информационные услуги - действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами;
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления;
организационные структуры – структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации;
Представим цели и задачи информационной политики муниципального образования.
Деятельность органов местного самоуправления и их подразделений по сбору и распространению информации, при соблюдении самостоятельности и инициативы отдельных подразделений в решении конкретных задач каждого уровня, подчинена общим целям и принципам, объединена в систему и представляет собой единую информационную политику.
Принципами реализации информационной политики являются:
открытость - все основные мероприятия информационной политики открыто обсуждаются обществом;
равенство интересов – в равной степени учитываются интересы всех участников информационной деятельности вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности;
социальная ориентация – основные мероприятия информационной политики направляются на обеспечение социальных интересов всех жителей поселка;
поддержка органов местного самоуправления - мероприятия информационной политики, направленные на информационное развитие социальной сферы, финансируются из регионального и местных бюджетов;
приоритетность общественной идеологии и права – развитие и применение правовых и экономических методов имеет приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной среды.
Информационная политика муниципального образования осуществляется Исполнительным комитетом муниципального образования «Краснокадкинское сельское поселение Нижнекамского муниципального района» с привлечением федеральных, региональных и муниципальных средств массовой информации.
Целью информационной политики муниципального образования является обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления и формирование положительного имиджа сельского поселения.
К задачам, реализуемым в рамках Концепции, относятся следующие:
информирование населения о нормативных правовых актах и решениях, принимаемых органами местного самоуправления, о деятельности местных органов власти, их руководителей, о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования;
привлечение внимания общественности к проблемам развития муниципального образования, осуществление обратной связи, изучение общественного мнения и сбор предложений от общественных организаций и населения по вопросам совершенствования местного самоуправления;
совершенствование информационного обмена между органами местного самоуправления;
повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными, региональными и муниципальными средствами массовой информации.
На наш взгляд, на уровне рассматриваемого муниципального образования целесообразно сформировать Координационный совет по информационной политике (далее - Координационный совет), который будет являться совещательным органом. Координационный совет будет создан в целях развития и совершенствования взаимодействия между органами местного самоуправления и СМИ по вопросам выработки и реализации единой информационной политики.
В задачи Координационного совета войдут:
обмен информацией и координация деятельности по осуществлению информационной политики;
выработка общих подходов по вопросам муниципальной политики в отношении средств массовой информации;
обмен опытом в реализации информационной политики.
Заседания Координационного совета следует проводить по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.
Решения Координационного совета принимаются на основе консенсуса и носят рекомендательный характер.
Представим основные направления информационной политики муниципального образования:
выработка и реализация концепции отношений с различными средствами массовой информации, основанной на особенностях их статуса (состав учредителей и специфика финансирования) и общей направленности информационной политики редакции;
принятие мер, направленных на поддержку муниципальных СМИ, увеличение их аудитории путем концентрации усилий на наиболее перспективных направлениях;
подготовка и периодическая публикация тематических страниц и теле- (радио-) передач о жизни поселка и деятельности органов местного самоуправления;
организация специализированных мероприятий с участием представителей СМИ (пресс-конференции, брифинги, "круглые столы" и т.п.);
оперативное обеспечение редакций СМИ информацией о деятельности органов местного самоуправления;
обеспечение проведения долгосрочных информационных акций с целью предоставления населению максимально полной информации по избранной тематике и подготовки общественного мнения к тем или иным решениям, принимаемым органами местного самоуправления;
проведение общепоселковых информационных и рекламных кампаний;
совершенствование системы управления информационным комплексом и взаимодействия со средствами массовой информации, в том числе создание условий для формирования информационной инфраструктуры (производства информации и оказания информационных услуг), а также создание условий и механизмов эффективного использования информационных ресурсов во всех областях деятельности;
совершенствование механизмов координации деятельности органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных информационных структур в осуществлении информационной политики;
развитие поселковых телекоммуникационных сетей, в том числе совершенствование телекоммуникаций, активизация процесса информатизации муниципальных структур, всей информационной инфраструктуры поселка; обеспечение полного и системного обмена информацией, видео- и аудиоматериалами;
формирование информационно-коммуникационной инфраструктуры и развитие информатизации;
обеспечение широкого, свободного доступа общественности к информационным ресурсам, способствующее более активному участию жителей областного центра в принятии общественно значимых решений;
информационная поддержка форм непосредственного участия граждан в реализации местного самоуправления (публичные слушания, собрания, конференции, референдумы и т.д.), содействие реализации социального диалога (партнерства) между жителями и органами местного самоуправления;
совершенствование системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.
Говоря о выделении средств на реализацию Концепции информационной политики муниципального образования отметим, что бюджетное финансирование мероприятий, направленных на реализацию Концепции информационной политики муниципального образования осуществляется на основании постановления о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.
В целях аккумулирования средств, предназначенных для целевого финансирования расходов по распространению социально значимой информации через средства массовой информации и рекламоносители, а также по реализации общепоселковых рекламных и информационных кампаний, на основании статьи 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете муниципального образования создается Целевой бюджетный фонд развития рекламы и информации (далее - Фонд) за счет средств, поступающих в бюджет от размещения наружной рекламы. Направления и порядок использования средств Фонда определяются Положением о Фонде.
Реализация Концепции информационной политики включает в себя целенаправленную планомерную информационную деятельность с привлечением максимально широкого круга средств массовой информации.
Ожидаемыми результатами реализации Концепции являются:
повышение роли муниципального образования «Краснокадкинское сельское поселение» как полноценного участника регионального и российского информационного сообщества;
в области экономики – более оперативное и эффективное развитие социально-экономической сферы муниципального образования;
в сфере управления - переход к новому качеству управления за счет обеспечения всех субъектов системы управления своевременной, полной и достоверной информацией на базе современных информационных телекоммуникационных технологий и технологий связи;
в области образования, науки и культуры - изменение сущности и организации процессов обучения и развития человека с целью духовного развития жителей, культивирования здорового образа жизни, приобщения их к богатствам культуры;
в области охраны здоровья, защиты окружающей среды и природопользования – активное содействие повышению эффективности реализуемых в этих сферах программ и мероприятий;
в сфере связей с общественностью – обеспечение максимально высокой степени прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления, создание системы эффективной «обратной» связи с населением.
Таким образом, в результате проведенного социологического исследования «Разработка муниципальной информационной политики Краснокадкинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района» было выявлено, что на уровне анализируемого муниципального образования существует необходимость в создании и реализации проекта «Формирование информационной политики муниципального образования «Краснокадкинское сельское поселение Нижнекамского муниципального района», который будет способствовать повышению информированности населения, более эффективному и оперативному освещению деятельности органов муниципального образования.