Но и сотрудничество России с ЕС наталкивается на определенные проблемы. Во-первых, расширение ЕС, вызвало к жизни новые проблемы, при этом отношения с Россией были низведены Евросоюзом до ранга отношений с так называемыми государствами «непосредственного соседства», куда также попали страны Северной Африки, Украина, Молдавия, Грузия и т. п.
С массовым присоединением к ЕС 10 новых стран в 2003 году негативное отношение к России в штаб-квартире ЕС стало усиливаться.
Претензии России к ЕС касаются:
· предложений ЕС о ведении диалога с Россией в рамках программы «Новое партнерство» — единого плана сотрудничества ЕС с граничащими с ним государствами, что ставит Россию на уровень североафриканских государств;
· неурегулированности вопросов перевозки грузов и пассажиров между основной территорией России и Калининградской областью;
· ущемления прав русскоязычных меньшинств в Латвии и Эстонии;
· попыток ЕС противостоять сохранению внешнеполитического влияния России на постсоветском пространстве;
Претензии ЕС к России касаются:
· нарушений прав человека и гражданских свобод;
· сохранения российских военных баз в Приднестровье и Грузии, вмешательства России во внутригрузинские конфликты (Абхазия и Южная Осетия);
· заниженных внутрироссийских цен на энергоносители по сравнению с мировыми ценами;
· взимания Россией компенсационных выплат с европейских авиакомпаний за использование ими беспосадочного транссибирского маршрута[10].
Политика России сталкиваются на европейском направлении с достаточно сложным вызовом. Суть его — в необходимости найти баланс между реальными запросами модернизации российской экономики и, во многом, общества и, с другой стороны, неспособностью Евросоюза предложить России даже ограниченные формы и механизмы совместной выработки решений в рамках интеграционного процесса.
Именно поэтому на настоящем этапе для России, возможно, было бы целесообразным восстановление баланса между политической и экономико-правовой составляющими на уровне равноправного сотрудничества самостоятельных субъектов международных отношений. В будущем Россия могла бы рассматривать вопрос о формальном присоединении к тому интеграционному объединению, которое, после преодоления фазы стагнации, придет на смену Европейскому союзу.
В своей политике Евросоюз вынужден был учитывать и позицию тех стран, отношения которых с Россией были проблемными. Также Евросоюз сознательно уклонялся от обсуждения ряда принципиально важных вопросов обеспечения безопасности в Европе, в частности, проблемы третьего позиционного района американской ПРО. За формальными словами о том, что это является предметом двусторонних американо-чешских/польских отношений, крылась неспособность ЕС выработать единую позицию и нежелание создать дополнительный фактор раздражения в отношениях с США. Существовал ряд разногласий по вопросам экономического сотрудничества, шли довольно острые дискуссии о принципах регулирования в энергетической сфере. Общественное мнение и в ЕС, и в России становилось всё более критическим.
Сегодня, когда партнерские отношения между Россией и ЕС целесообразно рассматривать как перспективную цель, задачей внешней политики России является сохранение интенсивности контактов, возможностей вести открытый диалог по широкому кругу вопросов, прежде всего тех, по которым имеются разногласия, наращивание практических связей на рабочем уровне, улучшение возможностей для делового сотрудничества. Неизбежный в нынешней ситуации «худой мир» позволит пережить период неопределенности. России удастся выйти из глобального экономического кризиса страной с более конкурентоспособной экономикой и более эффективной государственно-политической системой. Такая Россия станет для ЕС и СНГ гораздо более привлекательным партнером.
Заключение
Перспективы сотрудничества России со странами ЕС и СНГ нужно оценивать по-разному.
Говоря о сотрудничестве нашей страны с СНГ, необходимо заметить, что главная слабость стран СНГ – зависимость от цен на природные ресурсы, которые являются главной статьей экспорта всех стран, включая Россию. Ведь именно сырьевая направленность и определяет место СНГ в мире сегодня. И поэтому главной задачей здесь является развитие производства готовых изделий и развитие наукоемких отраслей. Все участники СНГ в той или иной мере зависят друг от друга, и эту зависимость можно обернуть во благо, если с пониманием и уважением относиться к самостоятельной политике каждой из них, даже к стремлению переориентировать внешнеэкономические связи на дальнее зарубежье. Лучшими союзниками новых государств являются прежде всего сами страны СНГ, связанные не только множеством общих проблем переходного периода, но и общими основами для их разрешения.
Современная российская политика в отношении развития политических интеграционных процессов со странами ближнего зарубежья, по сравнению с политикой, проводившейся в 90-х годах XX века, отличается прагматизмом, стремлением учесть интересы национальной безопасности. Вместе с тем, все еще достаточно часто наблюдается расхождение между звучащими на самом высоком уровне заявлениями о приоритетности углубления отношений со странами СНГ и реализацией этого принципа на практике. В целом же, как показывает практика, в случае игнорирования нашей страной процессов политической интеграции ее место в них тут же пытается занять другое государство (например, США) или межгосударственное объединение, что создает угрозу вытеснения России из ближнего зарубежья. Поэтому дальнейшее развитие процессов интеграции между республиками бывшего СССР является не просто желательным, а жизненно необходимым для национальной безопасности России.
Иная ситуация складывается при сотрудничестве России с ЕС. В целом надо признать, что диалог Россия-ЕС остаётся в основном декларативным. Отношения с Россией так и не стали для ЕС одной из важнейших тем внутренней политики. В ЕС очень опасаются обременения внутренней повестки дня российским фактором. В результате ЕС занят выдавливанием мелких односторонних уступок со стороны России, а не становлением «стратегического партнёрства». Со своей стороны, Россия стала делать гораздо меньше бессмысленных односторонних уступок. Отношения становятся всё более прагматичными и, одновременно, откровенными. Если в отношениях России с США практически отсутствует фактор тесной экономической взаимозависимости, то для отношений России с ЕС он принципиально значим.
Продолжается политика ограничения российского влияния на Западе продолжается, она не прекращена – и это большая неудача России. Само то, что на этапе предвыборной гонки в Европе политики предпочитают использовать жёсткую антироссийскую риторику, говорит о негативном фоне взаимоотношений, который России так и не удалось преодолеть. Развитие политического сотрудничества между Россией и ЕС в значительной степени будет зависеть от взаимодействия на постсоветском пространстве. Сегодня оно превратилось в пространство конкуренции. Россия, справедливо считая этот регион зоной своих особых интересов, зачастую стремится к исключительному доминированию на этом пространстве и недопущению сюда других игроков. ЕС, однако, понимает под этим собственную односторонне сформулированную политику и удивляется, когда Россия отказывается присоединяться к ней. И в этой связи ни Россия, ни ЕС не в состоянии самостоятельно реализовать свои стратегии, но успешно блокируют политику друг друга. Поэтому в целом сотрудничество России со странами ЕС отличается от аналогичного сотрудничества со странами СНГ тем, что это сотрудничество не носит такого взаимовыгодного характера для стран-участников ЕС от партнерства с Россией.
Список использованных источников и литературы
1. Дятченко Л.Я., Ляшенко В.И., Павлов К.В. Малое предпринимательство в странах СНГ / Дятченко Л.Я., Ляшенко В.И., Павлов К.В. – М.: Магистр, 2007. – 508 с.
2. Зиядуллаев Н. СНГ: опыт и итоги десятилетия // Свободная мысль - XXI. - 2002. - N 4. - С.49-62 и др.
3. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 735 с.
4. Надежды и разочарования // Центр ЕС-Россия. 2010. Режим доступа: http://eu-russiacentre.ru/our-publications/tv-review/nadezhdy-i-razocharovaniya.html
5. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации, 5 ноября 2008 г.
6. Промский Н.И. О некоторых проблемах интеграции стран СНГ в эпоху глобализации // Вестник РГГУ, 2007, № 11, с. 221 – 228.
7. Россия и Европейский союз // Википедия – свободная энциклопедия, 2010. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F
8. Сутела П., Россия и Европа. Некоторые аспекты экономических взаимоотношений, Моск. ЦентрКарнеги. - M.: Гендальф, 2004
9. World Economic Situations and prospects. – N.Y.: United Nations, 2005.
[1] Максаковский В.П. Географическая картина мира. В 2 кн. Кн. I: Общая характеристика мира / В.П. Максаковский. – 3-е изд., испр. – М.: Дрофа, 2006. – 495 с.: ил., карт.
[2] Промский Н.И. Россия-СНГ: к конкурентоспособности через сотрудничество . – М.: Компания Спутник+, 2008 – с. 7
[3] Россия в глобализирующемся мире: стратегия конкурентоспособности. М.: Наука, 2009. С. 387.
[4] Шестаков В.В. СНГ: в поисках наиболее эффективных механизмов интеграции // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 1. – С. 292–302.
[5] Медведев Р. Казахстанский прорыв / М.: Институт экономических стратегий, 2007. – 160 с.
[6] Содружество Независимых Государств в 2008г. Статистический ежегодник. - М.: Межгосударственный статистический комитет СНГ, 2009. - 500с.
[7] Андрианов В. Перспективы единого экономического пространства. //Экономист. - 2005. - 12. - С.61.
[8]Зиядуллаев Н. СНГ: опыт и итоги десятилетия // Свободная мысль - XXI. - 2002. - N 4. - С.49-62 и др.
[9] Строев Е.С. Бляхман Л.С., Кротов М.И. Экономика Содружества Независимых Государств накануне третьего тысячелетия. - Спб.: Наука. 1998. С. 31.
[10] Россия и Европейский союз // Википедия – свободная энциклопедия, 2010. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F