитивно смотрится и динамика количества убыточных предприятий на фоне аналогичного показателя по стране в целом. [7, с.33]
Важным и одним из самых болезненных для инвесторов условием эффективного функционирования СЭЗ является урегулирование имущественных отношений. Нынешняя процедура отчуждения республиканской собственности неоправданно громоздка, длительна и требует упрощения. Нуждается в совершенствовании и механизм предоставления земельных участков под строительство в соответствии с реализацией инвестиционных проектов. Организация производственного процесса откладывается резидентами СЭЗ ввиду сложности и продолжительности процедур получения разрешения на отвод земельного
участка, проектирование и строительство, необходимости согласования многочисленных документов в органах управления различных уровней. Немалое негативное влияние в процессе многочисленных согласований оказывает чиновничий бюрократизм. [6, с. 16-23]
Тем не менее, СЭЗ показали более высокую производительность труда, активно осуществляли инвестиции в социальную инфраструктуру, начислили в среднем большую заработную плату своим работникам, участвовали в импортозамещении. [7, с.33]
В перспективе, СЭЗ в Республике Беларусь при использовании их государством в качестве механизма селективной либерализации инвестиционного климата должны будут полностью выполнять свою роль, концентрируя экспортно-ориентированное и импортозамещающее производство, представлять собой «ловушки» для иностранных инвестиций, стимулируя внешнеэкономические связи. Они также должны будут способствовать сосредоточению технико-технологических инноваций, освоению современного рыночного механизма хозяйствования.
Привлечение капитала в СЭЗ Республики Беларусь должно стать одним из путей интеграции экономики страны в мировое хозяйство как средство интенсификации ее международных экономических связей.
Разрешение указанных выше проблем функционирования СЭЗ, оптимизация их территориального состава и инфраструктуры, стабилизация законодательства, а также выполнение других задач будут способствовать переходу к устойчивому их функционированию и развитию, повышению роли СЭЗ как в экономике регионов, так и в макроэкономических процессах. [6, с. 16-23]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Главная причина создания свободных экономических зон – привлечение иностранных инвестиций, с помощью которых государство надеется решить ряд экономических проблем. Свободные экономические зоны также позволяют активизировать внешнеэкономическую деятельность, концентрируют экспорториентированное и импортозамещающее производство, способствуют сосредоточению технико-технологических инноваций, улучшают имидж страны в глазах иностранных инвесторов. В идеальном варианте своего функционирования, свободные экономические зоны выполняют все эти задачи. Это объясняется привлекательностью для инвесторов, стремящихся к наиболее выгодному вложению своих капиталов, различных налоговых льгот, существующих на территории свободных экономических зон. Для фактического подтверждения можно привести опыт развитых стран, где при разумном подходе к управлению свободными экономическими зонами, глубоком понимании механизмов их функционирования, свободные экономические зоны оказались весьма эффективным инструментом для ускорения экономического развития страны и даже выведения экономики на боле высокий качественный уровень.
Относительно Республики Беларусь пока очень трудно говорить об эффективной деятельности СЭЗ на ее территории. На современном этапе развития белорусских СЭЗ чаще приходится говорить о проблемах их функционирования, чем о выгодах. Причины этих проблем в правовой организации деятельности СЭЗ, нестабильности налогового законодательства, неразвитости инфраструктуры, в сложности регулирования отношений собственности, наличие бюрократических барьеров.
Однако стоит заметить, что и время существования СЭЗ в Беларуси невелико. СЭЗ в нашей стране пока находятся в стадии своего становления. На этом этапе вполне допустимы ошибки. Хотя положительные результаты их деятельности еще незначительны, существуют и положительные моменты: увеличение уровня занятости и заработной платы, привлечение иностранных инвестиций, рост производства импортозамещающих товаров.
Проанализировав опыт существования СЭЗ в Беларуси и мировой опыт, можно предположить, что, если будет изменено отношение к свободным экономическим зонам, пересмотрены законодательные и налоговые базы, инвесторы получат все гарантии (например, возможность вывоза доходов, гарантия ненационализации), то усиление потока инвестиций в национальную экономику не заставит долго себя ждать. Это обосновывается тем, что рынок Республики Беларусь – это большое поле нереализованной предпринимательской деятельности; во многих производственных сферах практически отсутствует конкуренция; страна обладает большим потенциалом высококвалифицированной рабочей силы. В совокупности с благоприятным предпринимательским климатом функционирование СЭЗ станет активно способствовать решению многих экономических задач и развитию экономики в целом.