Важнейшим вопросом на данный момент для России является сохранение ослабленного за последние годы и все еще сокращающегося научно-технического потенциала. По-прежнему снижается инновационная активность предприятий. Лишь около 5% из них занимаются технологическими инновациями - ведут исследования, разработки, испытания и подготовку нового производства, закупают новое оборудование.
Основная масса российской рабочей силы, за исключением работников ВПК, может широко использоваться главным образом в производстве несложных трудоемких видов продукции.
Таким образом, Россия интегрируется в мировую экономику, имея деформированную структуру народного хозяйства, стремительно стареющий производственный аппарат и основанные на природных ресурсных факторах конкурентные преимущества. На характере внешнеэкономических связей России также сказываются просчеты во внешнеэкономической политике, допущенные в последние годы. Государственные органы, как показывает анализ, концентрировали основное внимание на проведении либерализации, налаживании отношений с интеграционными сообществами и международными экономическими организациями. При этом на заднем плане оставался ряд важных перспективных вопросов, связанных с оптимизацией интеграции отечественной экономики в мировое хозяйство. В подходе государства к внешней торговле просматривается, прежде всего, фискальный интерес. В решении стратегических задач ее развития – стимулировании и поддержке экспорта и рационализации импорта – дело ограничивается лишь символическим обозначением государственной активности.
В начале нового века ожидается дальнейшее усиление взаимосвязей и взаимозависимостей между национальными хозяйствами стран мира. Весьма высокими темпами будет и впредь расти международный обмен товарами, услугами и капиталом.
Необходимость адаптации отечественного народного хозяйства к этим тенденциям, очевидно, требует такой стратегии взаимодействия с внешним миром, которая позволяла бы постепенноулучшать позиции России и минимизировать блокировать неблагоприятные внешние воздействия. Анализ показывает, что истоки внешнеэкономических проблем России находятся не где-то за пределами национальных границ, а внутри национальной экономики. Сырьевая специализация страны – следствие деформированной структуры промышленного производства и отсталости производственного аппарата. Импортная зависимость - оборотная сторона недостаточной конкурентоспособности отечественного производства. Рост внешнего долга – результат недальновидной политики заимствований и несбалансированности государственных доходов и расходов, а утечка капитала – реакцией отечественного бизнеса на нестабильность ситуации и неблагоприятный инвестиционный климат. Поэтому для изменения роли России в мировой экономике важно скорректировать, прежде всего, макроэкономическую политику, и затем на новой основе строить внешнеэкономическую стратегию.
К примеру, Россия, по докладу Всемирного экономического форума о конкурентоспособности стран мира за 1999г, занимает последнее место среди 59 рассмотренных форумом государств. Незавидное место, занимаемое страной на мировом рынке, обусловлено использованием отечественными производителями почти всецело только преимуществ, связанных с наличием запасов природных ресурсов и основных фондов. Эти преимущества, как показывает мировая практика, недолговечны. В то же время в гораздо меньшей степени конкурентные преимущества России основываются на таких факторах, как рабочая сила и передовые технологии. Между тем лидирующие страны мира, пройдя через эту стадию, поддерживают свою конкурентоспособность на иной основе – на базе инвестиций и нововведений. Развитие конкуренции путем инвестиций предполагает готовность и способность национальных фирм инвестировать средства в современное эффективное оборудование и лучшую технологию, в покупку лицензий и создание совместных предприятий.
В ближайшей перспективе России предстоит наладить процесс воспроизводства в условиях рынка, который в предыдущие годы так и не сложился. Решение этой задачи требует обеспечения стабильности и прозрачности законодательства, по борьбы с коррупцией и экономической преступностью.
Конечно, проблему повышения конкурентоспособности нельзя решить в отрыве от структурной перестройки народного хозяйства, без последовательного преодоления имеющихся в экономике деформаций и создания современного промышленного ядра. Эффективное включение России в систему глобальных мирохозяйственных связей требует преодоления структурных деформаций и технической модернизации народного хозяйства. Это позволит выйти на более высокий уровень конкурентоспособности. Одновременно важно избежать просчетов и ошибок, допускавшихся в экономической политике в прошедшем десятилетии. Опыт показывает, что преодолеть существующие деформации и перейти к качественно иному типу взаимодействия с внешним миром, сохраняя прежние цели макроэкономического регулирования, не возможно.
Намечается, в частности, выровнять условия конкуренции путем отмены различных льгот и привилегий, предоставленных прежде отдельным экономическим субъектам и реформирования естественных монополий, уменьшить налоговую нагрузку на юридических и физических лиц, снизить и унифицировать ставки импортного тарифа, удешевить кредит, решить проблему неплатежей и уменьшить степень натурализации обмена, укрепить рубль.
Предполагается также завершить реструктуризацию банковской системы и повернуть ее лицом к реальному сектору. Поэтому обновление внешнеэкономической специализации страны и укрепление позиций России на внешних рынках, в конечном счете, будут связаны со способностью деловых отечественных кругов, выбрать оптимальную стратегию развития своей фирмы, организовать маркетинг, тесное взаимодействие с клиентами, мобилизовать капитал, ресурсы, квалифицированный персонал, информацию и другие.
Задачу включения в глобальную экономику, можно успешно решить только при согласовании целенаправленных, и результативных действиях государства и отечественного бизнеса, причем и не столько во внешнеэкономической сфере. ЕС и его члены сочли нужной новую, одобренную в Кельне 4 июня 1999 г., "Общую стратегию ЕС в отношении России". Отправной точкой является восприятие России как европейского государства, которое возвращается после своих скитаний к контакту с другой Европой. В стратегии отмечено, что Россия сама несет главную ответственность за свое будущее, но центральной линией является требование к России развиваться в общество, подобное западной демократии. В договоре упомянуто сотрудничество в Балтийском море и прочих областях, но документ не содержит конкретных предложений. Но основные представленные требования вызвали общую растерянность. В России оппозиционные Западу, круги получили из них основы своей политики, на Западе некоторые сочли их общими. По их мнению, для России надо установить четкие правила и трё6овать их соблюдения, чтобы развилась демократия.
2.Новый Союз на европейском континенте XX века (Европейский Cоюз)
Что такое Европа в начале XXI века? Это, несомненно, больше, чем просто география, хотя и по географическим параметрам спор не закончен. Это также больше, чем сумма государств - наций и взаимоотношений противоречивых факторов - "государств суши" и "государств моря", атлантизма и евразийства, севера и юга, развития, столкновения и синтеза цивилизаций, взаимопроникновения культур. Представляется, что в понятие Европа вкладывается общность более высокого цивилизационного уровня: единство истории, выбранная модель развития с приоритетом социально-гуманитарного измерения, общность проблем и вызовов, нравственно-идеологического пространства. На всех этапах своей истории - от античного средиземноморского очага - к христианскому миру - к ренессансу и Возрождению - к разломам и интеграции государств - к сегодняшнему поиску нового места в современном мире Европа могла сохранять свою идентичность. Способность меняться, сохраняя при этом идентичность, - высшее качество в процессе эволюции, базовый принцип выживания и самосовершенствования. Не возникает ли ощущения, что в начале III тысячелетия сам этот принцип оказался под угрозой новых вызовов? Рассмотрим экономический и научно-технологический вызов. По мере развития мирового экономического спада позиции Европы будут осложняться. Два примера: к 2025 году Европа будет импортировать 90% энергетических ресурсов, а закачка 200 млрд. долларов в новейшие военные технологии может сделать научный отрыв непреодолимым. Интеллектуально-образовательный резерв тоже не вечен. Демографический фактор также работает не в пользу Европы - она стареет. А через тридцать лет, по статистике ООН, на южных рубежах Европы будет проживать миллиард человек. Из них половина будет моложе 30 лет, а из этого количества две трети не будут иметь постоянной работы. При соотношении уровня жизни между Европой и, скажем, Африкой 14 к 1, комментарии излишни. Экологических ресурсов северному полушарию осталось, как предсказывают ученые, лет на пятьдесят. Есть и более мрачные оценки - через 20-25 лет может начаться необратимое изменение климата и экологии. В Европе резко ускорился процесс интеграции в региональных экономических и политических структурах: Северная Америка (НАФТА), Западная Европа (ЕС), Азия (АТЭС), на пространстве бывшего СССР (СНГ, Евразийский Союз), возникла новая география взаимодействия - Шанхайская организация сотрудничества. По-видимому, региональная интеграция отражает стремление участвовать в глобализации при более высоком уровне защиты и обеспечения своих интересов, который обеспечивался бы такими объединениями.
Процесс глобализации, успешно пройдя начальную стадию объединения информационных и телекоммуникационных ресурсов человечества, сегодня является определяющим в мировой экономической жизни. Это, как представляется, понято и принято. Что касается Европейского Союза, то он объединяет 15 европейских стран с целью обеспечения мира и процветания их граждан в рамках все более тесного объединения на основе общих экономических, политических и социальных целей. Страны Союза твердо привержены сбалансированному и устойчивому социальному и экономическому прогрессу. В частности, это достигается путем создания пространства без внутренних границ, укрепления экономической и социальной интеграции и учреждения экономического и валютного союза. Создание единого рынка для более чем 370 миллионов европейцев обеспечивает свободу перемещения людей, товаров, услуг и капитала. Внутри Европейского Союза разрабатывается единая политика в таких областях, как сельское хозяйство, телекоммуникации, транспорт, энергетика и охрана окружающей среды. Для отношений с внешним миром Союз разрабатывает внешнюю торговую и коммерческую политику и начинает играть все более важную роль на международной арене путем проведения единой внешней политики и политики по вопросам безопасности.