Таким образом, можно сделать вывод, что за счет собственных средств Общество финансировало инвестиционную программу более чем на 66%. Это говорит об уверенном положении компании; однако опыт развитых стран и других компаний показывает, что увеличение доли заемных средств имеет положительную сторону в виде увеличения эффективности и отдачи на собственный капитал. Возможно, в будущем стоит увеличить долю заемных и привлеченных средств.
Специфика компании диктует и специфику развития, и после 2007 г. уже предусмотрено совместное с правительством города и области финансирование по строительству и реконструкции новых объектов.
Капитальные вложения Общества можно разделить на вложения на реконструкцию и техническое перевооружение, покупку объектов и новое строительство.
В целях исследования мы будем рассматривать инвестиции только в капитальное строительство и ремонтные работы, выполненные подрядным способом, и исключаем инвестиции в приобретение новых объектов. Часть работ при этом выполняется собственными силами, а часть - с привлечением подрядов. При этом предполагаем, что капительное строительство осуществляется при строительстве новых объектов.
В 2007 г. было потрачено более 67% на строительство новых объектов (см. табл.10 и комментарии к ней). В 2009 году Общество планирует реализовать следующую инвестиционную программу (см. Приложение 1). Общий бюджет составляет 11 189,2 млн. руб., из которых на проекты в г. Санкт-Петербург заложено 7 885,4 млн. руб., в Ленинградской области - 3 303,7 млн. руб. Эти средства будут потрачены на строительство и реконструкцию новых объектов, все объекты будут введены в экспулатацию в 2009 г.
Таким образом, оптимизация работы и повышение эффективности и качества организации подрядных работ (в силу объемов и высокого влияния на деятельность) в ОАО "Ленэнерго" имеет стратегическое значение. В следующем разделе мы подробнее остановимся на практике организации подрядных работ в ОАО "Ленэнерго", в том числе в капитальном строительстве в частности.
Подрядные работы в ОАО "Ленэнерго" организовываются в соответствии с требованиями Законодательства и стандартами отрасли, и являются частью закупочной программы Общества. Регламентируются закупки на товары, работы и услуги, если сумма сделки составляет 200 000 руб. [2] (без учета НДС) и более.
Первый стандарт, в соответствии с которым формируется закупочная программа, это стандарт ОАО РАО "ЕЭС России" (принят в 2005 г). Внутренние документы, регламентирующие организацию закупочной деятельности в "Ленэнерго":
Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО "Ленэнерго" - утверждено Решением Совета директоров Общества от 28.02. 2006 г., протокол № 13.
Положение о постоянно Действующем Центральном закупочном органе ОАО "Ленэнерго" - утверждено Приказом ОАО "Ленэнерго" от 14.04. 2006 г. № 159.
Регламент работы постоянно действующего Центрального закупочного органа ОАО "Ленэнерго" - утвержден Приказом ОАО "Ленэнерго" от 14.04. 2006 г. № 159.
Порядок и способ осуществления закупок определен внутренними регламентами. Возможными способами являются открытый конкурс, открытый запрос предложение, открытый запрос цен, закупка у единственного поставщика, конкурентные переговоры. ГКПЗ публикуется на сайте на текущий год. Закупки осуществляются при помощи электронных торговых площадок - www. b2b-energo. ru, www. tzselektra. ru. Большинство закупок происходит в порядке тендера (конкурса), но малая часть - посредством закупки у единственного поставщика. Это возможно в случае, если это необходимо для аварийных работ.
Подрядные капитальные работы в ОАО "Ленэнерго" являются частью Годовой комплексной программы закупок (ГКПЗ). Она формируется с учетом производственной, ремонтной, инвестиционной программами. Основные разделы ГКПЗ:
новое строительство и расширение электросетевых объектов;
реконструкция и техническое перевооружение электросетевых объектов;
энергоремонтное производство и техническое обслуживание;
ИТ-закупки;
НИОКР;
консультационные услуги;
услуги оценщиков;
прочие закупки;
В свою очередь, выделяют следующие подразделы:
1.1 Энергоремонтное производство. Услуги.
1.2 Энергоремонтное производство. Материалы.
2.1 Эксплуатационная деятельность. Услуги.
2.2 Эксплуатационная деятельность. Материалы.
3.1.1 Техперевооружение реконструкция. Услуги.
3.1.2 Техперевооружение реконструкция. Материалы.
3.2.1 Капитальное строительство. Услуги.
3.2.2 Капитальное строительство. Материалы.
4. Услуги оценщиков.
5. Прочие закупки.
В 2006 г. инвестиции в капитальное строительство в целом составили 6 181,49 млн. руб. (38 проектов), при объеме инвестиций в 16 463,39 млн. руб. (907 шт.). То есть затраты на подрядное капитальное строительство в 2006 г. Составили 37,55% всех инвестиционных средств, или 4,2% общего числа контрактов. Можно сказать, что капитальное строительство, выполняемой подрядным способом, составляет значительную часть вложений по объему средств, но незначительное по числу контрактов. Последний факт говорит, что средняя сумма контракта на капитальное строительство довольно высокая (в среднем около 162 млн. руб.). При этом 1 765 млн. руб. (28,5% инвестиций в капитальное строительство) было освоено подрядным способом. В такой ситуации важно эффективно управлять такого рода инвестициями.
В 2007 г. на капитальное строительство было направлено 10 279,20 млн. руб. (см. табл.11). Сложно сказать, сколько именно средств было освоено подрядным способом, данные такого рода в последнем отчете не раскрываются. Определенно, они составляют не меньшую, чем в прошлом периоде часть.
На выполнение подрядных работ заключается стандартный договор. В следующих главах мы коснемся договоров компании подробнее.
Для выполнения подрядных работ "Ленэнерго" привлекает в том числе и зависимые организации; в регламентах так и указано, что Общество выступает генподрядчиком в том числе по капитальному строительству (по отношению к "Ленэнергоспецремонт"). Однако приоритета у зависимых организаций, по-видимому, нет.
Приложение 1. Ввод объектов соглашений в 2009 году:
| Соглашение | Новое строительство | Реконструкция: |
| Санкт-Петербург | Включение транзита 110 кВ ПС "Северная" - ПС 90 | ПС 110 кВ № 89 |
| ПС 110 кВ № 160-А "Волковская" | ПС 110 кВ № 145 | |
| ПС 160А "Волковская" | ПС 110 кВ № 319 | |
| ПС 110/10/10 кВ "Лахта" - I и II этапы | ПС 110 кВ № 14 | |
| КЛ 110 кВ от ПС 535 до ПС 369А | ПС №94 | |
| Ленинградская область | ПС 110 кВ "Кудрово" | ПС 110 кВ № 526 |
| ПС 110 кВ № 110 "Чудцы". | ПС 110 кВ №322 "Вырица" | |
| ПС 110 кВ № 304. | ||
| ПС № 375 "Первомайская" |
[1] Здесь и далее в разделе основные показатели деятельности приводятся из последних годовых отчетов компании (Годовой Отчет ОАО «Ленэнерго» за 2005, 2006 и 2007 гг.)
[2] С 2007 г.