МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
ОРЕНБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО КУРСУ ТРУДОВОЕ ПРАВО РОССИИ.
Вариант 4.
ВЫПОЛНИЛА:
СТУДЕНТКА 4 КУРСА
ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ
8 ГРУППЫ ОИ МГЮА РФ
СТАРКОВА СВЕТЛАНА
НИКОЛАЕВНА.
РТ 2007 год.
Содержание:
1. Введение………………………………………………………………..... 3
2. Понятие охраны в различных аспектах и ее значение в трудовом праве.
3. Право работника на охрану труда и его основные гарантии
4. Правила охраны труда лиц, нуждающихся в особой социальной защите
5. Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
6. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
7. Заключение
8. Решение задачи
9. Нормативные акты и литература
Введение.
Известно, что деятельность человека является основой его существования. На трудовую деятельность на производстве, в быту приходится не менее 50 % жизни человека. А именно в процессе трудовой деятельности человек подвергается наибольшей опасности. Трудовая деятельность на производстве – производственная деятельность характеризуется наибольшим уровнем опасности, так как современное производство насыщено множеством разнообразных энергоемких технических средств.
Поэтому охрана труда работников была и остается важнейшей социальной проблемой в каждом государстве.
В нашей стране проблемы охраны труда значительно обострились после распада СССР и появления частной собственности на имущество организаций, поскольку частный предприниматель стремится не тратить свою прибыль на охрану труда и обновление старого изношенного оборудования, из – за которого часты несчастные случаи на производстве.
Задачей настоящей работы является изучение темы охраны труда в Российской Федерации. Я считаю, что глубокое знание данной темы очень важно не только для юристов, но и необходимо для всех граждан, ведь охрана труда актуальна, а ее понимание не только способствует повышению уровня знаний, но и помогает лучше разбираться и находить пути решения в вопросах разной степени сложности, касающихся данной сферы.
Итак, я ставлю перед собой следующие задачи: во – первых, раскрыть понятийный аппарат института охраны труда, охарактеризовать основные направления государственной политики в области охраны труда; во – вторых, выделить и рассмотреть права работников в области охраны труда, а также обязанности работодателя в этой области; в – третьих, я думаю, что необходимо обратить особое внимание на правила охраны лиц, нуждающихся в особой социальной защите; в – четвертых, рассмотреть особенности расследования несчастных случаев на производстве, выделить стадии расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, а также раскрыть специфику расследования профессиональных заболеваний; в – пятых, рассмотреть вопрос об ответственности за нарушение законодательства об охране труда.
Понятие охраны труда в различных аспектах и ее значение в трудовом праве.
Раздел Х Трудового кодекса РФ, принятого в декабре 2001 года и введенного в действие с 1 февраля 2002 года, включает нормы института охраны труда. Это один из важнейших институтов трудового права, обеспечивающий безопасные и здоровые условия работы.
Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально – экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Итак, охрана труда – это создание здоровых и безопасных условий работы различными средствами. В зависимости от последних охрану труда различают в широком и узком смысле.
В широком смысле охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально – экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Это широкое понятие охраны труда как обеспечение безопасных и здоровых условий труда всеми средствами, т. е. правовыми, экономическими, медицинскими, организационно – техническими и другими, закреплено в ч. 1 ст. 209 Трудового кодекса РФ[1].
На практике под охраной труда нередко подразумевают технику безопасности, производственную санитарию и т. п. Такая позиция ошибочна. Охрана труда – это система мероприятий, где техника безопасности и гигиена труда являются ее составляющими.[2]
Лишь охрана труда в широком ее понимании способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Если какой – то ее механизм (правовой, медицинский, технический или экономический) плохо обеспечивается, то и вся охрана труда не обеспечивается.
Итак, всесторонняя охрана труда будет обеспечена лишь при соблюдении одновременно всех ее аспектов, т. е. в широком смысле.
На мой взгляд, небезынтересно толкование и оценка понятия «охрана труда» авторского коллектива – О.В. Смирнова, М.О. Буянова, И.А. Костяна.
В трудовом праве под охраной труда, по мнению авторского коллектива, понимается совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Этими нормами предусмотрены права (а также гарантии этих прав) и обязанности работников и работодателей по вопросам охраны труда. Сюда входят также технические и санитарно – гигиенические нормы безопасности труда (правила по технике безопасности и производственной санитарии). По их мнению, определение охраны труда, данное в ст. 209 ТК РФ, дается в широком, социально – экономическом смысле. Однако в этом определении не уточняется, что все перечисленные в нем мероприятия могут проводиться при условии, если они юридически закреплены, т. е. предусмотрены тем или иным правовым актом, в связи с чем они становятся обязательными для работодателей, работников, государственных органов. За неисполнение правовых норм, которые обязывают проводить мероприятия, предусмотренные в ст. 209 ТК РФ, соблюдать технические и технологические правила безопасности труда, санитарно – гигиенические нормы и т. д., виновные привлекаются к юридической ответственности.[3]
В узком смысле понятие охраны труда в трудовом праве – это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система таких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.
В юридической литературе выделяется и третий аспект охраны труда – обеспечение права каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Данный аспект охраны труда – как один из основных принципов трудового права, закрепленного в ч. 4 ст. 2 ТК РФ. В обеспечение здоровых и безопасных условий труда важная роль принадлежит законодательству об охране труда.
Исходные положения законодательства об охране труда закреплены в Конституции РФ. В ч. 2 ст. 7 Конституции записано, что в РФ охраняются труд и здоровье людей; в ч. 3 ст. 37 закреплено право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.
Основные правовые нормы об охране труда закреплены в разделе Х ТК РФ.
Необходимо отметить, что до принятия Федерального закона № 90 – ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании недействительными на территории РФ некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» к числу основных актов по охране труда, помимо ТК РФ, относился Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 года № 181 - ФЗ. Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 90 – ФЗ Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» признается утратившим силу, поскольку его основные положения отражены в ТК РФ. Однако не все его нормы нашли закрепление в действующей редакции ТК РФ. В связи с необходимостью повысить государственные гарантии в данной сфере раздел Х ТК РФ также существенно изменяется и дополняется.[4]
Нормы, касающиеся охраны труда, могут находиться в других федеральных законах (например, ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 1998 г.) и законах субъектов РФ (например, Закон Республики Татарстан «Об охране труда в Республике Татарстан» 1997 г.), постановлениях Правительства РФ (например, Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» 2000 г.), Минздравсоцразвития РФ, в ведении которого находится Федеральная служба по труду и занятости (например, Постановление «Об организации мероприятий по проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2005 году» 2005 г.) и актах других органов федеральной исполнительной власти.
Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:
1. Нормы – принципы об основных направлениях государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда, поскольку охраной труда управляет государство.
2. Нормы, касающиеся права работников на охрану труда и его гарантий.
3. Нормы по организации и обеспечению охраны труда работодателем, его администрацией.
4. Требования по охране труда, которые обязаны обеспечить работодатель и его администрация.