И, разумеется, США не исключают возможности развития ситуации по силовому сценарию. Как было подчеркнуто Н.Бернсом, две авианосные группы размещены в Персидском заливе с тем, чтобы «вновь заверить наших друзей в регионе в том, что он остается сферой наших жизненно важных интересов, и мы предприняли шаги по противодействию деструктивным действиям Ирана в Ираке».
Возникает вопрос: насколько вероятно развитие событий по силовому сценарию?
В современной международной практике осуществлению какой-либо акции, как правило, предшествует ее «легитимизация», то есть одобрение международным сообществом, путем принятия соответствующих резолюций в авторитетных международных организациях (ООН), развернутая подготовка общественного мнения о необходимости реагирования на исходящие от той или иной страны опасные вызовы – терроризм, распространение оружия массового уничтожения, геноцид против населения своей страны, проведение работы с союзными и дружественными государствами, включая расположенные в регионе «воздействия», создание массированной военной группировки в регионе, способной решать многоцелевые задачи, обеспечение соответствующего информационного фона.
Наряду с этим не исключается и возможность односторонних силовых действий, аргументируемых, как правило, чрезвычайным характером исходящих угроз и необходимостью незамедлительного реагирования, как это было с операцией США против Ирака в 2003 г. В данном случае с тем, чтобы разделить бремя военных тягот и значительных финансовых затрат по ведению боевых действий вдали от своей территории предпринимаются усилия по созданию коалиции многонациональных сил.
Что касается ряда факторов, предшествующих подготовке силовой акции, то к началу 2007 года они практически присутствовали. В регионе Персидского залива была создана мощная военно-морская группировка с участием двух авианосных групп, на 21,5 тысяч человек усилен воинский контингент в Ираке. В Афганистане также присутствует боеспособный контингент сил США.
В средствах массовой информации сообщалось о том, что в период 2003–2006 гг. в сухопутных войсках, военно-морских и военно-воздушных силах, а также корпусе морской пехоты США велась интенсивная отработка действий при осуществлении операции «Свобода Ирана», было смоделировано несколько вариантов ударов под общим названием «Тактика на иранском ТВД», высказывались предположения о возможных вариантах силовой акции, к примеру – нанесении воздушных ударов по базам иранских вооруженных сил, системе государственного управления, объектам ядерной энергетики и ключевой инфраструктуры страны. Появились и сообщения об успешных испытаниях министерством обороны США новой сверхтяжелой управляемой бомбы (massiveordnancepenetrator), предназначенной для поражения железобетонных бункеров, а также глубоких подземных шахт, в которых размещаются объекты по производству ядерного оружия и склады его хранения. Эти боеприпасы, как предполагается, будут нести стратегические бомбардировщики В-52 и В-2 и поражать ими с больших высот цели, которые невозможно уничтожить другими средствами. Изучались варианты возможного нанесения ударов с моря при поддержке систем противоракетной обороны «Пэтриот».
На пике этих публикаций министр обороны США был вынужден сделать заявление о том, что Пентагон не готовит военного вторжения в Иран, заметив при этом, что США рассматривают любую военную операцию против ИРИ как «крайнюю меру».
Проводились и аналогии с возможным развитием событий по иракскому сценарию, а также использованию в качестве повода для конфликта возможного инцидента с многочисленными патрульными катерами ВМС США и Великобритании.
Создана, как указывалось выше, коалиция зарубежных государств, выступающих за прекращение Ираном работ по обогащению урана, одобрены соответствующие резолюции СБ ООН,о ходе выполнения положений которых в течение 60 дней представляются доклады. Невыполнение требований данных документов может повлечь за собой дальнейшее ужесточение санкций.
Развернута и соответствующая информационная и психологическая подготовка. Наряду с анализом различных сценариев силовой акции рассматривалась возможная реакция населения зарубежных государств на шаги военного характера, проводились целевые опросы. В частности, по данным опросов исследовательской компании TNS-Sofres, большинство жителей Европы поддерживало проведение военной операции против Ирана в том случае, если это будет единственной возможностью помешать Тегерану получить ядерное оружие. В 18 из 27 стран Евросоюза, в том числе во Франции и Великобритании, большинство респондентов высказалось в поддержку возможного удара, в то время как в девяти государствах, включая Германию и Испанию, большинство составили противники военной акции. При этом, конечно, стоит отметить субъективный характер, который, как правило, носят подобные опросы общественного мнения.
Представитель США в ООН Дж.Болтон заявил, что Евросоюзу необходимо признать, что попытки остановить ядерную программу дипломатическим путем провалились, и Иран уже овладел технологией обогащения. Таким образом, по его мнению, пора применить к Ирану жесткие дипломатические санкции, а если это не поможет, попытаться свергнуть теократический режим или, наконец, нанести военный удар по ядерным объектам.
Усилились обвинения в адрес Ирана в стремлении обладать ядерным оружием, в оказании поддержки, в том числе поставками оружия боевикам в Ираке и Афганистане. В своем выступлении в штате Огайо, президент США Дж.Буш вновь отметил, что Иран представляет из себя «серьезную проблему» и является государством, стремящимся обладать ядерным оружием. Кроме того, ядерные амбиции Ирана могут спровоцировать гонку ядерных вооружений на Ближнем Востоке. Представитель командования сил США в Ираке генерал У.Калдвелл заявил, что изготовленные в Иране некоторые виды оружия поступают к суннитским повстанцам, а на территории Ирана проходят подготовку шиитские боевики. По его словам, имеются также факты поддержки суннитских боевиков со стороны иранских спецслужб. Примечательно, что некоторые обвинения расходились с логикой. Так, сообщалось о том, что американские силы в Афганистане перехватили в апреле 2007 г. партию иранского оружия, которое якобы должно было поступить одному из формирований талибов, хотя и прозвучала оговорка о том, что неизвестно, какая иранская организация могла быть причастна к этому. Достаточно хорошо известно о борьбе Ирана с Движением талибов и той роли, которую он сыграл в усилиях по отстранению ДТ от власти в Афганистане.
В ответ на заявление М.Ахмадинежада накануне встречи «шестерки» в феврале 2007 года о том, что у иранской ядерной программы нет «задней передачи», К.Райс отреагировала так: «Им и не нужна передача заднего хода. Им требуется кнопка остановки».
Характерно в плане психологического воздействия появление сообщений о возможных массовых потоках беженцев в соседние государства, в частности Азербайджан, о вероятности – в случае бомбардировок иранских нефтегазовых объектов – экологической катастрофы не только в Персидском заливе, но и на Каспии. Сообщалось также о приведении в готовность бомбоубежищ в Баку в связи с заявлениями иранских властей о том, что в случае начала силовой акции Тегеран нанесет ответный удар по объектам, представляющим интерес для США.
В любом случае при планировании какого-либо силового варианта воздействия США придется учитывать наличие боеспособных и достаточно хорошо оснащенных вооруженных сил ИРИ, насчитывающих свыше одного миллиона человек (по численности одно из ведущих мест в регионе Ближнего и Среднего Востока).
ВС Ирана состоят из двух компонентов – вооруженные формирования армии и Корпуса стражей исламской революции, имеющих собственные сухопутные войска, ВВС и ВМС. Кроме того, в условиях чрезвычайной обстановки в распоряжение военного руководства поступают силы охраны правопорядка, подчиняющиеся в мирное время МВД.
Иранское руководство может также в сжатые сроки провести мобилизацию ополчения («басидж»), численность которого, по разным оценкам, достигает не менее 5 млн. чел.
Таким образом, военные операции даже локального, «хирургического» плана могут столкнуться с жестким противодействием и серией ответных акций. Причем они могут носить как характер симметричного ответа (ответные удары по американским силам, наносящим удары), так и асимметричный (диверсии против сил США в Ираке и Афганистане, использование террористов-смертников в различных странах мира).
Учитывая эти факторы, можно сказать, что принятие администрацией США решения о проведении акции силового плана против Ирана было бы «крайней мерой», все последствия которой невозможно просчитать. Еще в августе 2006 г. группа из 22 бывших высокопоставленных сотрудников Совета национальной безопасности, Госдепартамента и министерства обороны США направила Дж.Бушу письмо с призывом воздержаться от нанесения военных ударов по Ирану, подчеркивая, что эти шаги будут иметь катастрофические последствия «для безопасности в регионе и для вооруженных сил США в Ираке, а также приведут к вспышке ненависти и насилия на Ближнем Востоке и повсеместно среди мусульман». В качестве наиболее оптимального пути указывалось вступление в прямой диалог с Тегераном.
Представители Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (генеральный секретарь ССАГПЗ А.Р.аль-Атыйя) выступили против военного решения вопроса о ядерной программе Ирана. При этом было отмечено, что аравийские государства не поддерживают выходящей за пределы мирного использования атома ядерной гонки в регионе, включая Израиль и другие государства мира.