Внешнеторговая политика КНР осуществлялась в соответствии с внешнеэкономической стратегией страны в целом, нацеленной на активное использование внешних факторов при сохранении принципа "опоры на собственные силы". Поэтому при импорте предусматривался преимущественный ввоз техники и материалов, не производящихся в стране и необходимых для ее развития, а также ограниченный импорт товаров, производящихся в стране, но в недостаточном количестве.
4. Отношения с Россией, формы сотрудничества, перспективы развития
Россия занимает 9-е место среди крупнейших торговых партнеров Китая. Согласно опубликованным в январе 2003 г. данным Главного таможенного управления КНР, в январе - ноябре 2002 г. объем товарооборота КНР с Россией достиг 10,86 млрд. долл., увеличившись на 17% по сравнению с тем же периодом 2001 г. (9).
Для развития сотрудничества между двумя странами важна стыковка секторов двух экономик, которые в долгосрочном плане будут дополнять друг друга. Торговый представитель РФ в Китае С. Цыплаков полагает, что в 90-е годы Россия и КНР сформировали правовую систему, обеспечивающую успешное развитие взаимовыгодных торгово-экономических связей.
Основу российских поставок в КНР составляет продукция военно-промышленного комплекса, черной металлургии, химической промышленности, лесоматериалы, рыба и морепродукты. В китайском экспорте в Россию основная доля приходится на изделия из кожи, обувь и одежду. Повышается доля машин и оборудования, а также бытовой электротехники.
Россия планирует расширение участия в программе освоения западных районов Китая и намерена участвовать в тендерах на поставку энергоагрегатов для гидро- и тепловых электростанций. Россия готова поставлять в КНР машины и оборудование, технологии для использования в рамках программы освоения Западного Китая. Так, накопленный российскими фирмами опыт строительства инженерных объектов в условиях вечной мерзлоты может быть использован в КНР при сооружении высокогорной дороги Шанхай - Тибет. В настоящее время для Китая, выполняющего программу освоения западных регионов страны, представляют значительный интерес поставки грузовых автомобилей "КамАЗ" и другой техники. Перспективны сотрудничество в инвестиционной сфере и развитие производственной кооперации. Так, реализуются соглашения, предусматривающие сборку телевизоров и кондиционеров в России из комплектов, поставляемых фирмами КНР. Китай заинтересован в российских технологиях энергетической, авиационной, атомной, космической отраслей.
В свою очередь китайские компании намерены участвовать в освоении нефтегазовых месторождений в Восточной Сибири и на шельфе о. Сахалин, осуществляя их разведку и разработку. В октябре 2002 г. в Пекине состоялся форум по инвестициям и развитию сотрудничества стран - участниц Шанхайской организации (ШОС). В его работе участвовали представители России, Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, а также ведущие китайские корпорации. Основное внимание на форуме ШОС было уделено стратегии развития энергетического сотрудничества входящих в ШОС стран. Важнейшим из российскоко-китайских проектов является участие Газпрома в строительстве газопровода Запад - Восток для транспортировки природного газа из Та-римского бассейна (Синьцзян-Уй-гурский автономный район КНР) в район Шанхая, а также проект нефтепровода "Россия - Китай".
Приоритетным наукоемким направлением российско-китайского сотрудничества является энергетическое машиностроение, включая участие России в строительстве Тяньваньской АЭС. Ижорские заводы, входящие в группу "Объединенные машиностроительные заводы" (ОМЗ), завершили изготовление корпуса атомного реактора для второго энергоблока этой АЭС. В соответствии с заключенным в 1999 г. контрактом ОМЗ планируют изготовить и отгрузить заказчику 95 наименований оборудования общим весом более 9 тыс. т, стоимостью 130 млн. долл. Большая часть контракта выполнена и заказчику до конца 2002 г. было поставлено 6,2 тыс. тонн оборудования (9).
По подавляющему числу показателей наблюдается отставание России от Китая (12). За последние семь лет (1997-2003 гг.) отмечается устойчивая тенденция возрастания в структуре Российского экспорта доли товаров сырьевой группы. При наблюдаемых ежегодных колебаниях от 56,1 до 74,8% в указанные годы она в среднем достигла 66,7%. Первое место среди товаров сырьевой группы занимает экспорт черных металлов. Их удельный вес в российском экспорте в Китай за последние семь лет составлял ежегодно в среднем 16,6%, на втором месте — удобрения (12,8%), на третьем — минеральное топливо, нефть и нефтепродукты (11,7%). Далее в порядке убывания следуют: экспорт цветных металлов (8,05%), древесины и изделий из нее (7,2%), рыбы, моллюсков, ракообразных (6,27%), бумажной массы и целлюлозы (4,02%).
Группа несырьевых товаров представлена машинами и оборудованием. Среднегодовая доля этой товарной группы в структуре экспорта в России в рассматриваемом периоде составила 16,38%. Экспорт машин и оборудования занимает второе место в общей структуре экспорта в Китай (после экспорта черных металлов). Химические товары заняли вторую (последнюю значимую) позицию в структуре несырьевых товаров (8,72%) и пятую в общей структуре российского экспорта в Китай.
Анализ структуры экспорта Китая в Россию демонстрирует абсолютно противоположную картину. Доля его сырьевого экспорта в рассматриваемом периоде неуклонно снижалась, а доля готовых промышленных товаров возросла — с 63,1% в 1997 г. дс 70,5% в 2003 г. Ежегодный прирост составил 1,2%. В среднем доля готовых промышленных товаров в структуре китайского экспорта в Россию достигла 70,87%.
Первое место среди товаров, экспортируемых в Россию, занимает текстильная и трикотажная одежда — среднегодовой показатель за семь последних лет равен 22,9%. Далее следуют товарные группы: изделия из кожи (19,72%), прочие товары (18,62%), обувь (11,87%), машины и оборудование (10,22%), химические товары (4,35%), мясе (3,61%) — товарная позиция сырьевого экспорта, выделяемая таможенными органами Китая отдельно; игрушки и спортивные товары (1,61%).
Наблюдается дисбаланс в создании филиалов банковских учреждений: в РФ в 1994 г. открыт банк «Элос» (филиал НБК), имеющий лицензию на все виды операций в рублях и СКВ как с нерезидентами, так и с резидентами РФ. В КНР пока нет ни одного российского банковского учреждения с правом ведения даже ограниченного круга операций.Причиной являются жесткие требования китайского законодательства к критериям, которым должны соответствовать инобанки для получения разрешения на создание своего филиала в КНР.
Сравнение объемов встречной торговли России и Китая свидетельствует о том, что они не сбалансированы. Экспорт России в Китай в среднем в 2,2 раза превышает импорт России из Китая. Из изложенного выше можно сделать следующие выводы:
—почти трехкратный рост товарооборота России и Китая (запоследние семь лет он вырос с 6 млрд. до 15,7 млрд. долл.) обусловлен в значительной мере увеличением российского экспорта в Китай;
—высокие темпы роста российского экспорта в Китай сопровождаются все большим смещением структуры экспорта в сторонутоваров сырьевой группы;
—повышение объемов экспорта Китая в Россию, наоборот, сопровождается увеличением доли готовых промышленных товаров сболее высокой добавленной стоимостью (10).
5. Прогноз экономического развития Китая
По оценке ряда авторов, в XXI в. соотношение межгосударственных конкурирующих сил будет, по-прежнему, одним из важных факторов. Поэтому роль государства будет иметь тенденцию к усилению. Лишь имея мощную систему оборонной безопасности, обеспечивающую как национальную независимость, экономический рост, так и равноправные международные связи, можно сохранить политическую, экономическую и социальную стабильность страны (13).
В XXI векеКитаю предстоит, осуществив всестороннюю модернизацию, превратить страну в политически самостоятельное, экономически мощное, культурно самодостаточное, демократическое, социалистическое государство и войти в ряды развитых стран. Для достижения этих целей необходимо пройти следующие этапы развития.
Первый этап (2000-2010 гг.) будет важным периодом экономического и социального развития страны, в который предусматривается осуществление стратегии преобразования структуры экономики, расширение ее внешней открытости, а также совершенствование социалистического рынка. В соответствии с перспективными целями, выдвинутыми на XV съезде КПК, в качестве главных ориентиров экономического и социального развития 2001-2005 гг. признаны: сохранение довольно высоких темпов народнохозяйственной динамики, достижение ощутимого эффекта совершенствования структуры экономики, заметное повышение качества и эффективности экономического роста. К 2010 г. ВВП должен вырасти вдвое по сравнению с 2000 г. Государственным предприятиям предстоит добиться значительных результатов в области строительства современных институциональных систем. Намечено существенно оздоровить систему социального обеспечения. Продолжится совершенствование экономической системы социалистического рынка, увеличится участие в международном экономическом сотрудничестве. В социальной сфере предстоит расширить каналы трудоустройства, устойчиво повышать доходы жителей города и деревни, достичь существенного улучшения материальной и культурной жизни, добиться увеличения строительства природоохранных сооружений и повышения качества окружающей среды, достичь заметного прогресса в сферах науки, образования, духовной культуры и демократического правопорядка.
Во второй этап (2011-2030 гг.) намечено удвоение ВВП на душу населения, создание зрелой системы социалистической рыночной экономики, достижение среднего относительного достатка в уровне обеспечения.
В третий этап (2031-2049 гг.), т.е. к 100-летней годовщине образования КНР, предполагается добиться повторного удвоения ВВП на душу населения на основе модернизации промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, оборонного комплекса и достичь уровня жизни среднеразвитых государств.