4 Проведение проверок
Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии документированную(ые) процедуру(ы) регулярного мониторинга и измерения основных характеристик своих операций, которые могут существенно воздействовать на окружающую среду. Такая(ие) процедура(ы) должна включать документирование информации для мониторинга параметров работы, применяемых мер оперативного контроля и соответствия целевым и плановым экологическим показателям организации. Организация должна обеспечить использование откалиброванного и поверенного оборудования мониторинга и измерений, равно как и сохранение записей, это удостоверяющих.
Согласно взятому обязательству соответствия организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) периодической оценки соответствия применимымзаконодательным требованиям.
Организация должна сохранять записи результатов таких периодических оценок.
Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы) по работе с действительным(и) и потенциальным(и) несоответствием(ями) и по проведению корректирующих и предупреждающих действий. В такой(их) процедуре(ах) должны определяться требования относительно:
· идентификации и исправления несоответствия(ий) и принятия действия(ий) по смягчению их воздействия на окружающую среду;
· расследования несоответствия(ий) для определения его(их) причин(ы) и проведения соответствующих действий, чтобы избежать их повторения;
· оценки потребности в проведении действия(ий) по предотвращению несоответствия(ий) и проведение соответствующих действий, чтобы избежать возникновение несоответствий;
· запись результатов предпринятого(ых) корректирующего(их) и предупреждающего(их) действия(ий);
· анализ эффективности проведенного(ых) корректирующего(их) и предупреждающего(их) действия(ий).
Предпринимаемые действия должны быть пропорциональны важности проблем и соразмерны возникшему воздействию на окружающую среду.
Организация должна обеспечить введение всех необходимых изменений в документацию системы экологического менеджмента.
Применительно к собственным экологическим аспектам и системе экологического менеджмента организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы):
· внутренней связи между различными уровнями и подразделениями организации;
· получения надлежащих сообщений от внешних заинтересованных сторон, их документальногооформления и ответа на них.
Организация должна определиться с тем, будет ли она информировать внешние стороны о своих существенных экологических аспектах, и документально оформить такое решение. В случае принятии решения о сообщении такой информации, организация должна разработать и внедрить метод(ы) внешней коммуникации.
Документация системы экологического менеджмента должна включать:
· экологическую политику, экологические целевые и плановые показатели;
· описание области применения системы экологического менеджмента;
· описание основных элементов системы экологического менеджмента и их взаимодействия, а такжессылки на соответствующие документы;
· документы, в том числе и записи, требуемые настоящим международным стандартом;
· документы, в том числе и записи, определенные организаций как необходимые для обеспеченияэффективного планирования, эксплуатации и контроля за процессами, связанными с ее существенными экологическими воздействиями.
Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них
Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы), позволяющие идентифицировать возможности возникновения катастроф или аварийных ситуаций, которые могут оказать воздействие(я) на окружающую среду, и того, как организация будет на них реагировать.
Организация должна реагировать на действительно наступившие катастрофы или аварийные ситуации, а также предотвращать или смягчать вызванные ими воздействия на окружающую среду.
Организация должна периодически анализировать и в случае необходимости пересматривать процедуры, касающиеся ее подготовленности к аварийным ситуациям и реагирования на них, особенно после возникновения катастрофы или аварийной ситуации.
5. Анализ со стороны руководства
Высшее руководство организации должно анализировать систему экологического менеджмента через запланированные интервалы с тем, чтобы обеспечить ее постоянную пригодность, адекватность и эффективность. В анализ со стороны руководства должна включаться оценка возможностей проведения улучшений и необходимости внесения изменений в систему экологического менеджмента, в том числе в экологическую политику и целевые и плановые экологические показания. Необходимо сохранять записи по проведению анализов со стороны руководства.
Входные данные для анализа со стороны руководства должны включать:
· результаты внутренних аудитов и оценок соответствия законодательным и другим принятыморганизацией требованиям;
· сообщение(ия), поступившее(ие) в организацию от внешних заинтересованных сторон, включая жалобы;
· экологическая эффективность организации;
· степень выполнения целевых и плановых экологических показателей;
· статус корректирующих и предупреждающих действий;
· действия на контроле, оставшиеся с предыдущих анализов со стороны руководства;
· изменившиеся условия, включая новые законодательные или другие требования, связанные с экологическими аспектами организации;
· рекомендации по улучшению.
Выходные данные анализа со стороны руководства должны включать любые решения или действия, связанные с возможными изменениями в экологической политике, в целевых и плановых экологических показателях и прочих элементах системы экологического менеджмента организации в соответствии с ее обязательством постоянного улучшения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Получение сертификации в системе ISO 14000 может оказаться необходимым для российских предприятий, работающих или планирующих сбыт продукции на внешних рынках. Поскольку в настоящий момент национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития, то такие предприятия склонны приглашать иностранных аудиторов. Помимо дороговизны предоставляемых услуг зарубежные аудиторы зачастую незнакомы с требованиями российского экологического законодательства.
Поэтому в ближайшем будущем представляется целесообразным предпринять следующие шаги:
популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов;
популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;
подготовка специалистов-аудиторов;
развитие нормативной базы по экологическому аудиту;
внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага - официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Белов Г.В. Экологический менеджмент предприятия - учебное пособие, Москва - “Логос”, 2006г.
2. Бабина Ю.В., Варфоломеева Э.А. Экологический менеджмент. – М.: Перспектива, 2002г.
3. Экология, охрана природы, экологическая безопасность / Под ред. А.Т. Никитина – М.: Новь, 2000.
Электронные ресурсы:
1. http://bio.1september.ru/articlef.php?ID=200602404
2. http://ecobez.narod.ru/ponatia.html
3. Данные по сертификации EMAS приведены по Европейскому регистру сертификации EMAS:
http://europa.eu.int/comm/environment/emas/index_en.htm
4. Данные по сертификации российских организаций приведены также в Общественном Регистре сертификации систем экологического менеджмента.
http://www.14000.ru/section.php?id=2
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
| Принципы экологического менеджмента | Принят | |
| ISO 14001 | Системы экологического менеджмента (EMS) - спецификации и руководство по использованию | + |
| ISO 14004 | EMS - Общие руководство по принципам, системам и методам | + |
| ISO 14014 | Руководство по определению "начального уровня" экологической эффективности предприятия. Должно использоваться перед созданием формальной системы экологического менеджмента | |
| Инструменты экологического контроля и оценки | ||
| ISO 14010 | Руководство по экологическому аудиту - Общие принципы экологического аудита | + |
| ISO 14011/1 | Руководство по экологическому аудиту - Процедуры аудита - Аудит систем экологического менеджмента | + |
| ISO 14012 | Руководство по экологическому аудиту - Критерии квалификации экологических аудиторов | + |
| ISO 14031 | Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации | |
| Стандарты, ориентированные на продукцию | ||
| ISO 14020 (Серия документов) | Принципы экологической маркировки продукции | |
| ISO 14040 (Серия документов) | Методология "оценки жизненного цикла" - оценки экологического воздействия, связанного с продукцией, на всех стадиях ее жизненного цикла | |
| ISO 14050 | Глоссарий | + |
| ISO 14060 | Руководство по учету экологических аспектов в стандартах на продукцию |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Стандарты ISO серии 14000. Сводная таблица
| Номер | Английское название | Перевод названия | Статус | Номер и название соотв. российского стандарта (если принят) |
| Системы экологического менеджмента | ||||
| ISO 14001:1996 | Environmental management systems — Specification with guidance for use | Системы экологического менеджмента — Спецификация и руководство по применению | Принят | ГОСТ Р ИСО 14001—98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению |
| ISO/CD 14001 | Revision of ISO 14001:1996 | Пересмотр стандарта ISO 14001:1996 | Проект комитета (Committee draft) | |
| ISO 14004:1996 | Environmental management systems — General guidelines on principles, systems and supporting techniques | Системы экологического менеджмента — Общее руководство по принципам, системам и методам | Принят | ГОСТ Р ИСО 14004—98. Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования |
| ISO/CD 14004 | Revision of ISO 14004:1996 | Пересмотр стандарта ISO 14004:1996 | Проект комитета (Committee draft) | |
| Экологический аудит и экологическая оценка | ||||
| ISO 14010:1996 | Guidelines for environmental auditing — General principles | Руководство по экологическому аудиту — Общие принципы | Заменен стандартом ISO 19011:2002 | ГОСТ Р ИСО 14010—98Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы |
| ISO 14011:1996 | Guidelines for environmental auditing — Audit procedures — Auditing of environmental management systems | Руководство по экологическому аудиту — Процедуры аудита — Проведение аудита систем экологического менеджмента | Заменен стандартом ISO 19011:2002 | ГОСТ Р ИСО 14011—98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой |
| ISO 14012:1996 | Guidelines for environmental auditing — Qualification criteria for environmental auditors | Руководство по экологическому аудиту — Квалификационные критерии для экологических аудиторов | Заменен стандартом ISO 19011:2002 | ГОСТ Р ИСО 14012—98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии |
| ISO 14015:2001 | Environmental management — Environmental assessment of sites and organizations | Экологический менеджмент — Экологическая оценка площадок и организаций | Принят | |
| ISO 19011:2002 | Guidelines on quality and environmental auditing | Руководство по аудиту качества и экологическому аудиту | Принят | |
| Экологическая маркировка и декларирование | ||||
| ISO 14020:2000 | Environmental labels and declarations — General principles | Экологическая маркировка и декларирование — Общие принципы | Принят | ГОСТ Р ИСО 14020—99. Экологические этикетки и декларации. Основные принципы |
| ISO 14021:1999 | Environmental labels and declarations — Self—declared environmental claims (Type II environmental labelling) | Экологическая маркировка и декларирование — Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка типа II) | Принят | ГОСТ Р ИСО 14021—2000. Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II) |
| ISO 14024:1999 | Environmental labels and declarations — Type I environmental labelling — Principles and procedures | Экологическая маркировка и декларирование — Экологическая маркировка типа I — Принципы и процедуры | Принят | ГОСТ Р ИСО 14024—2000. Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры |
| ISO/TR 14025:2000 | Environmental labels and declarations — Type III environmental declarations | Экологическая маркировка и декларирование — Экологические декларации типа III | Принят, технический доклад | |
| Оценка экологической результативности | ||||
| ISO 14031:1999 | Environmental management — Environmental performance evaluation — Guidelines | Экологический менеджмент — Оценка экологической результативности — Руководство | Принят | ГОСТ Р ИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования |
| ISO/TR 14032:1999 | Environmental management — Examples of environmental performance evaluation (EPE) | Экологический менеджмент — Примеры оценки экологической результативности | Принят, технический доклад | |
| Оценка жизненного цикла продукции и услуг | ||||
| ISO 14040:1997 | Environmental management — Life cycle assessment — Principles and framework | Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Принципы и структура | Принят | ГОСТ Р ИСО 14040—99. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура |
| ISO 14041:1998 | Environmental management — Life cycle assessment — Goal and scope definition and inventory analysis | Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Определение цели и области исследования, инвентаризационный анализ | Принят | ГОСТ Р ИСО 14041—2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ |
| ISO 14042:2000 | Environmental management — Life cycle assessment — Life cycle impact assessment | Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Оценка воздействия жизненного цикла | Принят | ГОСТ Р ИСО 14042—2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия жизненного цикла |
| ISO 14043:2000 | Environmental management — Life cycle assessment — Life cycle interpretation | Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Интерпретация жизненного цикла | Принят | ГОСТ Р ИСО 14043—2000. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация жизненного цикла |
| ISO/WDTR 14047 | Environmental management — Life cycle assessment — Examples of application of ISO 14042 | Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Примеры применения стандарта ISO 14042 | Рабочий проект (working draft) технического доклада | |
| ISO/TS 14048:2002 | Environmental management — Life cyle assessment — Life cycle assessment data documentation format | Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Формат документирования данных по оценке жизненного цикла | Принят (Техническая спецификация) | |
| ISO/TR 14049:2000 | Environmental management — Life cycle assessment — Examples of application of ISO 14041 to goal and scope definition and inventory analysis | Экологический менеджмент — Оценка жизненного цикла — Примеры применения стандарта ISO 14041 для определение цели и области исследования, а также инвентаризационного анализа | Принят, технический доклад | |
| Словарь | ||||
| ISO 14050:1998 | Environmental management — Vocabulary | Экологический менеджмент — Словарь | Заменен стандартом ISO 14050:2002 | ГОСТ Р ИСО 14050—99. Управление окружающей средой. Словарь |
| ISO 14050:2002 | Environmental management — Vocabulary | Экологический менеджмент — Словарь | Принят | |
| Различные стандарты, технические доклады и руководства | ||||
| ISO/TR 14061:1998 | Information to assist forestry organizations in the use of Environmental Management System standards ISO 14001 and ISO 14004 | Информация в помощь организациям, работающим в лесном хозяйстве, по использованию стандартов для систем экологического менеджмента ISO 14001 и ISO 14004 | Принят, технический доклад | |
| ISO/TR 14062:2002 | Guidelines for integrating environmental aspects into product development | Руководство по интеграции учета экологических аспектов в процесс разработки продукта | Принят, технический доклад | |
| ISO/CD2 14063 | Environmental management — Environmental communications — Guidelines and examples | Экологический менеджмент — Обмен экологической информацией — Руководство и примеры | Проект комитета (Сommittee draft) | |
| ISO/AWI 14064 | Guidelines for Measuring, Reporting and Verifying Entity and Project-level Greenhouse Gas Emissions | Руководящие указания по измерению, отчетности и подтверждению выделения парниковых газов на уровне отдельных организаций и проектов | Принят для разработки (Approved work item) | |
| ISO Guide 64:1997 | Guide for the inclusion of environmental aspects in product standards | Руководство по включению экологических аспектов в стандарты на продукцию | Принято, руководство | |
| ISO Guide 66:1999 | General requirements for bodies operating assessment and certification of environmental management systems | Общие требования к органам, выполняющим оценку и сертификацию систем экологического менеджмента | Принято, руководство | |
Примечание. Документы, перечисленные в таблице, разработаны Техническим комитетом 207 Международной организации по стандартизации (ISO/TC207), за исключением: