В целом подходы исламских стран к событиям в Чечне оказались более сдержанными, чем позиция США и западноевропейских государств. Примечательно в этой связи, что инициаторами внесения в Комиссию по правам человека ООН проекта антироссийской резолюции были не мусульмане, а западные государства. Исламские страны отказались стать ее соавторами, и многие из них воздержались при голосовании10.
В целом умеренной была и резолюция по Чечне, принятая XVII совещанием министров иностранных дел стран-членов Организации Исламская конференция (ОИК) в Куала-Лумпуре в июне 2000 г. Хотя в ней и выражалась "серьезная озабоченность в связи с трагическим кризисом в Чеченской республике Российской Федерации" и отмечалось, что в результате "русского наступления" гражданское население понесло тяжелые потери, резолюция подтвердила уважение мусульманскими государствами территориальной целостности России и принципа невмешательства в ее внутренние дела. Кроме того, в нее был включен призыв к членам ОИК и далее предоставлять гуманитарную помощь перемещенным лицам и оказать экономическое и техническое содействие послевоенному восстановлению Чечни.
В свою очередь чеченские сепаратисты также предпринимали попытки повлиять на линию руководства мусульманских государств. Однако их усилия результатов не принесли. Более того, направлявшиеся ими эмиссары нигде – за исключением Катара и ОАЭ – не были приняты на официальном.уровне. "Руководители исламских стран, – вынужден был публично признать З.Яндарбиев, – занимают довольно негативную позицию... Исламские страны присоединились к Америке и Израилю в их поддержке России с целью не допустить создания исламского государства на Северном Кавказе".
Вместе с тем не удалось избежать отрицательного воздействия войны в Чечне на позиции России в Закавказье. Не случайно, как представляется, именно на фоне критики действий Москвы на стамбульской сессии ОБСЕ президенты США, Турции, Азербайджана и Грузии при участии руководителей Туркменистана и Казахстана подписали соглашение о строительстве нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, не только отстраняющее Россию от участия в транспортировке каспийской нефти, но и открывающее для Вашингтона потенциальную возможность объявить, в случае необходимости закавказский, регион сферой своих жизненных интересов.
Ситуация, сложившаяся в Чечне после 1996 г., превратила эту республику в весьма привлекательный объект для экспансии зарубежных исламистских сил. Фактическая независимость республики от Москвы, отсутствие там дееспособной центральной власти, абсолютная самостоятельность полевых командиров, криминальный беспредел создали благоприятные условия для реализации на ее территории замыслов фундаменталистских организаций.
Особую роль здесь играл талибский Афганистан, от которого, как подчеркнул И.С.Иванов в своем заявлении в Дели, исходит угроза, связанная не только с наркотиками и контрабандой оружия, но и с исламским экстремизмом12.
Чеченские сепаратисты поддерживали тесные контакты с "Исламским эмиратом Афганистан", и, как сообщал 22 мая 2000 г. помощник президента РФ С.В.Ястржембский, представители Р.Масхадова подписали с уполномоченными правительства талибов и руководителем "Мирового фронта джихада" У.бен Ладеном протокол о предоставлении сепаратистам помощи боевиками, оружием и боеприпасами. Интерес "Движения талибан" и У.бен Ладена к Чечне объяснялся не только идеологическими соображениями. Ежегодно на контролируемой талибами территории Афганистана производится наркотиков на 8 млрд. долл., из которых 1 млрд. приходится на долю У.бен Ладена. Часть из них поступала в Чечню и затем реализовывалась в других субъектах Российской Федерации. Считается, что именно они способствовали взрывному развитию наркомании в России, где число наркозависимых лиц только в течение 1998 г. возросло с 1 млн. до 2 млн. человек.
Особенно тесные связи были установлены "Мировым фронтом джихада" с Х.Абдар-Рахманом (иорданцем по происхождению, больше известным под псевдонимом "Хаттаб"), который в свое время проходил военную подготовку в лагерях У.бен Ладена в Афганистане. Была налажена переброска к Хаттабу боевиков-террористов из "Исламского эмирата Афганистан", спецслужбы которого снабжали их паспортами и деньгами и содействовали их проникновению в Таджикистан и дальнейшему просачиванию в Чечню. У.бен Ладен был прямо причастен и к вторжению бандформирований в Дагестан. На проведение этой операции он выделил Хаттабу и Ш.Басаеву 30 млн. долл.
В подпитке бандформирований активное участие принимали и пакистанские фундаменталистские организации, такие как "Джамаат-и-ислами"17. Ее активистом был, в частности, А.Хамурзаев ("Папаша"), исполнявший роль палача при полевом командире Абдурахмане. Среди экстремистских группировок, поддерживавших чеченских сепаратистов, можно также выделить алжирские "Исламский фронт спасения" и "Вооруженную исламскую группу", египетский "Исламский джихад", йеменские "Ислах" и "Группу спасения", палестинскую "Асбат аль-ансар", турецкие "Фонд имама Шамиля", "Очаги исламского порядка", "Джамаат ад-дагестаниин аль-атрак" и др. Одной из них – "Асбат аль-ансар" – был в начале января 2000 г. совершен обстрел из гранатометов и стрелкового оружия посольства РФ в Бейруте.
Хотя террористические центры не имеют общего штаба, между ними осуществляется тесная координация действий. Существует, впрочем, по крайней мере одна международная экстремистская организация – "Мировой фронт джихада", в состав которой входит ряд исламистких группировок, действующих в странах Ближнего и Среднего Востока. Имеются, следовательно, основания говорить о формировании своего рода "террористического интернационала", эффективность действий которого была убедительно подтверждена чеченским опытом.
Вербовка добровольцев для участия в войне в Чечне осуществлялась не только в мусульманских странах. Так, по сообщению ИТАР-ТАСС от 30 мая 2000 г., воевавший против федеральных сил подданный Иордании Х.аль-Хаят обучался в Политехническом институте в Киеве, откуда он и попал в отряд полевого командира Р.Гелаева. Позже, разочаровавшись в идеалах "ваххабизма", Х.аль-Хаят сдался российским войскам.
Общее число сражавшихся в Чечне наемников из мусульманских государств вряд ли можно точно определить. Известно, тем не менее, что часть из них попала в так называемый Арабский легион, численностью в несколько сот человек, которые прибыли на Северный Кавказ из Саудовской Аравии, Иордании, Египта, Кувейта, Афганистана, Пакистана, Турции и других стран.
Вмешательство в российские внутренние дела осуществлялось, судя по всему, также и иранскими фундаменталистами, цель которых – установление в России власти ислама или, по меньшей мере, возвращение Ирану потерянных в ходе персидско-российских войн территорий21. Во всяком случае, эмиссары иранских религиозных кругов, связанных с аятоллой А.Хаменеи, в течение длительного времени активно действовали на Кавказе, особенно в Чечне.
Российской стороной было налажено взаимодействие с рядом мусульманских государств по пресечению подпитки чеченских боевиков со стороны экстремистских исламских организаций23. Однако полностью перекрыть каналы поступления такого рода помощи, видимо, не удалось. Дело здесь, как представляется, осложнялось тем, что большинство фундаменталистских группировок, помогавших сепаратистам на Северном Кавказе, действует в глубоком подполье. Покончить с ними не в состоянии и сами правительства мусульманских государств. Для финансирования терроризма создана разветвленная система коммерческих структур, осуществляющих денежные переводы по цепочке банков и тесно связанных с организованной преступностью в Западной Европе и США24. Все это должно было крайне затруднить выявление источников финансовых средств, путей их переброски боевикам и их конкретных получателей.
Участие в боевых действиях наемников из тех или иных мусульманских стран не отразилось на отношениях России с ними. Как разъясняли российские официальные представители, в Москве не считали, будто "участие этих лиц связано с политикой того или иного арабского государства" и "Россия не обвиняет какое-либо арабское или исламское государство либо правительство" в этой связи25.
Что касается общественности мусульманских стран, то на первом этапе, когда проводились операции по уничтожению бандформирований, вторгшихся в Дагестан, там относились к происходившему достаточно индифферентно. Затем, с переносом боевых действий на территорию Чечни и, особенно, после их затягивания начали нарастать антироссийские настроения. Значительную роль в их формировании сыграли передачи западных телеканалов, а также катарской "Аль-Джазиры". Массовый охват населения и сила эмоционального воздействия появляющегося на экранах изображения в очередной раз подтвердили решающую роль телевидения как средства пропаганды в современных условиях. Российская сторона мало что могла этому противопоставить, поскольку ее телестанции вели трансляцию почти исключительно на русском языке, да к тому же и освещение ими происходящего не всегда было в пользу федеральных властей. Чеченская тематика занимала, правда, достаточно весомое место в передачах на исламские страны московского радио, однако реальная отдача от этого была незначительна вследствие падения эффективности воздействия на общественное мнение радиовещания по сравнению с телевидением. Негативно на российской контрпропаганде сказалось и значительное сокращение за последние годы числа культурных центров России и бюро РИА "Новости" в столицах мусульманских государств.
Можно было ожидать, что на события на Северном Кавказе особенно остро отреагируют "черкесские общины", объединяющие выходцев с Северного Кавказа, которые переселились в Османскую империю в середине XIX в. после окончания Кавказской войны. В настоящее время в Иордании и Сирии проживает по 30-35 тыс. пользующихся там немалым влиянием "черкесов", в Ираке – 10 тыс.26 В иорданской армии служат офицеры – северокавказцы, много выходцев из этого региона работает в госучреждениях, в том числе и на высоких должностях, сестра короля Иордании Абдаллаха II замужем за черкесом. В Сирии северокавказцы широко представлены в государственном и партийном аппарате. Только в армии и органах безопасности крупные руководящие посты занимают около 50 "черкесов".