РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
***
ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
(ИПКгосслужбы)
АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КАДРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В СФЕРЕ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
| Автор: | Кагановский Владислав Игоревич, слушатель группы № 02.313 профессиональной переподготовки по направлению “Управление персоналом” |
| Научный руководитель: | Кузнецов Дмитрий Левонович, доцент ИПКгосслужбы. |
Москва
2006 г.
О Г Л А В Л Е Н И Е
Введение……………………………………………………………………….…..… с. 3
1. Общие вопросы кадровой безопасности. Роль и место
кадровой безопасности в системе управления персоналом.……………………… с. 4
2. Особенности в построении системы кадровой безопасности в высокотехнологичных организациях различных форм собственности ………… с. 22
3. Защита персональных данных работника……………………………………. с. 30
4. Коммерческая тайна: механизм закрепления и защиты…………………….. с. 33
Заключение……………………………………..………………………...…………... с. 41
Список литературы (источники)*..…..…..…………………………………...…..… с. 43
Приложения ………………………………………..………………………...……..... с. 46
*В связи с тем, что при подготовке настоящей работы была использована конфиденциальная информация ряда компаний, в отдельных случаях данные приводятся с купюрами и без отсылки к источнику.
In the given work the general questions of HR - security of the organization, feature in construction of system of HR - security in the hi-tech organizations are considered, questions of protection of personal data of the worker, a trade secret (the mechanism of fastening and protection) and attempt of the forecast of a situation the nearest years in view of available tendencies is made. All the considered questions are analyzed from the point of view of the Russian legislation. In the appendix the samples of documents brought into accord with the legislation of the Russian Federation are given.
Введение
Выбор темы настоящей работы определился опытом моей работы в службах безопасности различных международных и национальных коммерческих организаций и государственных предприятий и учреждений.
Имея возможность общаться по вопросам своей профессиональной деятельности с представителями таких организаций как ОБСЕ, Интерпол, сотрудниками дипломатического корпуса и органов безопасности различных государств, американских корпораций “Starwood” и “ExxonMobil”, я утвердился во мнении, что вопросы кадровой безопасности крайне актуальны в современном мире бизнеса, политики и дипломатии. В процессе изучения курса профессиональной переподготовки, я принял решение подробнее исследовать этот вопрос и написать по нему аттестационную работу.
В данной работе рассмотрены общие вопросы кадровой безопасности организации, особенности в построении системы кадровой безопасности в высокотехнологичных организациях, вопросы защиты персональных данных работника, коммерческой тайны (механизм закрепления и защиты) и сделана попытка прогноза ситуации на ближайшие годы с учетом имеющихся тенденций.
Хотелось бы выразить особую благодарность специалистам консалтинговой корпорации “WatsonWyatt” и Чумарину Игорю Гареевичу, директору и ведущему консультанту “Агентства исследования и предотвращения потерь”, оказавшим неоценимую помощь своими материалами.
1. Общие вопросы кадровой безопасности.
Роль и место кадровой безопасности
в системе управления персоналом.
Небольшое теоретическое отступление. Не приводя научно-громоздкие определения из различных источников (а на сегодняшний день классического толкования не существует), я попытаюсь проиллюстрировать сущность безопасности через указание ее цели. Главной целью обеспечения экономической безопасности предприятия (ЭБП) является достижение максимальной стабильности функционирования, а также создание основы и перспектив роста для выполнения целей бизнеса, вне зависимости от объективных и субъективных угрожающих факторов (негативных воздействий, факторов риска). Кадровая безопасность является одной из составляющих экономической безопасности (наряду с другими - финансовой, силовой, информационной, технико-технологической, правовой, экологической). Ее иногда называют еще “кадровой и интеллектуальной” составляющей ЭБП. Несколько слов об иных элементах ЭБП:
· финансовая безопасность рассматривает и регулирует вопросы финансово-экономической состоятельности предприятия, устойчивости к банкротству, определяет параметры платежеспособности и другие “денежные” характеристики;
· силовая безопасность занимается режимами, физической охраной объектов и личной охраной руководства, противодействием криминалу, взаимодействием с правоохранительными и другими государственными органами;
· информационная безопасность основана не только на защите собственной информации, в том числе конфиденциальной, но и проводит деловую разведку, информационно-аналитическую работу с внешними и внутренними субъектами и т.д.;
· технико-технологическая безопасность предполагает создание и использование такой технической базы, оборудования и основных средств производства, и таких технологий и бизнес-процессов, которые усиливают конкурентоспособность предприятия;
· правовая безопасность подразумевает всестороннее юридическое обеспечение деятельности предприятия, грамотную правовую работу с контрагентами и властью, решение иных правовых вопросов.
Суть экологической безопасности ясна без дополнительных комментариев.
А вот как трактует понятие безопасности Закон “О безопасности” РФ № 2446-1 от 05 марта 1992 года (в ред. Закона РФ от 25.12.1992 № 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2288, Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ):
“Раздел I. Общие положения
Статья 1. Понятие безопасности и ее объекты
Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и художественные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность”.
Теперь непосредственно о понятии “кадровая безопасность”. Это процесс предотвращения негативных воздействий на экономическую безопасность предприятия за счет ликвидации или снижения рисков и угроз, связанных с персоналом, его интеллектуальным потенциалом и трудовыми отношениями в целом. Невооруженным взглядом видно, что кадровая безопасность занимает доминирующее положение по отношению к другим элементам системы безопасности компании, так как она “работает” с персоналом, кадрами, а они в любой составляющей первичны. Какое же подразделение первично в работе с персоналом? Конечно – служба персонала (назовем это подразделение так). Таким образом, служба персонала - более важный субъект в кадровой безопасности, чем служба безопасности. Здесь мне придется развеять еще одно заблуждение, связанное с тем, что кадровой безопасностью должна заниматься только служба безопасности. Исходя из своего опыта работы в структурах безопасности, я могу твердо заявить, что это не так. Вся деятельность служб персонала может быть разложена на этапы (поиск, отбор, прием, адаптация и т.д. вплоть до увольнения и далее) и на каждом этапе присутствует масса вопросов безопасности, решаемых именно сотрудниками службы персонала. Любое действие менеджера по персоналу на любом этапе - это либо усиление, либо ослабление безопасности компании по главной ее составляющей – по кадрам.
Следует различать внешние и внутренние угрозы. Внешние негативные воздействия - это действия, явления или процессы, не зависящие от воли и сознания сотрудников предприятия и влекущие нанесение ущерба. В свою очередь, к внутренним негативным воздействиям относятся действия (умышленные или неосторожные) сотрудников предприятия, также влекущие нанесение ущерба. Обратив внимание на небольшой список профильных угроз, мы еще раз убедимся в том, что обеспечение кадровой безопасности является важнейшей составляющей работы менеджера (директора) по персоналу. Например, внутренние опасности таковы:
· несоответствие квалификации сотрудников предъявляемым к ним требованиям (это ли не опасность, ведущая к убыткам?);
· недостаточная квалификация сотрудников (это ли не проблема, решить которую обязаны кадровики? В отдельных случаях “… считается целесообразным – хотя об этом не принято прямо говорить – назначать на посты людей, которые для работы на этих постах не очень подходят, а в ряде случаев совсем не подходят.” (п. 6 стр. 84) – а это уже один из механизмов защиты организации);
· слабая организация системы управления персоналом;
· слабая организация системы обучения;
· неэффективная система мотивации (это ли не разрушение лояльности и, следовательно, увеличение ущерба от бездействия, саботажа и т.п.?);
· ошибки в планировании ресурсов персонала;
· снижение количества рационализаторских предложений и инициатив;
· уход квалифицированных сотрудников;
· сотрудники ориентированы на решение внутренних тактических задач;
· сотрудники ориентированы на соблюдение интересов подразделения;
· отсутствие или “слабая” корпоративная политика;
· некачественные проверки кандидатов при приеме на работу.
Без сомнения, менеджеры по персоналу могут продолжить этот список, что и надо сделать, проанализировав состояние кадровой работы с точки зрения безопасности как безубыточности трудовых отношений на предприятии.