Управление разработкой и реализацией окружной целевой программой «Развитие личных подсобных хозяйств Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2010 гг.» осуществляет комитет экономического развития и предпринимательства администрации округа в тесном контакте с отделами экономики районных администраций, районными администрациями, администрациями муниципальных образований.
Ежемесячно первый заместитель Главы администрации океруга, председатель комитета экономического развития и предпринимательства заслуживает отчеты ответственных за исполнение мероприятий программы.
Ежегодно проводятся корректировка и уточнение основных мероприятий программы.
Источниками финансирования мероприятий программы являются:
- бюджет Агинского Бурятского автономного округа;
- Фонд поддержки малого предпринимательства Агинского Бурятского автономного округа ;
- Фонды поддержки малого предпринимательства районов;
- Муниципальные фонды поддержки личных подсобных хозяйств и малого предпринимательства;
- Племпредприятие «Агинское»;
- Собственные средства владельцев ЛПХ.
Социально-экономическая эффективность программы.
Программа направлена на решение актуальных проблем социально-экономического развития Агинского Бурятского автономного округа. В результате осуществления мероприятий программы должны произойти следующие изменения.
Укрепится правовой статус ЛПХ и урегулируются их взаимоотношения с сельскохозяйственными предприятиям.
Улучшится доступ ЛПХ к земельным, материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам. В результате:
- возрастет обеспеченность ЛПХ семенным и посадочным материалом, молодняком скота и птицы, сельскохозяйственной техникой, оборудованием и инвентарем, ветеринарным обслуживанием, комбикормами, минеральными и органическими удобрениями и др. Предполагается, что четверть владельцев ЛПХ округа улучшит доступ к рынкам сбыта.
Расширится возможность владельцев ЛПХ получить микрокредиты на развитие своих хозяйств, будут иметь возможность получить товарные кредиты.
Будут введено субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным хозяйствующими субъектами на закупку и переработку сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах
Улучшатся условия хранения, переработки и реализации продукции ЛПХ, дикорастущих плодов, ягод, грибов и лекарственных трав.
Владельцы ЛПХ получат квалифицированную консультационную помощь, будут иметь возможность повысить свою квалификацию.
Предполагается, что реализация программы обеспечит к 2010 г.:
- рост объема товарной продукции личных подсобных хозяйств к 2010 г. на 30%.
- увеличение занятости населения в личном подсобном хозяйстве к 2010 г. на 30%.
- сокращение численности безработных жителей в сельской местности на 50%.
- рост дохода сельских жителей от развития ЛПХ к 2010 г. на 20
Приложение Б
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе холдингового типа в сфере
обслуживания и реализации продукции ЛПХ
Холдинговая система (ХС) формируется в целях оптимизации в сфере материально-технических поставок и предоставления технологических, денежно-кредитных, селекционно-племенных, воспроизводственных и прочих востребованных услуг ЛПХ, а также заготовок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, производимой владельцами личных подворий (ЛПХ) округа.
Создание и функционирование ХС консолидирует и интегрирует действия разрозненно (на сегодняшний день) функционирующих организаций по поддержке ЛПХ и СМП, как ГУП «Продовольственный фонд АБАО», государственная племенная служба «Агинская», администрации МО, МУП-ы, ФПМП и другие.
Деятельность ХС должна привести к кратной мультипликации денежных средств, вращающихся в данной сфере, и уменьшению потребности в них на один полный цикл «поставки – производство – переработка - реализация», резкому увеличению объемов централизованных закупок продукции ЛПХ, повышению объемов продукции, проходящей частичную и полную переработку на промышленных предприятиях округа, значительному росту доходов владельцев ЛПХ и развитию налогооблагаемой базы округа и муниципальных образований (МО).
I. Структура и функции участников холдинговой системы.
Состав и функции участников ХС.
1. Совет директоров:
Состав:
1. председатель Совета – 1 заместитель Главы администрации округа, председатель комитета экономического развития и предпринимательства;
2. члены Совета: 1) заместитель Главы администрации округа, председатель комитета сельского хозяйства;
2) директор ГУП "Продовольственный фонд АБАО";
3)начальник государственной племенной службы «Агинская»;
4)директор ЗАО «Могойтуйский мясокомбинат»;
5)заведующий отделом по экономике и предпринимательству и имущественным отношениям администрации Агинского района;
6)заведующий отделом экономического развития и управлению государственным имуществом администрации Дульдургинского района;
7)заведующий отделом экономики и управления государственным имуществом администрации Могойтуйского района;
8)директор ФПМП;
9)председатель комитета ветеринарии администрации округа.
Функции Совета:
- выработка и утверждение стратегии и тактики деятельности ХС и его участников, утверждение Положения о ХС и других нормативно-правовых и организационно-методических актов внутреннего использования;
- принятие управленческих решений в сфере деятельности ХС, обязательных для участников ХС;
- контроль и координация деятельности ХС и его участников, утверждение договоров между ними;
- утверждение финансовых планов, контроль финансово-товарных потоков и принятие отчетов по ним. Утверждение ценовой политики в ХС;
- представление ХС в отношениях с органами государственной и муниципальной властей округа, с федеральными органами и хозяйствующими структурами.
Утверждение Совета директоров:
Состав членов Совета утверждается Главой администрации округа по представлению 1 заместителя Главы администрации округа, председателя комитета экономического развития и предпринимательства.
ГУП "Продовольственный фонд АБАО"
Функции:
- осуществление материально-технических поставок под нужды ЛПХ и СМП, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции;
- организация и осуществление заготовок сельскохозяйственной продукции ЛПХ, организация транспортировки продукции до места переработки или реализации;
- организация и осуществление платежей с владельцами ЛПХ за поставляемую продукцию (вместе с МУП-ми);
- организация переработки продукции ЛПХ на ЗАО «Могойтуйский мясокомбинат», других предприятиях округа и за пределами округа, организация осуществления платежей за услуги предприятий переработки;
- реализация конечной продукции, внутри и за пределами округа, организация финансово-товарных потоков по полному циклу;
- координация текущей деятельности участников ХС, привлечение их к тем или иным видам обслуживания ЛПХ и других участников ХС, координация договорных организационно-финансовых отношений и внесение в Совет директоров предложений по оптимизации деятельности ХС;
- выработка и ведение единой реализационной и ценовой политики, разработка и освоение перспективных рынков сбыта продукции ЛПХ округа;
- выполнение отдельных функций исполнительной дирекции ХС, делегируемых Советом директоров;
- управление контрольным пакетом акций ЗАО «Могойтуйский мясокомбинат».
внутренняя структура ГУП "Продовольственный фонд АБАО»:
- маркетинговая служба;
- финансовая служба;
- аналитическая служба;
- служба заготовок и реализации;
- служба материально-технических поставок.
ЗАО «Могойтуйский мясокомбинат»
Функции:
- промышленный забой скота ЛПХ, поставляемых ГУП-м или МУП-ми (или владельцами ЛПХ);
- доставка скота из сел и поселков специализированным автотранспортом;
- производство мясопродукции в тушах, в сортовых отрубах, без костей, в вакуумной упаковке и т.д. – согласно заказов ГУП "Продовольственный фонд АБАО";
- хранение и отгрузка продукции;
- переработка шкур сельскохозяйственных животных, голья и сбои;
- исполнение распоряжений ГУП "Продовольственный фонд АБАО", как управляющей компании.
Материально-техническая база:
- сохранение и использование существующей базы;
- осуществляется модернизация линий забоя МРС и КРС, холодильника и прочего оборудования;
- устанавливается оборудование по сортовым отрубам, вакуумной упаковке;
- приобретается спецавтотранспорт.
Государственная племенная служба «Агинская».
Функции:
- предоставление услуг владельцам ЛПХ (в т.ч. через МУПы) в сфере воспроизводства стада и селекционно-племенной работы по КРС, МРС и другим видам сельхозживотных;