Размер взноса , % ЗП | Коэффициент замещения ЗП пенсией из НПФ в году , % | |||||||||
2007 г | 2008 г | 2009 г | 2010 г | 2011 г | 2012 г | 2013 г | 2014 г | 2015 г | 2016 г | |
2,5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 |
5 | 1 | 2 | 2 | 3 | 3 | 4 | 5 | 5 | 6 | 7 |
6,5 | 1 | 2 | 3 | 4 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
7,5 | 2 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
10 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 11 | 12 | 14 |
15 | 3 | 5 | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 21 |
Необходимо учитывать психологический фактор: взнос до 5% заработка не «чувствителен» для бюджета семьи.
Таб.4. Коэффициент замещения через 30 лет при различном уровне пенсионных взносов
Размер взноса | Коэффициент замещения через 30 лет накоплений ,% | |
% зарплаты | % грн. в месяц | |
2,5 | 54,2 | 15 |
5 | 108,5 | 30 |
6,5 | 141 | 40 |
7,5 | 162,7 | 45 |
10 | 216,8 | 60 |
15 | 325,4 | 90 |
Мировая практика показывает, что пенсионные взносы в размере более 5% от заработка, даже при наличии налоговых льгот, делают не более 10-15% работников. В первую очередь, это касается «молодых» (20-35 лет) возрастных групп. Более крупные взносы делают, главным образом, высокооплачиваемые работники, которым до пенсии остается 5-10 лет.
Для выполнения рекомендаций МОТ и ЕС для пенсий по старости (коэффициент замещения зарплаты пенсией 40% при 30-ти летнем стаже) размер пенсионного взноса в пользу работника должен быть на уровне 6,5% от ФОТ (141 грн. при средней заработной плате в 2169 гривень).
В табл. 5 приведен расчет прогноза развития НПФ при накоплениях только работниками для максимального размера взносов, при котором возникает право на налоговый кредит (15% зарплаты).
Таб.5. Прогноз развития НПФ при формировании накоплений только работниками (размер ежемесячного взноса 325,4 грн.= 15% ФОТ «среднего работника»)
Показатель, единица измерения | Прогноз изменения показателей по годам | ||||||||||
2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 20112 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |
Количество пенсионеров , чел . | 172 | 341 | 504 | 656 | 796 | 928 | 1 054 | 1 174 | 1 288 | 1 396 | 1 499 |
Пенсионные накопления работников , млн грн . | 26,4 | 54,9 | 84,6 | 115,5 | 147,6 | 180,9 | 215,6 | 251,7 | 289,3 | 328,3 | 368,9 |
Накопления одного работника , грн . | 3 982 | 8 124 | 12 431 | 16 911 | 21 569 | 26 414 | 31 453 | 36 694 | 42 144 | 47 812 | 53 706 |
Средняя месячная пенсия , грн . | 0 | 68 | 104 | 141 | 180 | 220 | 262 | 306 | 351 | 398 | 448 |
Коэффициент замещения , % | 3 | 5 | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 21 | |
Выплата пенсий в год , млн . грн . | 0 | 0,028 | 0,063 | 0,111 | 0,172 | 0,245 | 0,332 | 0,431 | 0,543 | 0,667 | 0,805 |
Обязательства по выплатам пенсий , млн . грн . | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | 33 | 43 | 54 | 67 | 80 |
Суммы выплат при переходе в другой НПФ , млн . грн . | 1,3 | 2,7 | 4,2 | 5,8 | 7,4 | 9,0 | 10,8 | 12,6 | 14,5 | 16,4 | 18,4 |
Пенсионные активы ( резервы ), млн . грн . | 25.1 | 52.2 | 80.3 | 109.6 | 140.0 | 171.6 | 204.5 | 238.7 | 274.3 | 311.2 | 349.7 |
Как видно, в течение первых 5 лет действия КПП, средняя пенсия не достигает законодательно установленного минимального уровня. Работники, которым осталось до пенсии менее 5 лет, самостоятельно сформировать достаточные пенсионные накопления не смогут.
В табл. 6 приведены коэффициенты замещения при таких же условиях уплаты взносов (325,4 грн. в месяц) для последующего получения пожизненной пенсии (приобретение аннуитета в одной из страховых компаний).
Таб.6. Коэффициент замещения зарплаты пенсией из страховой компании при аналогичных условиях
Год накоплений | Коэффициент замещения зарплаты пенсией для различных категорий работников | |||||
По старости, % | Льготные по списку 1, % | Льготные по списку 2, % | ||||
жен. | муж. | жен. | муж. | жен. | муж. | |
1 | 0,65 | 1,02 | 0,48 | 0,73 | 0,42 | 0,61 |
2 | 1,29 | 2,03 | 0,97 | 1,46 | 0,83 | 1,22 |
3 | 1,94 | 3,05 | 1,46 | 2,19 | 1,25 | 1,84 |
4 | 2,59 | 4,07 | 1,94 | 2,92 | 1,67 | 2,45 |
5 | 3,24 | 5,09 | 2,43 | 3,65 | 2,08 | 3,06 |
6 | 3,89 | 6,11 | 2,91 | 4,38 | 2,50 | 3,67 |
7 | 4,54 | 7,12 | 3,40 | 5,11 | 2,92 | 4,29 |
8 | 5,19 | 8,14 | 3,89 | 5,84 | 3,33 | 4,90 |
9 | 5,84 | 9,16 | 4,38 | 6,57 | 3,75 | 5,51 |
10 | 6,49 | 10,18 | 4,86 | 7,30 | 4,17 | 6,13 |
11 | 7,14 | 11,21 | 5,35 | 8,04 | 4,59 | 6,74 |
12 | 7,79 | 12,23 | 5,84 | 8,77 | 5,01 | 7,36 |
13 | 8,44 | 13,25 | 6,33 | 9,50 | 5,42 | 7,97 |
14 | 9,09 | 14,27 | 6,81 | 10,24 | 5,84 | 8,59 |
15 | 9,74 | 15,30 | 7,30 | 10,97 | 6,26 | 9,21 |
16 | 10,40 | 16,32 | 7,79 | 11,70 | 6,68 | 9,82 |
17 | 11,05 | 17,35 | 8,28 | 12,44 | 7,10 | 10,44 |
18 | 11,70 | 18,37 | 8,77 | 13,18 | 7,52 | 11,06 |
19 | 12,36 | 19,40 | 9,26 | 13,91 | 7,94 | 11,67 |
20 | 13,01 | 20,43 | 9,75 | 14,65 | 8,36 | 12,29 |
21 | 13,67 | 21,46 | 10,24 | 15,39 | 8,78 | 12,91 |
22 | 14,32 | 22,49 | 10,74 | 16,13 | 9,21 | 13,53 |
23 | 14,98 | 23,52 | 11,23 | 16,87 | 9,63 | 14,15 |
24 | 15,64 | 24,55 | 11,72 | 17,61 | 10,05 | 14,78 |
25 | 16,30 | 25,59 | 12,22 | 18,35 | 10,47 | 15,40 |
26 | 16,96 | 26,62 | 12,71 | 19,09 | 10,90 | 16,02 |
27 | 17,62 | 27,66 | 13,21 | 19,84 | 11,32 | 16,65 |
28 | 18,28 | 28,70 | 13,70 | 20,58 | 11,75 | 17,27 |
29 | 18,94 | 29,74 | 14,20 | 21,33 | 12,17 | 17,90 |
30 | 19,60 | 30,78 | 14,70 | 22,07 | 12,60 | 18,52 |
Для варианта пожизненных пенсий при пенсионных взносах в размере 15% от ФОТ в страховую компанию требуемый коэффициент замещения в 40% за 30 лет формирования накоплений не достигается.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1. Работники, которым до пенсии осталось менее 5 лет, сами пенсионных накоплений обеспечить не смогут даже при взносах в 15% от ФОТ.
2. При схемах с пожизненными выплатами через страховую компанию заданный коэффициент замещения за 30 лет накоплений при пенсионных взносах на уровне 15% ФОТ не достигается.
3. Заданный коэффициент замещения (40% от последней заработной платы) достигается за 30 лет накоплений на уровне пенсионных взносов в размере 6,5% от ФОТ.
4. Мало вероятно, что такая пенсионная схема будет популярна среди массы работников.
Только вместе!
В мировой практике наиболее популярны в настоящее время паритетные схемы уплаты пенсионных взносов: 50% накоплений обеспечивает работодатель, 50% — работник делает сам. Как видно из таблиц 3, 4, заданный коэффициент замещения (40% зарплаты за 30 лет стажа) достигается при уровне пенсионных взносов в размере 6,5% от ФОТ.
Расчет параметров КПП для различных вариантов тарифов пенсионных взносов в НПФ с участием работодателя и соответствующих им затрат приведен в табл. 7.
Таб.7. Параметры КПП для различных вариантов пенсионных схем с участием работодателя
Взнос работодателя | Статьи расходов работодателя, млн. грн. в год | |||
Варианты уплаты (№ и название) | Средний размер % от ФОТ | Пенсионные взносы в НПФ | Администрирование КПП | Общие |
1. В пользу всех без дифференциации | 3.30 | 5.70 | 0.27 | 5.97 |
2. 15% от ФОТ работникам предпенсионного возраста (5 и менее лет до пенсии) | 4.70 | 8.1 | 0.39 | 8.49 |
3. С дифференциацией пенсионных взносов работодателя от возраста и стажа работника * | 7.90 | 13.6 | 0.65 | 14.25 |
Выводы по сценарию:
1. Наиболее «дешевым» по расходам на реализацию КПП является вариант с одинаковым размером пенсионных взносов работодателя в пользу всех работников. Однако при этом варианте работники предпенсионного возраста адекватной пенсии не получат.
2. Наиболее социально справедливой является схема № 3 (с дифференциацией пенсионных взносов работодателя от возраста и стажа работника — табл. 8). Но данная схема является самой ресурсоемкой для работодателя, как по размеру пенсионных взносов, так и по затратам на администрирование КПП.
3. Если третий вариант будет принят как базовый, и работникам будет предложено в добровольном порядке делать собственные пенсионные взносы в свою пользу в таком же размере, как и работодатель (с учетом ограничения совокупной налоговой льготы в 15% от ФОТ работника), данная КПП будет пользоваться популярностью среди работников.
4. В качестве «пилотного проекта» КПП на первые два года (2006 и 2007) может быть предложен вариант пенсионных взносов работодателя по варианту 2: работодатель берет на себя обязательства делать пенсионные взносы в размере 15% от ФОТ в пользу работников, которым до пенсии осталось менее 5 лет, и в пользу всех остальных — 3,3% от ФОТ. Работникам предлагается добровольно делать пенсионные взносы в размере от 3,3 до 7,5% от ФОТ. По результатам первого года действия КПП, всем работникам, которые сделали пенсионные взносы более 3,3% от ФОТ, работодатель в следующем году увеличивает пенсионный взнос до размера взноса работника.