3.2 Типы приграничных регионов
Европейский тип характерен для регионов России, граничащих со странами - членами ЕС или странами - кандидатами на вступление в Союз. Это небольшая часть приграничного пояса страны. На узком фронте границ сосредоточены морские и сухопутные коммуникации, связывающие Россию с зарубежной Европой, Европу с Северо-Восточной Азией. Значение балтийского транспортного коридора для развития внешнеэкономических связей России после распада СССР устойчиво возрастает. В геоэкономическом плане также весьма важно, что здесь расположен Санкт-Петербург - город мирового культурного значения. Вместе с тем российские приграничные районы по уровню благосостояния сильно уступают своим соседям в Финляндии и Норвегии и заметно уступают смежным регионам Полыни, Эстонии, Латвии и Литвы.
Особенностью постсоветского типа приграничного сотрудничества является то, что оно осуществляется в условиях, когда процесс международно-правового оформления протяженных сухопутных границ между странами СНГ только начался. Эти границы разделили в прошлом единое экономическое и во многом общее культурное пространство. Границы между Россией и этими странами в своем большинстве проходят по обжитым территориям. При этом российские приграничные районы более развиты и социально более благополучны, чем их соседи в Казахстане и Закавказье. Социально-экономические показатели смежных регионов на белорусском и украинском участках границы более или менее близки. Экономическое взаимодополнение приграничных территорий базируется прежде всего на межотраслевой основе. Наиболее продвинуты и либерализованы они с Белоруссией в рамках создаваемого Союза, а также с Казахстаном - партнером России по Европейскому экономическому сообществу.
Азиатский тип приграничного сотрудничества характерен для регионов России, граничащих с Китаем, Монголией, а также Турцией; его отличительной чертой является бурное развитие приграничной и челночной торговли, особенно в первой половине 1990-х гг., в условиях высокой инфляции в России и пограничной либерализации.
Названные азиатские страны примыкают к России своими наименее развитыми районами. Поэтому приграничная торговля с РФ рассматривается правительствами указанных государств как фактор экономического подъема данных территорий. То же самое можно сказан, о регионах России, граничащих с Китаем и Монголией.
Другая важная черта азиатского типа - сотрудничество регионов, относящихся к разным культурно - цивилизационным системам, что создает дополнительные препятствия в углублении приграничного сотрудничества. Сегодня очевидно, что подъемная сила приграничной и челночной торговли уже выработана, а новые стимулы и направления развития приграничной кооперации не заработали. С этим связаны современные проблемы сотрудничества на данных участках границы.
Китай и Турция для активизации торговли, расширения экспортного потенциала приграничных с Россией территорий оказывают государственную поддержку их развитию, используя, в частности, зонную модель и другие мероприятия.
В приграничном сотрудничестве с Турцией пока слабо используется потенциал Организации черноморского экономического сотрудничества. Однако падение объемов приграничной и челночной торговли компенсируется расширением поставок газа.
Заключение
В заключении работы можно сделать следующие выводы:
Со времен распада СССР экономика России постепенно начала развиваться, так по сравнению с 1991г. торговля со странами дальнего зарубежья возросла практически втрое, а со странами СНГ вдвое. Также успешно идет развитие торговли лицензиями, лизинг, процветает банковская система и кредитование. В конце XXI века началось развитие предоставления международных услуг.
Идет укрепление позиций Российской Федерации в мировой торговле и экономике.
Но, не смотря на это, экономика России значительно отстает от зарубежных стран.
Используемая литература:
1) С.С. Шишов “Экономическая география и регионалистика”. Учебное пособие Под редакцией д.г.н., проф. Т.Г. Морозовой. Москва 1998 г. Издательство ИНФРА-М; с 141-231.
2) Киров “Курс экономической теории”. Под общей редакцией: проф. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е.А. Издательство “АСА”. с 57-125.
3) И.В Макаров, А.П. Рубцов. «Основы внешнеэкономической деятельности. Издательство МГИУ; с 206 – 211.
4) А. Киреев. Международная экономика.— М.: Международные отношения, 1997.
5) Международные экономические отношения / Под редакцией В. Е. Рыбалкина.— М., 1997. Издательство АСПЕКТ ПРЕСС; с. 133-136, 155.
6) Холопов А. Внешнеторговая политика: нетарифные методы регулирования международной торговли. Мировая экономика и международные отношения, 1997, №12.
7) Холопов А. Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли. Мировая экономика и международные отношения, 1997.
8) Российский статистический ежегодник 2008; ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ. Внешнеэкономическая деятельность; с. 768, 781, 783.
9) Т.Е Александрова, И.И. Фирулина «Экономическая и социальная география Российской Федерации». Издательство СГЭУ;с 217-219, 220-223.
10) Современные проблемы внешнеэкономической деятельности России / Дербилов Д.А. – Самара 1998.
11) http://ru.wikipedia.org/wiki/лизинг
12) http://www.rbc.ru/reviews/leasing-2008/chapter4-international.shtml
13) http://www.refbank.ru/bd/18/bd18.html
14) http://revolution./economy/00006527_0.html
15) http://bse.sci-lib.com/article106993.html
| СЭЗ | Год создания | Нормативный акт |
| СЭЗ «Находка» в Приморском крае | 1990 | Резолюция ВС РСФСР |
| СЭЗ «Технополис Зеленоград» | Постановление ВС РСФСР | |
| СЭЗ в Калининградской области | ||
| СЭЗ «Даурия» вЧитинской области | 1991 | Указы Председателя Президиума ВС РСФСР |
| Свободная предпринемательская зона в Санкт-Петербурге | ||
| Свободная экономическая предпринемательская зон в Выборге | ||
| СЭЗ в Алтайском крае | ||
| СЭЗ «Ева» в Еврейской АО | ||
| СЭЗ «Садко» в Новогородской области | ||
| СЭЗ «Кузбасс» в Кемеровской области | ||
| «Сахалин» | Постановление Президиума ВС РСФСР | |
| Экологическая и экономическая зона «Горный Алтай» | Постановление Совета Министров РСФСР | |
| Зона свободной торговли «Шереметьево» | 1992 | Указы президента РФ |
| Свободные таможенные зоны «Московский франко-порт» и «Франко-порт Терминал» | 1993 | |
| Специальная экономическая зона в границах заповедного экологического района минеральных источников РФ – Кавказких минеральных вод | 1994 | Постановление Правительства РФ |
| СЭЗ «Кабардино-Балкария» | 1995 | Указ Президента РФ |
| Свободная таможенная зона на территории, прилегающей в аэропорту «Ульяновск-Восточный» | 1996 | Постановление Правительства РФ |
| Международный бизнес центр «Ингушетия» | 1996 | Федеральный закон |
| Особая экономическая зона в Калининградской области | ||
| СЭЗ «Елабуга» Елабужского автомобильного завода | Постановление Правительства РФ | |
| Регион интенсивного экономического развития «Осетия» | ||
| СЭЗ в Республике Хакасия | Указ Президента РФ | |
| Особая экономическая зона в Магаданской области | 1999 | Федеральный закон |
Сравнительные характеристики СЭЗ «Находка» и ОЭЗ в Калининградской области
| Основные характе-ристики | СЭЗ «Находка» | ОЭЗ в Калининградскойобласти | |||
| Этапы создания и развития (по нормативным документам) | Решение о создании – 14.07.1990 г. (постановление ВС РСФСР) | ||||
| Положение о СЭЗ – 23.11.1990г. | Положение о СЭЗ «Янтарь» - 25.09.1991г. | ||||
| Фактическая отмена налоговых льгот для совместных предприятий в СЭЗ – Закон РФ «Об основах налоговой системы», 01.01.1992г. | |||||
| Дополнительные финансовые льготы зонам и гарантии иностранным инвесторам – указ Президента РФ от 04.06.1992г. | |||||
| Новая редакция Положения о СЭЗ – постановление Правительства от 26.02.1992г. | Кредитные льготы – постановление Правительства, август 1992 г. | ||||
| Подтверждение таможенных льгот – указ Президента РФ от 23.12.1992г. | |||||
| Упразднение таможенных льгот – Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 г. Фактическая отмена налоговых льгот – письмо ГНС | |||||
| Дополнительные финансовые льготы (кредиты), поручение о создании свободных таможенных зон и передача местного аэродрома для совместного использования в военных и гражданских целях – постановление Правительства РФ от 08.09.1994 г. | Восстановление и расширение налоговых льгот – указ Президента РФ от 07/12.1993 г. Дополнительные финансовые льготы (кредиты, субвенции) – постановление Правительства РФ от 25.05.1994 г. | ||||
| Отмена налоговых льгот – Закон РФ «Финансировании государственных расходов… » от 01.02.1995 г. | |||||
| Отмена всех льгот, ранее предоставленных участникам внешнеэкономической деятельности – Закон РФ от 24.02.1995 г. | |||||
| Создание специализированной зоны экспортного производства на территории СЭЗ «Находка» - указ Президента РФ «О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности в СЭЗ «Находка» от 11.03.1996 г. | Отмена таможенных льгот – указ Президента РФ от 06.03.1995 г. | ||||
| Льготы для компенсации потерь участникам ВЭД – постановление Правительства РФ от 10.05.1995 г. | |||||
| Восстановление таможенных, финансовых и, в перспективе, налоговых льгот – Закон РФ «Об особой экономической зоне в Калининградской области », подписан Президентом РФ 22.01.1996 г. | |||||
| Территория | г. Находка и Партизанский район Приморского края, площадь около 4600 кв. км | Калининградская область, площадь около 15000 кв. км. | |||
| Специализация | Добыча и глубокая переработка местных ресурсов (биоресурсов океана, леса, лекарственных трав, стройматериалов), судоремонт, машиностроение, электронная промышленность, международный туризм, отрасли агропромышленного комплекса, в перспективе - легкая промышленность | Радиоэлектроника и электронная промышленность, судостроение, производство оборудования для пищевой и целлюлозно-бумажной промышленности, глубокая переработка рыбы и других морепродуктов, производство товаров народного потребления, международный туризм. | |||
| Преимущества для создания свободной экономической зоны | . Выгодное экономико-географичекое положение: близость от крупнейших центров АТР, фактически сложившаяся «монополия» Находки на внешнюю торговлю России со странами региона2. Развитая транспортная инфраструктура - крупные незамерзающие порты, оконечный пункт Транссибирской магистрали3. Наличие некоторого промышленного потенциала города4. Хорошие климатические условия для сельского хозяйства5. Опыт внешнеторговой деятельности. | 1. Выгодное экономико-географическое положение на пересечении торговых путей между Евразией и Европой2. Наличие незамерзающего морского порта3. Уникальные залежи янтаря (до 90% мировых запасов)4. Высококвалифицированная рабочая сила, высокая концентрация учебных заведений5. Наличие машиностроительных производств высоких технологий (в составе ВПК)6. Наличие предпосылок для создания курортно-туристического комплекса международного значения (район Куршской косы)7. Наличие некоторого опыта внешнеэкономической деятельности (в качестве СЭЗ «Янтарь») | |||
| Недостатки региона для создания свободной экономической зоны | 1 . Недостаточная степень раз- вития транспортно-дорожной инфраструктуры (необходимость реконструкции портов и железной дороги от Хабаров- до Находки 2. Удаленность от центральных районов России, высокиетранспортные издержки на доставку экспортных и импортных грузов 3. Неразвитость АПК и легкойпромышленности4. Наличие в регионе уже действующих СЭЗ (Китай, Тайвань, Южная Корея, Гонконг, Сингапур), привлекательных для потенциальных инвесторов5. В перспективе возможнаконкуренция местным портам со стороны модернизируемогопорта Зарубино, предоставляющего выход к морю, в томчисле, северо-восточным провинциям Китая | 1. Использование для военныхнужд большей части территории, высокая степень милитаризованности промышленности2. Узкая специализация нарыбной промышленности (40°/.объема производства), большая доля ресурсоемких производств (переработка древесины, целлюлозно-бумажная промышленность), неразвитость АПК и легкой промышленности3. Изношенный и технологически устаревший парк промышленного обор повышенная энергоемкость хозяйства 4. Повышенная транспортоемкость хозяйства из-за зависимости области от удаленныхрегионов России и стран СНГпо снабжению сырьем и комплектующими (до 90% ввоза) ипо сбыту продукции (более70% вывоза)5. Неразвитость транспортно-дорожной, жилищной инфраструктуры6. Дефицит электроэнергии,зависимость от Литвы в сфереэнерго- (80%) и газоснабжения(100%)7. Наличие сильных конкурентов местному порту (страныБалтии, в перспективе - новыйроссийский порт в Финском заливе) для обслуживания экс-портно-импортных потоков грузов | |||