Смекни!
smekni.com

Организационно-правовые основы управления предприятиями (стр. 2 из 3)

Акционерные общества, как и товарищества, могут иметь в своем составе дочерние и зависимые хозяйственные общества. Дочернее общество является таковым, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) имеет преобладание в его уставном капитале или, в соответствии с договором, обязывает его выполнять решения основного хозяйственного общества.

Зависимые общества становятся ими в случае, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20 % голосующих акций акционерного общества или более 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Кооперативы. Российским законодательством определены права и ответственность производственных кооперативов. Ими признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг). Члены кооператива объединяют имущественные паевые взносы и участвуют в нем своим личным трудом. Это коммерческая организация, и ее члены несут субсидиарную ответственность, определенную в законодательном порядке и уставе предприятия.

Наименование кооператива должно содержать слова «производственный» или «артель», а число его членов не должно быть менее пяти человек. Кооператив имеет неделимые фонды, которые не могут быть обращены на погашение долга его членов.

Управление производственным кооперативом осуществляется его высшим органом — общим собранием. При числе членов кооператива более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за работой исполнительных органов.

Исполнительным органом является правление и его председатель, которые подотчетны наблюдательному совету и общему собранию. Исполнительные органы должны состоять только из членов данного кооператива.

Председатель и правление кооператива руководят текущей деятельностью работников. Общее собрание может вносить изменения в устав, принимать и исключать членов кооператива, утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы, распределение прибыли и убытков. Оно может принять решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Распределение доходов между членами кооператива происходит в соответствии с трудовым вкладом каждого его члена, а не по взносам и паям, как в хозяйственных товариществах. Кооператив не может выпускать акции, но по решению общего собрания может быть реорганизован в акционерное общество или в хозяйственное товарищество.

Таковы основы предпринимательской и производственной деятельности хозяйственных товариществ, акционерных обществ и кооперативов, особенности управления ими и принципы распределения доходов. Несколько иные положения содержит законодательство РФ о государственном и муниципальном унитарном предприятии и некоммерческих организациях.

3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Государственное или муниципальное предприятие — это производственное учреждение: завод, фабрика и т.п. Законодательством РФ унитарным (лат. unitas — единый, объединенный, составляющий одно целое) предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Оно принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные, предприятия. Унитаризм таких предприятий характеризуется централизованным руководством административно-территориальными единицами и отсутствием в их составе самостоятельных государственных образований.

Как и все хозяйственные организации, унитарные предприятия должны иметь фирменное наименование и указание в нем на собственника его имущества. Например, «1-й Государственный подшипниковый завод» (ГПЗ-1).

Руководители (директора) таких предприятий назначаются вышестоящим государственным или муниципальным органом, в чьей собственности находится имущество этой организации. Во всех своих действиях по руководству предприятием директор подотчетен органу, назначившему его на эту должность. Остальные руководящие органы унитарного государственного или муниципального предприятия формируются по функциональному признаку под руководством директора и утверждается им.

Различают два вида унитарных предприятий: основанное на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению государственного или муниципального органа. Такое предприятие владеет, пользуется и распоряжается вверенным ему имуществом с некоторыми ограничениями по сравнению с правами собственника. Последний решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятия, определяет цели и задачи деятельности, назначает директора и др. Унитарное предприятие данного типа само отвечает по своим долгам. Оно может создавать в качестве юридического липа другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение, т.е. создавать дочернее предприятие. Головное предприятие-учредитель утверждает устав дочернего и назначает его руководителя. Ответственность за свои убытки несут сами предприятия данного типа. Если по окончании финансового года стоимость чистых активов становится меньше, чем определено законом, то предприятие может быть ликвидировано по решению суда.

Предприятие на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие) создается по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Правительство РФ утверждает его устав, назначает руководителя. В наименовании такого предприятия должно быть указано, что оно является казенным. Данные предприятия самостоятельно реализуют производимую ими продукцию в случае предоставления им такого права вышестоящим органом.

В отличие от унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие), в случае недостаточности его имущества по обязательствам пользуется субсидиарной помощью Российской Федерации и может быть ликвидировано без решения суда по решению Правительства РФ.

4. Некоммерческие организации: потребительские

кооперативы, учреждения и объединения юридических лиц

Главным отличительным признаком некоммерческих организаций является то, что они осуществляют свою деятельность не для извлечения прибыли. Это социальные (общественные), культурные, научные, учебные и другие организации, целью которых является удовлетворение материальных и духовных потребностей, защита прав личности и общества.

После соответствующей регистрации в государственных органах некоммерческие организации приобретают право юридического лица. Они имеют в собственности или оперативном управлении обособленное имущество для выполнения своей деятельности. Имущество может быть передано данным организациям учредителями-собственниками. Некоммерческие организации, тем не менее, могут вести определенную в законодательном порядке и коммерческую деятельность, пополняя, таким образом, средства для своего развития и покрытия необходимых расходов.

Потребительский кооператив. Это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Образуется он путем объединения имущественных паевых взносов (например, жилищно-строительный кооператив).

Управление потребительского кооператива строится на основе устава, где определяются действия руководства по условиям и размерам паевых взносов, порядок их внесения, ответственность за нарушения обязательств, компетенция его органов управления и порядок принятия решений. Как правило, решения принимаются квалифицированным большинством голосов. Доходы от предпринимательской деятельности потребительского кооператива распределяются между его членами. Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в соответствии с требованиями кредиторов. Поэтому руководитель кооператива должен держать постоянную деловую связь с ними и решать возникшие проблемы, не дожидаясь постановления судебных органов.

Общественные и религиозные объединения. К таким организациям относятся общественные и религиозные организации (объединения), в которых граждане объединились добровольно на основе общности интересов, для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. К ним можно отнести: клубы охраны природы, собаководства и кролиководства, любителей книги, филателистов, общества охотников и рыболовов и т.д.

Это некоммерческие организации, и свою предпринимательскую деятельность они могут осуществлять лишь для достижения целей, ради которых созданы. Например, общество охотников выдает лицензии на отстрел определенного зверя или дичи. Доходы от такой деятельности идут на развитие хозяйства, охрану природы и оплату руководящего аппарата.

Управление такими объединениями осуществляется руководителем, избранным путем выборов на определенный срок. Члены объединений не отвечают по его обязательствам и долгам, и в свою очередь объединения не отвечают по обязательствам своих членов.

Фонды. Это некоммерческая организация, которая не имеет членства, учрежденная на основе добровольных имущественных взносов, преследующая благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Ни учредители, ни фонд не отвечают по своим обязательствам.