8. Недостаточно изучены такие острые вопросы как проблема фактической безработицы на селе и низких доходов сельского населения, которые обусловливают принятие ряда мер по их решению на федеральном и региональном уровнях. Безработный владелец ЛПХ, фактически являясь товаропроизводителем, не может по закону считаться занятым, в т.ч. не идут пенсионные отчисления и отчисления на медицинское страхование.
9. Производство продукции в сельхозпредприятиях продолжает сокращаться, а значительная часть высококачественной экологически чистой продукции ЛПХ остается невостребованной, прежде всего потому, что нет условий и возможностей для ее реализации.
10. В целях оптимизации в сфере материально-технических поставок и предоставления технологических, денежно-кредитных, селекционно-племенных, воспроизводственных и прочих востребованных услуг личным подсобным хозяйствам, а также заготовок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, производимой владельцами личных подворий округа предлагается организовать на территории округа холдинговую систему. Будет реанимирована работа ГУП «Продовольственный фонд Агинского Бурятского автономного округа». На ГУП «Продовольственный фонд Агинского Бурятского автономного округа» будет возложена обязанность производить закупы сельскохозяйственной продукции у населения через расчетный счет в банке. Этим будет решена проблема учета денежных доходов от реализации сельхозпродукции населением.
11. По организации работы по повышению официальной занятости и доходов безработных владельцев личных подсобных хозяйств предлагается создание новой организационно-правовой системы. Будут созданы в муниципальных образованиях муниципальные унитарные предприятия, которые будут заключать гражданско-правовые договора с безработными владельцами личных подсобных хозяйств.
12. Для учета движения сельскохозяйственных животных хозяйств населения для муниципальных образований округа автором предлагается введение новой отчетности «Движение поголовья сельскохозяйственных животных хозяйств населения».
13. Предлагается для дальнейшего развития личных подсобных хозяйств проект окружной целевой программы «Развитие личных подсобных хозяйств в Агинском Бурятском автономном округе на 2005 - 2010 гг.», в котором предусмотрены меры государственной поддержки ЛПХ, льготное кредитование, в том числе выделение по лизингу техники и племенного скота, дотирование производимой продукции, развитие всех форм кооперации, организация сервисной системы, интеграция подворий с другими партнерами в сфере производства и сбыта продукции и т.д. (Приложение А).
Список использованных источников и литературы
1Российская Федерация. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
2Российская Федерация. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
3Российская Федерация. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» №184-ФЗ от 06.10.1999 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
4Российская Федерация. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
5Российская Федерация. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167 - ФЗ от 15.12.2001 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
6Российская Федерация. Федеральный закон «О внесений изменений и дополнений в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» № 95 – ФЗ от 04.07.2003 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
7 Российская Федерация. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
8Российская Федерация. Федеральный закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан» № 117-ФЗ от 7 августа 2001 года. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
9Российская Федерация. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ от 07.07.2003 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
10Российская Федерация. Федеральный закон «О системе государственной службы в Российской Федерации» № 58 – ФЗ от 27.05.2003 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
11Российская Федерация. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год" № 177 - ФЗ от 24.12.2002 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
12Российская Федерация. Налоговый кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://192.168.200.80/qst/searchrun.phtml.
13Агинский Бурятский автономный округ. Законы. Об окружной целевой программе содействия занятости населения Агинского Бурятского автономного округа на 2004 - 2006 гг. №413 – ЗАО от 11.03.2004 г.
14Агинский Бурятский автономный округ. Законы. О государственной поддержке и контроле за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан № 467 - ЗАО от 2 декабря 2004 г.
15Агинский Бурятский автономный округ. Законы. О личных подсобных хозяйствах Агинского Бурятского автономного округа №393 – ЗАО от 17.12.2003 г.
17Агинский Бурятский автономный округ. Законы. О регулировании земельных отношений на территории Агинского Бурятского автономного округа № 450 - ЗАО от 23 сентября 2004 г.
18 Агинский Бурятский автономный округ. Глава администрации. Постановления. Об утверждении Положения об окружном Фонде развития местного самоуправления от 12 февраля 2001 года № 58.
19 Агинский Бурятский автономный округ. Глава администрации. Постановления. Об утверждении Положения о дотировании маточного поголовья крупного рогатого скота личных подсобных хозяйств от 23 мая 2002 года № 147.
20 Агинский Бурятский автономный округ. Постановление Главы администрации округа от 20 апреля 2004 г. № 133 «Об утверждении Порядка выплаты дотации на молоко».
21Агинский округ в цифрах: Статистический сборник / Агинскстат. – Агинское: 2004.
22Агропромышленный комплекс Российской Федерации. – М.: Госкомстат РФ, 1991.
23Агропромышленный комплекс России. – М.: Госкомстат РФ, 2001.
24Россия в цифрах. 2004: Крат.стат. сб. / Федеральная служба государственной статистики. – М., 2004. – 431 с.
25Российский статистический ежегодник. 2004: Стат.сб./Росстат. – Р76 М., 2004. – 725 с.
26Экономика и социальная сфера Агинского Бурятского автономного округа в 2004 году: Статистический сборник / Агинскстат. – Агинское: 2004. – 44 с.
27Аграрная реформа в Российской Федерации. Правовые проблемы и решения. – М., 1992.
28Антонов Г. М. Опыт интеграции личных подсобных хозяйств с общественным производством сельхозпредприятий / Материалы науч.-практ. конф. «Личное и коллективное в современной деревне». – М., 1997. – С. 125.
29Башмачников В. Ф. Материалы доклада X съезда фермеров России. – М.: 1999.
30Белянов В. А. Личное подсобное хозяйство при социализме. – М.: Экономика, 1970.
31Большая советская энциклопедия. – М., 1973. – Т. 14 – с. 578.
32Бондаренко Л.Ф. Доходы сельского населения. Уровень, источники, дифференциация // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 1997. - № 10.
33Григорьевская Е. Ю.Личное подсобное хозяйство граждан в системе сельскохозяйственного социалистического производства – Алма-Ата, 1985. – 26 с.
34Итоги деятельности администрации Агинского Бурятского автономного округа в 2004 г. // Агинская правда. Специальный выпуск. – Агинское, 2004 г.
35Заславскя Т. И. Распределение по труду в колхозе. – М.: Экономика, 1965. – С. 64.
36Зинченко А. П. Использование производственного потенциала в личном секторе сельского хозяйства // Вопр. статистики. – 1999. - № 4.
37Казарезов В. В. Личные подсобные хозяйства в прошлом и настоящем / В. В. Казарезов, А. Н. Рассказов. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002 – 172 с.
38Копач К. В. Личное подсобное хозяйство и его интеграция с общественным производством. – М.: Агропрогресс, 2000 - 280 с.
39Корнева Н. Н. Организация агрофирмами закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения // Система ведения агропром. пр-ва в Орловский области. – М., 2001.
40Лысенко Е. Г. Земельные отношения и развитие личных подсобных хозяйств. – Ростов-на-Дону, 1998. – С. 167.
41 Мескон М. и др. Основы менеджмента. – М, 1995.
42Механизмы устойчивого сельского развития. Часть 1. Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения: Методическое пособие. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2003 г. - 328 с.
43Муниципальный менеджмент. Под ред. Т.Г.Морозовой. М.-1997.
44 Основы теории государственного управления. Под ред. Шамхалова Ф.И. М.-2000.
45 Патрушев В. Д. Время как экономическая категория. – М., 1966.
46Подгорбунских П., Матвеева Т. Хозяйства населения: проблемы и пути решения. //АПК: Экономика, управление № 2, 2001 г.
47Производство продуктов сельского хозяйства в индивидуальных хозяйствах сельского населения области в 1998 г. – Тамбов, 1999.
48Региональная экономика: новые подходы. Под ред. Козлова Л.А. и др. М.- 1993.
49Регионоведение. Под ред. В. Г. Игнатова. Ростов-на-Дону. 1998.