Ощутимо содействовать прогрессу в этом сложном и деликатном процессе будут точно рассчитанные и "обреченные" на успех частичные, отдельные реформаторские меры, принятые на начальном – самом сложном этапе реформ на основе либо консенсуса, либо пошедшей на компромисс самой широкой коалиции государств. Они позволят не только апробировать, более точно и более полно учесть цели и задачи реформ, методы и инструментарий преобразований, но и сформировать самую широкую коалицию сторонников реформ – залог сохранения ООН и повышения ее эффективности.
Успешному реформированию Организации Объединенных Наций будет содействовать реализация принципа более полного учета представительства в Совбезе различных групп государств и регионов мира, в том числе в качестве постоянных его членов. При этом имеющиеся варианты решения вопроса о предоставлении новым членам Совбеза права вето на основе дифференцированного подхода позволяет прийти к оптимальным компромиссным решениям. Их достижение повысит престиж и авторитет Совбеза и ООН как универсального и действенного международного инструмента мировой политики, наиболее полно отражающего мнение мирового сообщества, включая группы государств, представляющих различные конфессии и цивилизации.
Вклад России в ликвидацию региональных конфликтов благодаря активной деятельности российской дипломатии сохраняет свое исключительное значение. Учитывая то обстоятельство, что Россия наряду с ЕС, США и ООН является коспонсором переговорного мирного процесса, а также ряд других существенных обстоятельств (в частности, роль ООН как важнейшего инструмента ближневосточного урегулирования), целесообразно продолжить тесную координацию усилий РФ с членами СБ ООН, в том числе входящими в СБ арабскими государствами, по ликвидации негативного наследия конфликта и прежде всего военной акции Израиля в Ливане, и возвращения процесса в русло практической реализации "дорожной карты". Важными элементами деятельности РФ на данном направлении могут стать следующие шаги:
– выработка перспективного курса в отношении участия России в миротворческих операциях, принимая во внимание широкий круг факторов;
– активное использование различных форм и элементов "народной дипломатии". Участие России совместно со специализированными органами ООН с привлечением российских, израильских и арабо-палестинских общественных движений, СМИ, просветительских, образовательных организаций, представителей бизнес-сообщества, муниципальных и иных местных административных органов и т.д. позволяет перевести существенную часть процесса урегулирования с исключительно трудно регулируемой и встречающей многочисленные завалы и тупики межгосударственной орбиты на иной и весьма эффективный "народный" уровень. Эффективными формами подобной деятельности, как свидетельствует мировой опыт, в том числе опыт российской дипломатии, являются конференции (к примеру, по активно обсуждаемой в настоящее время теме о целесообразности проведения международной представительной конференции по Ближнему Востоку), семинары, "круглые столы", обмен делегациями, проведение образовательных краткосрочных курсов, совместных тематических телемостов, пресс-конференций и т.д. (8, 16, с.372–389; 17).
арабский конфликт восток ядерный санкция
Библиография
1. Беленькая М. Ближний Восток: большая политика "Большой восьмерки" // Азия и Африка сегодня. М., 2006, № 6.
2. Ткаченко А. Ближний Восток: судьба реформ // Азия и Африка сегодня. М., 2006, № 6.
3. Report on the Initatives Undertaken in the Framework of the Democracy Assistance Dialogue. 2005. Presented to the second meeting of the Forum for the Future. Bahrain, 11–12 November 2005.
4. Заемский В. Необходимость перемен в ООН // Международная жизнь. М., 2005, № 9.
5. Ткаченко А. Арабский Восток и новый мировой порядок // Мировой порядок или беспорядок. М., ПМЛ ИАфРАН, 2005.
6. www.un.org/russian/peace/peacebuilding/
7. www.un.org/russian/news/focus.asp?focusID=21
8. Салтанов А. Африканский месяц май // Международная жизнь. М., 2004, № 5; Вершинин С. Ближний Восток нуждается в переменах // НГ-Дипкурьер. М., 30.01.2006.
9.www.un.org.
10.www.fao.org.
11.www.un.org./russian/reform/
12.www.escwa.org.lb
13.www.un.org/russian.sc/ctc/
14. www.mid.ru.
15. www.arab.net.
16. Васильев А. Россия на Ближнем Востоке. От мессианства к прагматизму. М., 1993.
17. New Challenges in the Middle East. Peace Process and the Israeli-Palestinian Dialogue. InternationalMediaSeminar.UnitedNations.Moscow, 8–9 June 2006.