Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопределённа. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьёзной.
Циклическая безработица. Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растёт. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.
Определение «полной занятости». Для дальнейшего рассмотрения безработицы необходимо остановиться на понятии так называемой полной занятости.
Полная занятость не означает стопроцентной занятости всей рабочей силы и абсолютного отсутствия безработицы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы (т.к. фрикционная и структурная безработица считаются в экономической теории неизбежными). Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы.
Полный, или естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. В настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.
Динамические потоки на рынке труда. Уровень безработицы представляет собой один из ключевых макроэкономических показателей, и правильное его определение необходимо для осмысления и прогнозирования результатов социально-экономической политики. Вместе с тем современный рынок труда характеризуется постоянными динамическими изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния занятости в другое.
Оценка динамических потоков на рынке труда позволяет выявить факторы, в наибольшей степени детерминирующие изменения в структуре безработицы. Так, высокий её уровень в какой-либо социально-экономической группе населения может быть связан не только с большой вероятностью потери работы, но и с частой переменой места работы, низкой социально-экономической мобильностью и недостаточной активностью в поиске работы, длительным периодом безработицы, малой вероятностью сохранения рабочего места и т.д. Для целей макроэкономической политики важно не только правильно оценить уровень безработицы в той или иной группе населения, но и установить, какие из потоков рабочей силы на рынке труда приводят к такому уровню безработицы.
Основные перемещения населения между состояниями занятости (E), безработицы (U) и экономической неактивности (N) могут быть представлены в виде следующей схемы (см. рис. №…)
Основные потоки на рынке труда
Pij показывает вероятность перехода, т.е. вероятность, с которой представители определённой группы населения перейдут из i-го состояния в j-е за какой-то промежуток времени. Вероятность перехода определяется как доля лиц, перешедших из i-го состояния в j-е за период времени {t; t+1}, в общей численности населения, находящегося в момент времени t в исходном состоянии i. Например, Pue отражает долю безработных, получивших работу за некоторый период времени.
Т.о., уровень безработицы (UR) представляет собой некоторую функцию от вероятностей перехода населения из одного альтернативного состояния в другое (занятости, безработицы и экономической неактивности) :
+ - - + + -
UR = f (Pen, Pne, Pun, Pnu, Peu, Pue) (1)
Знак «плюс» над переменной означает, что её рост вызывает повышение уровня безработицы, знак «минус» – что рост данной переменной способствует снижению уровня безработицы. Т.о., уровень безработицы будет тем выше, чем ниже вероятность оттока из категории безработных (Pue и Pun) и получения работы лицами, ранее не входившими в состав рабочей силы (Pne), а также чем выше вероятность добровольного или вынужденного ухода с работы (Pen и Peu).
Из уравнения (1) следует, что при оценке влияния мер государственного регулирования на уровень безработицы необходимо учитывать изменения всех шести вероятностей перехода в силу их взаимосвязей. Например, программа сокращения пенсий работающим пенсионерам может, с одной стороны, повысить вероятность перехода пенсионеров из категории занятых в категорию экономически неактивного населения (Pen), а с другой – стимулировать их на поиски дополнительных заработков, тем самым повышая вероятность перехода пенсионеров в категорию безработных, ищущих работу (Pnu), или в категорию самостоятельно обеспечивающих себя работой (Pne).
Инфляция.
Для дальнейшего рассмотрения связи безработицы и инфляции необходимо дать понятие инфляции.
Термин «инфляция» впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в XX в. после первой мировой войны.
Наиболее общее, традиционное определение инфляции – повышение общего уровня цен, т.е. переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.
Однако инфляция не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах народного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.
В теориях, разрабатываемых западными экономистами, выделяются две концепции инфляции – инфляция спроса и инфляция издержек. Эти концепции рассматривают различные причины инфляции.
Инфляция спроса. Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объёма продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства и др. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Иными словами, избыток в обращении платёжных средств наталкивается на ограниченное предложение товаров, и это выражается в росте общего уровня цен.
Инфляция издержек. Инфляция может также возникнуть в результате изменений издержек производства и предложения на рынке. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырьё и энергию, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др. Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объём продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики, что в свою очередь повышает уровень цен.
На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как инфляция спроса, и как инфляция издержек.
Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране одновременно не наблюдались во второй половине ХХ в. полная занятость, свободный рынок и стабильность цен одновременно. Цены росли постоянно, а с конца 60-х гг. – даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. А ведь рост цен в фазе кризиса – явление невероятное для циклов ХIХ – первой половины ХХ веков. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост цен в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса.
Кривая Филлипса.
Инфляция оказывает серьёзное воздействие на занятость. В 1958 г. английский экономист А.Филлипс предложил модель инфляции спроса, наглядно показывающую это воздействие. Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 годы, он построил кривую, отражающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис.3)
При этом было установлено, что увеличение безработицы в Англии сверх 2,5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение безработицы сопровождается повышением цен и заработной платы. Иными словами, нация может снизить уровень безработицы за счёт ускорения темпов инфляции.